“偶然”落馬的貪官程雪良

胡新橋

程雪良的倒臺(tái)，似乎有些偶然。一起偶然的交通事故，將這名湖北省荊州市原副市長(zhǎng)帶倒了。

2006年1月27日，一個(gè)星期五的下午。

離春節(jié)只有兩天了，江漢平原的農(nóng)戶人家已經(jīng)貼出紅紅的春聯(lián)，偶爾還傳來(lái)人們祭神拜祖燃放的鞭炮聲，空氣中彌漫著濃濃的過(guò)節(jié)味道。

節(jié)日的氣氛感染著程雪良，使他回老家與親友團(tuán)聚的心情更加急迫了。盡管剛剛才從酒桌上下來(lái)，眼睛也有些澀，他仍然踩了一腳油門(mén)。載著一家三口的車(chē)子，加速向前沖去。

由于車(chē)速過(guò)快，車(chē)輛失去控制，突然沖入逆行道。程雪良急踩剎車(chē)，同時(shí)向右打方向盤(pán)，本想重回自己車(chē)道時(shí)，“轟”地一聲巨響后，小車(chē)撞上了村民李某及所牽的耕牛，人牛均被撞倒在地，車(chē)輛沖出了路面，側(cè)翻于公路右側(cè)水溝中。

耕牛當(dāng)場(chǎng)死亡，李某被送往醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。車(chē)內(nèi)程雪良的妻子丁翠萍也斷了一根肋骨。

這起由程雪良負(fù)全責(zé)的交通事故，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了極為惡劣的影響。事故發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)介入調(diào)查。這一查不打緊，程雪良的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題浮出了水面。

2007年11月27日，因涉嫌收受賄賂37萬(wàn)余元及交通肇事致人死亡，湖北省人民檢察院漢江分院提起公訴，被告人程雪良、丁翠萍夫婦在天門(mén)市受審。

難過(guò)年節(jié)關(guān)

程雪良的倒臺(tái)，與他酒后駕車(chē)引發(fā)交通事故有關(guān)。其實(shí)，他注定過(guò)不了這年春節(jié)的關(guān)。

2007年11月27日，湖北省漢江中級(jí)人民法院在天門(mén)開(kāi)庭審理了此案。上午9時(shí)許，審判庭內(nèi)，只能容納50余人的旁聽(tīng)席，擠滿了程雪良、丁翠萍的親屬等人。

“法警帶被告人程雪良、丁翠萍到庭！”隨著審判長(zhǎng)一聲槌響，程雪良、丁翠萍二人雙手戴著手銬，步履緩慢地走上法庭。丁翠萍面容有些憔悴，回頭那一剎那，旁聽(tīng)席上的親屬看見(jiàn)后，紛紛紅了眼圈。

9時(shí)15分許，審判長(zhǎng)宣讀完開(kāi)庭程序后，公訴人員開(kāi)始宣讀起訴書(shū)，至9時(shí)52分才宣讀完畢，整整37分鐘。

公訴機(jī)關(guān)訴稱：今年45歲的程雪良，于1997年至2006年10月間，先后利用擔(dān)任湖北省公安縣副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記和荊州市副市長(zhǎng)的職務(wù)之便，單獨(dú)或與被告人丁翠萍（44歲，荊州市財(cái)政局國(guó)際科原副科長(zhǎng)），共177次收受雷某、袁某、陳某等37人賄賂，總計(jì)人民幣36.85萬(wàn)元、美元1000元，并為他人在工作上或職務(wù)變動(dòng)上謀取利益。其中，程雪良多次利用春節(jié)、女兒上大學(xué)、自己上中央黨校學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)，直接收受賄賂14萬(wàn)元、美元1000元，丁翠萍收受22.85萬(wàn)元并于事后告知程雪良。

起訴書(shū)所列舉的事實(shí)表明，在春節(jié)期間大肆收受賄賂，成為該案的顯著特點(diǎn)，行賄者多是公安縣有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人，行賄時(shí)間絕大多數(shù)集中于逢年過(guò)節(jié)期間。這些以“紅包”、“禮金”為名義的賄賂很多都是公款開(kāi)支，請(qǐng)托事項(xiàng)多數(shù)是為職務(wù)變動(dòng)和工作安排。

公訴機(jī)關(guān)的指控，還原了程雪良交通肇事的情景：2006年1月27日，程雪良酒后駕車(chē)行至公石（湖北省公安縣——湖北省石首市）線31KM+800M處一右向彎道時(shí)，因過(guò)失將李某及所牽的耕牛撞倒，造成耕牛當(dāng)場(chǎng)死亡，李某被送往醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。事故中，丁翠萍被撞斷了一根肋骨，交管部門(mén)認(rèn)定程雪良負(fù)全責(zé)。

“禮金”乎？人情乎？

面對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控，程雪良、丁翠萍感覺(jué)有些“冤枉”。他們均辯稱，有些的確是收了，但有些時(shí)間長(zhǎng)了記不清楚，還有些的確沒(méi)有收。這些錢(qián)，很大一部分都屬于人情往來(lái)，他們送了回禮，不應(yīng)該算受賄。

其辯護(hù)律師認(rèn)為，程雪良女兒上大學(xué)，過(guò)年看望程丁二家的母親、程雪良的父親去世周年、程雪良過(guò)40歲生日及過(guò)年的禮金等，一共75筆13萬(wàn)元，不應(yīng)屬于受賄。

該辯護(hù)律師還提出，在程雪良、丁翠萍接受錢(qián)物時(shí)，許多人都沒(méi)有提出請(qǐng)托事項(xiàng)，只有幾個(gè)人提了出來(lái)。這些沒(méi)提出請(qǐng)托事項(xiàng)的，共有22萬(wàn)元，是否應(yīng)認(rèn)定為受賄款，值得商榷。此外，程雪良、丁翠萍有積極退贓行為，向紀(jì)委上交了60多萬(wàn)元的存折、股票和禮品單。

程雪良自己也提出，在他剛剛調(diào)任荊州市副市長(zhǎng)那年，春節(jié)收到禮金共計(jì)1.6萬(wàn)元，他全部上交了。丁翠萍也提出，她曾捐款給團(tuán)委和救災(zāi)辦，共計(jì)2萬(wàn)余元。公安縣上馬了很多大的工程，他們從沒(méi)有在里面謀利，也沒(méi)有家人參與其中，很多人找上門(mén)都被他們推掉了。以程雪良在公安縣所處的位置，如果真想受賄，“不至于家庭狀況像這樣”。

對(duì)此，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定了程、丁兩人退款25萬(wàn)余元，其中有的部沒(méi)有計(jì)算在受賄款內(nèi)。對(duì)于上交團(tuán)委和救災(zāi)辦的款項(xiàng)，檢方認(rèn)為這些署名都是程雪良的名字，是他個(gè)人的捐款，不能從受賄數(shù)額里剔除。

夫妻惺惺相惜

丁翠萍身為副市長(zhǎng)的妻子，卻與丈夫一起站在了被告人席上。對(duì)于程雪良、丁翠萍的遭遇，公訴人員認(rèn)為這值得警示。

公訴人員認(rèn)為，程雪良出身貧苦，通過(guò)自身的努力、國(guó)家的培養(yǎng)，40歲就成為一名副廳級(jí)干部，這些是他過(guò)去的成績(jī)。特別是在公安縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，程雪良應(yīng)該說(shuō)功不可沒(méi)。但他因放松了對(duì)自身的要求、對(duì)家人的要求，才走到今天這一步，令人惋惜。其妻丁翠萍，作為一名副市長(zhǎng)妻子，本應(yīng)做一名賢內(nèi)助，對(duì)丈夫加以提醒，但她卻起了相反的作用，為丈夫的犯罪行為推波助瀾。

法庭最后陳述時(shí)，程雪良對(duì)自己的行為表示悔過(guò)。他希望法庭能對(duì)其妻子從輕處罰，“丁翠萍走到今天這一步，是我沒(méi)有教育好，她犯的這些錯(cuò)誤應(yīng)該由我來(lái)承擔(dān)，由我來(lái)負(fù)責(zé)?！闭f(shuō)到此，程雪良明顯聲音哽咽。他請(qǐng)求法庭考慮其家有孩子和老人，丁翠萍在車(chē)禍中肋骨被撞斷等事實(shí)，對(duì)丁翠萍從輕處理。

丁翠萍作最后陳述時(shí)，口還未開(kāi)淚先流。她說(shuō)，自己沒(méi)有分清楚禮金和賄賂的區(qū)別從而走到今天這一步，她真的從來(lái)沒(méi)有想過(guò)利用程雪良的地位積累利益和財(cái)富，今天的結(jié)果，如果算過(guò)錯(cuò)，她認(rèn)為只是過(guò)失，是一時(shí)糊涂。

“其實(shí)我也很難，程雪良對(duì)我交代過(guò)，對(duì)所有來(lái)送禮的人要回絕。但我不收怕得罪別人，收了又怕程雪良罵?！倍〈淦挤Q，如果不收禮金，怕“影響程雪良的工作”，拉不下臉皮，得罪不起人，結(jié)果就成了這樣。

丁翠萍也為自己的丈夫向法官求情。她提出，希望法庭看在程雪良在公安縣工作了10年，做過(guò)一些有益的工作，在1998年抗洪工作中作過(guò)貢獻(xiàn)等，對(duì)他從輕處罰。

昔日能人程雪良

丁翠萍在法庭最后陳述時(shí)提到丈夫在公安縣抗洪時(shí)的貢獻(xiàn)，是程雪良有生以來(lái)最值得驕傲的政績(jī)。

1998年，百年不遇的特大洪水，使得長(zhǎng)江像難以馴服的野馬。長(zhǎng)江之險(xiǎn)，險(xiǎn)在荊江大堤，而公安縣，則是荊江堤段防汛抗洪的最前線，牽動(dòng)著黨中央和全國(guó)人民的心。有媒體這樣報(bào)道程雪良當(dāng)時(shí)的工作——

1998年長(zhǎng)江防洪局勢(shì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)應(yīng)該是10天前的8月6日，這一天，一向被視為長(zhǎng)江洪水晴雨表的沙市水位達(dá)到44.68米，超過(guò)歷史最高水位。而44年前的1954年荊江分洪時(shí)，其水位是44.67米。8月7日，黨中央召開(kāi)緊急會(huì)議，決定積極做好分洪準(zhǔn)備，在沙市水位超過(guò)44.67米、接近45米、上游繼續(xù)來(lái)水的情況下，授權(quán)防總適時(shí)分洪。會(huì)議同時(shí)決定：“抗洪是當(dāng)前的頭等大事?！碑?dāng)天晚上，分洪區(qū)的湖北荊州市公安縣代縣長(zhǎng)程雪良中斷正常的電視節(jié)目反復(fù)向全縣父老鄉(xiāng)親發(fā)出通告：“立即行動(dòng)起來(lái)，按指定地點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，準(zhǔn)備分洪?！笨h長(zhǎng)的表情嚴(yán)肅、悲壯、疲憊而無(wú)奈。

當(dāng)湖北公安縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)程雪良率領(lǐng)群眾在大堤上鏖戰(zhàn)的時(shí)候，突然得到父親不幸去世的消息。他只要花幾個(gè)小時(shí)，就可以去送送父親，盡盡孝道。但為了全縣人民的安危，他毅然吞下淚水，堅(jiān)守崗位：“為群眾生命財(cái)產(chǎn)安全盡職責(zé)，我不能離開(kāi)半步。九泉之下的父親會(huì)理解我的。”這，就是一名共產(chǎn)黨員、一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部廣博的孝心、愛(ài)心和忠心！

洪水之后，公安縣未損一兵一卒，大堤勝利地保住了，程雪良也因此出了名。

程雪良曾是個(gè)能人。正因?yàn)槿绱?，在他被審查期間，湖北省一位領(lǐng)導(dǎo)在把他與該省一名幾乎同時(shí)落網(wǎng)的貪官馬某作比較時(shí)說(shuō)：馬某不做實(shí)事，就會(huì)搞花架子；程雪良實(shí)干，在公安縣時(shí)做出了成績(jī)，但他犯法，我們也只能“揮淚斬馬謖”。

現(xiàn)年45歲的程雪良，出生于湖北省石首市一個(gè)貧寒的農(nóng)家，曾在石首市基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。經(jīng)過(guò)雙推雙考，他憑自己的能力進(jìn)入公安縣，成為一名年輕的副縣長(zhǎng)。在組織的培養(yǎng)下，他先后走上縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記的崗位，40歲時(shí)，出任荊州市副市長(zhǎng)。

從一名普通的農(nóng)家子弟到一名副市長(zhǎng)，程雪良自有其過(guò)人之處。他落馬的消息傳出后，網(wǎng)上立刻出現(xiàn)了“程雪良吧”，負(fù)面評(píng)價(jià)不少，但也有一些人發(fā)出這樣一些引人深思的評(píng)價(jià)：“一步一個(gè)腳印，不容易”；“我曾作為他的下屬與他一起工作過(guò)，他并不是無(wú)德無(wú)能，生性貪婪，他人比較聰明，干事很有魄力……據(jù)我所知他兄弟姐妹中還有下崗沒(méi)事做的”。

不管如何，“手莫伸，伸手必被捉”?！柏潗?ài)沉溺即苦海，利欲熾然是火坑”，一旦因貪欲掉入了“苦?！?、“火坑”，想坦然應(yīng)對(duì)、不“偶然”落馬是不可能的。但愿程雪良“偶然”落馬的經(jīng)歷，能警醒現(xiàn)實(shí)生活中那些心存僥幸的貪贓官員，須知意料之外的“偶然”定有意料之中的“必然”。

（摘自《法制日?qǐng)?bào)》）