個(gè)稅面臨“變法”

截至1月8日發(fā)稿時(shí)止，根據(jù)《中國(guó)新聞周刊》聯(lián)合新浪網(wǎng)所進(jìn)行的“2008民生調(diào)查”結(jié)果顯示，在所有充滿了霧里看花的2008將會(huì)真正施行的稅種中，調(diào)整后的個(gè)人所得稅與燃油稅被受調(diào)查者寄予厚望，得票率排名最高，分別占投票總數(shù)的35.26%與30.09%。這兩種稅當(dāng)中的個(gè)人所得稅目前已經(jīng)如望被調(diào)整，包括起征點(diǎn)上的調(diào)整以及個(gè)稅申報(bào)詳細(xì)內(nèi)容上的調(diào)整。而燃油稅顯然是在人居環(huán)境治理與能源緊缺雙重壓力下，千呼萬喚之聲日益強(qiáng)烈。

十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議29日上午表決通過了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。

“此次調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)是在CPI創(chuàng)出新高后不久，這其實(shí)放出了一個(gè)明確的信號(hào)：我國(guó)正向?qū)嵤﹤€(gè)稅征收指數(shù)化邁進(jìn)，本次調(diào)整可能就是一個(gè)試點(diǎn)?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓稱。只有將個(gè)稅起征點(diǎn)與居民收入變化、通脹等因素掛鉤，才能真正實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平。

另外，國(guó)稅總局表示2008 年將研究綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，更好地調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，消除貧富分化。專家表示，未來的綜合征收其實(shí)是將納稅人在一定時(shí)期內(nèi)的各種所得綜合起來，減去法定減免和扣除項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，其余額按累進(jìn)稅率征收。據(jù)介紹，把綜合計(jì)征和分類計(jì)征結(jié)合起來，最恰當(dāng)?shù)姆椒ㄊ前压べY薪金所得、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得5個(gè)項(xiàng)目列入綜合征稅，而利息紅利、偶然所得等其它所得仍實(shí)行分類征稅。

對(duì)于國(guó)家要求申報(bào)者將股票和房產(chǎn)收入將作為詳細(xì)申報(bào)內(nèi)容，冷星認(rèn)為它的“警示”和“教育”作用遠(yuǎn)大于其形式上的意義。同時(shí)，公民的個(gè)稅申報(bào)過程也是稅務(wù)機(jī)關(guān)的個(gè)人收入信息收集過程，這個(gè)信息庫(kù)的建立與完善定會(huì)為國(guó)家稅制建設(shè)和新稅種設(shè)計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)謝榮也表示：“雖然大家都說炒股所得難以計(jì)算，但這是一個(gè)開始。我們可以把今年作為起步，在實(shí)踐中完善今后的納稅申報(bào)?！绷硗猓恍＜乙舱J(rèn)為征收股票所得是遲早的事。

冷星對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，現(xiàn)在能明確的是國(guó)家在2008年取得個(gè)稅收入肯定要超過以前年度，而且這種“井噴”勢(shì)頭在近幾年內(nèi)仍將保持。其次，2008年國(guó)家也會(huì)加大力度修訂和調(diào)整現(xiàn)行稅法中不合理部分，并優(yōu)化和加強(qiáng)征管手段，使個(gè)稅真正實(shí)現(xiàn)“調(diào)節(jié)器”的作用。而比如物業(yè)稅、燃油稅、消費(fèi)稅等也將在2008年繼續(xù)完善。