德爾菲技術(shù)在教育裝備標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目中的應(yīng)用

近年來，隨著管理學(xué)科的不斷發(fā)展，教育裝備的科學(xué)管理體系也愈加完善，各種管理方法、技術(shù)在教育裝備管理中也不斷普及。本文通過對(duì)德爾菲技術(shù)的介紹，以及其在《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)幼兒園教育裝備標(biāo)準(zhǔn)》編制項(xiàng)目中的應(yīng)用研究，闡述了這一方法對(duì)于編制教育裝備標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的重要作用，并可為其他教育裝備項(xiàng)目的實(shí)施提供借鑒。

根據(jù)當(dāng)前寧波市鎮(zhèn)海區(qū)教育改革和發(fā)展的實(shí)際，為適應(yīng)本區(qū)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展需要，規(guī)范本區(qū)幼兒園設(shè)施設(shè)備和教玩具的采購配備行為。2008年3月初，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)教育局正式啟動(dòng)了《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)幼兒園教育裝備標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“《標(biāo)準(zhǔn)》”）編制項(xiàng)目[1]。

鑒于這次啟動(dòng)的《標(biāo)準(zhǔn)》編制項(xiàng)目屬于幼兒教育領(lǐng)域，項(xiàng)目本身具有一定的創(chuàng)新性，這也意味著在整個(gè)項(xiàng)目管理中蘊(yùn)含了較大的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。為盡量減少相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響，使《標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作能順利地完成，筆者開展了德爾菲技術(shù)在該項(xiàng)目中的應(yīng)用研究。

德爾菲技術(shù)簡介

德爾菲技術(shù)（Delphi technique）是一種較為經(jīng)典的管理工具。它又稱為專家調(diào)查法，起源于20世紀(jì)40年代，是一種非見面形式的專家意見收集方法和“一種高效的、通過群體交流與溝通來解決復(fù)雜問題的方法”。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，德爾菲技術(shù)能充分利用人類專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智慧，是解決非結(jié)構(gòu)化問題的有效手段[2]。

德爾菲技術(shù)是專家就某一專題達(dá)成一致意見的一種方法。PMI（美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)）對(duì)該技術(shù)的應(yīng)用如此描述：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理專家以匿名的方式參與此項(xiàng)活動(dòng)，主持人用問卷征詢有關(guān)重要項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的見解，待問卷的答案匯總后，再在專家中傳閱，請(qǐng)他們進(jìn)一步發(fā)表意見；若干輪后，得出關(guān)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的一致看法；德爾菲技術(shù)有助于減少數(shù)據(jù)中的偏倚，并防止任何個(gè)人對(duì)結(jié)果不適當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生過大的影響[3]。

之所以在《標(biāo)準(zhǔn)》編制項(xiàng)目中應(yīng)用德爾菲技術(shù)，也正是考慮到該技術(shù)在專家預(yù)測、專家意見統(tǒng)一等方面的獨(dú)特優(yōu)勢。將該技術(shù)應(yīng)用到教育裝備管理中，也是基于對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》編制更加科學(xué)合理、更加符合教育發(fā)展實(shí)際需求的考慮。

德爾菲技術(shù)在《標(biāo)準(zhǔn)》編制項(xiàng)目中的具體應(yīng)用

根據(jù)德爾菲技術(shù)的有關(guān)解釋，在《標(biāo)準(zhǔn)》的具體編制工作中，主要采取7個(gè)步驟加以闡釋應(yīng)用。

專家的選擇一個(gè)具有創(chuàng)新性的項(xiàng)目，專家的選擇至關(guān)重要，直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的順利開展。首先，鎮(zhèn)海區(qū)教育局教育條件裝備站確定轄區(qū)9所區(qū)教育局直屬及街道（鎮(zhèn)）中心級(jí)幼兒園的園長組成這次《標(biāo)準(zhǔn)》編制工作的專家組，而這些專家就是鎮(zhèn)海區(qū)幼兒教育教學(xué)工作的權(quán)威代表。

專家會(huì)議本次專家會(huì)議的召開可以視為項(xiàng)目的啟動(dòng)會(huì)議，也是為德爾菲技術(shù)的有效應(yīng)用作鋪墊。會(huì)議由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向各位專家介紹《標(biāo)準(zhǔn)》編制項(xiàng)目的目標(biāo)、意義、實(shí)施背景及項(xiàng)目狀況等，裝備站初步統(tǒng)一各專家的工作思想，并下發(fā)有關(guān)調(diào)查表。

第一輪專家意見收集、匯總在專家會(huì)議的5個(gè)工作日內(nèi)，各位專家獨(dú)立完成調(diào)查表的填寫并提出初步意見。裝備站對(duì)專家的意見（E-mail方式收集）進(jìn)行分類匯總，并編制完成《標(biāo)準(zhǔn)》的第一份討論稿。

向每位專家發(fā)第一份匯總材料這份材料就是所編制《標(biāo)準(zhǔn)》的第一份討論稿。通過對(duì)9所幼兒園的實(shí)地考察，向?qū)＜抑饌€(gè)發(fā)匯總材料，來了解項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r及幼兒園的基本情況，并通過實(shí)地考察交流，進(jìn)一步闡述該編制項(xiàng)目的要求，逐步形成共識(shí)。

第二輪專家意見收集、匯總在下發(fā)第一份匯總材料后的5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)遞交的專家意見（各專家仍獨(dú)立完成、通過E-mail方式收集）進(jìn)行第二次分類匯總，并編制完成《標(biāo)準(zhǔn)》的第二份討論稿及實(shí)地考察調(diào)研報(bào)告。

向每位專家發(fā)第二份匯總材料第二份匯總材料不但包括《標(biāo)準(zhǔn)》的第二份討論稿，而且也包括實(shí)地考察調(diào)研報(bào)告。

專家擴(kuò)大會(huì)議，達(dá)成共識(shí)組織召開專家擴(kuò)大會(huì)議，邀請(qǐng)教育局有關(guān)職能科室、教師進(jìn)修學(xué)校、教研室等相關(guān)同志參加，反復(fù)分析研討，最終就《標(biāo)準(zhǔn)》的正式稿達(dá)成一致意見。

在短短的2個(gè)月時(shí)間里，通過7步驟的有效運(yùn)作，整個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》編制項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

德爾菲技術(shù)的應(yīng)用啟示

德爾菲技術(shù)的做法：在對(duì)所要預(yù)測的問題征得專家的意見之后，進(jìn)行整理、歸納、統(tǒng)計(jì)，再匿名反饋給各專家，再次征求意見，再集中，再反饋，直到得到穩(wěn)定的意見[4]。

在整個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》編制項(xiàng)目過程中，為有效應(yīng)用德爾菲技術(shù)，需特別關(guān)注3個(gè)方面。

專家的專業(yè)性為反映這次《標(biāo)準(zhǔn)》編制工作的幼教特點(diǎn)，選擇區(qū)內(nèi)最好9所幼兒園的園長作為編制項(xiàng)目專家。這9位幼兒園園長長期從事幼教教育管理及教學(xué)工作，是鎮(zhèn)海區(qū)名副其實(shí)的幼教工作專家，體現(xiàn)了項(xiàng)目的專業(yè)性。

交流的匿名性除項(xiàng)目啟動(dòng)和收尾階段的兩個(gè)專家會(huì)議外，在整個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》編制工作過程中，各專家均采用獨(dú)立工作的方式，意見的收集與反饋采用電子郵件方式，在此過程中各專家互不見面，自由而充分地發(fā)表各自的意見。在處理專家意見及調(diào)查匯總時(shí)，同樣以匿名的方式進(jìn)行匯總，消除權(quán)威的影響，從而保證整個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》編制工作客觀、公正。

目標(biāo)的統(tǒng)一性整個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》編制工作具有一個(gè)明確的目標(biāo)。德爾菲技術(shù)有效地發(fā)揮專家的集體智慧，雖然每位專家各有所長，但在該項(xiàng)目中，他們的目標(biāo)始終是一致的，那就是把《標(biāo)準(zhǔn)》制定好且符合鎮(zhèn)海區(qū)的教育教學(xué)實(shí)際。正因?yàn)槿绱?，在《?biāo)準(zhǔn)》的編制項(xiàng)目中，德爾菲技術(shù)作為一種有效的預(yù)測、判斷管理工具，具有獨(dú)特的優(yōu)勢和廣闊的應(yīng)用前景。

結(jié)論

德爾菲技術(shù)是一種科學(xué)的專家意見調(diào)查法，在教育裝備科學(xué)發(fā)展中，合理地應(yīng)用該技術(shù)能很好地減少、甚至規(guī)避一些項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，為項(xiàng)目的成功實(shí)施提供技術(shù)保障。但它并不是項(xiàng)目成功的唯一方法，在整個(gè)項(xiàng)目開展過程中，它也需要與其他技術(shù)相結(jié)合，如第7個(gè)步驟“專家擴(kuò)大會(huì)議”就應(yīng)用了頭腦風(fēng)暴法等。只有整合并發(fā)揮各種管理技術(shù)的優(yōu)勢，教育裝備各項(xiàng)管理工作才能更加科學(xué)、合理。

參考文獻(xiàn)

[1]尹恩德.區(qū)域幼兒園整體裝備現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].中國 教育技術(shù)裝備，2008(9):81－83

[2]劉光富，陳曉莉.基于德爾菲法與層次分析法的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2008(1):23－26

[3]A Guide to the Project Management Body ofKnowledge(PMBOKreg; Guide)[M].3rd Edition.Project Management Institute，2004

[4]陽士昆.世界500強(qiáng)12種經(jīng)典管理工具[M].北京:中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2005

（作者單位：浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)教育局教育條件裝備站）