農(nóng)藥蛻變

當(dāng)很多人的目光還集中在化肥價(jià)格高漲時(shí)，另一個(gè)主要農(nóng)資行業(yè)——農(nóng)藥也在發(fā)生著變化。高毒農(nóng)藥全面禁用、農(nóng)藥商品名停用、農(nóng)藥管理年啟動(dòng)……每一次動(dòng)作都預(yù)示著農(nóng)藥行業(yè)的蛻變。

6項(xiàng)新規(guī)定

近幾年，農(nóng)藥重復(fù)登記的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成市場(chǎng)上農(nóng)藥產(chǎn)品大致雷同，所謂的新品種也是“換湯不換藥”，農(nóng)民消費(fèi)者云里霧里，無(wú)從選擇。例如，吡蟲啉就有700多個(gè)商品名，市場(chǎng)上流行的“一噴絕”之類的搶手農(nóng)藥，其實(shí)有效成分就是三丙酮，只是換了名字，價(jià)格卻翻了幾倍。同時(shí)，現(xiàn)行農(nóng)藥法規(guī)及配套規(guī)章缺乏對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的具體規(guī)范，導(dǎo)致農(nóng)藥企業(yè)在標(biāo)簽上將商品名標(biāo)注得十分醒目，而將通用名印得很小，使農(nóng)民甚至農(nóng)技人員都難以辨認(rèn)產(chǎn)品的名稱和特性。

2007年12月8日，農(nóng)業(yè)部在《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的框架下頒布了《關(guān)于修訂<農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法>的決定》、《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》、《農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書管理辦法》3個(gè)農(nóng)業(yè)部令，發(fā)布了農(nóng)藥名稱登記核準(zhǔn)管理公告。12月12日，農(nóng)業(yè)部與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于規(guī)范農(nóng)藥名稱命名和農(nóng)藥產(chǎn)品有效成分含量?jī)蓚€(gè)公告。6項(xiàng)新規(guī)定的主旨就是提高農(nóng)藥登記證的門檻，規(guī)范農(nóng)藥標(biāo)簽和有效成分含量的管理。

據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)王守聰介紹，新規(guī)定的主要內(nèi)容還包括：將農(nóng)藥臨時(shí)登記證的累積有效期由四年縮短到三年。減少臨時(shí)登記與正式登記的差距，尤其是提高了臨時(shí)登記在農(nóng)藥殘留方面的要求。進(jìn)一步明確了標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的內(nèi)容和不得標(biāo)注的內(nèi)容，同時(shí)規(guī)定農(nóng)藥名稱應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在標(biāo)簽的顯著位置。規(guī)范了農(nóng)藥產(chǎn)品的有效成分含量。

為了為保證6項(xiàng)規(guī)范性文件的實(shí)施，解決農(nóng)藥市場(chǎng)混亂和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面，從源頭上控制農(nóng)藥質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，農(nóng)業(yè)部將2008年定為“農(nóng)藥登記管理年”。

今年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)要求農(nóng)藥監(jiān)管嚴(yán)格按照6項(xiàng)新規(guī)規(guī)范農(nóng)藥登記管理，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥、無(wú)登記證生產(chǎn)、添加未登記成分、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。嚴(yán)打非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。

規(guī)范農(nóng)藥行業(yè)

6項(xiàng)新規(guī)定對(duì)于2008年的農(nóng)藥行業(yè)來(lái)說(shuō)，最值得關(guān)注的莫過(guò)于商品名禁用。此前農(nóng)藥產(chǎn)品可以使用三種名稱，即通用名稱、商品名稱、注冊(cè)商標(biāo)名稱。這一舉措，得到了眾多正規(guī)企業(yè)和農(nóng)藥經(jīng)銷商的擁護(hù)。

石家莊市農(nóng)藥監(jiān)督管理站站長(zhǎng)張惠毅說(shuō)：“我國(guó)是一個(gè)農(nóng)藥大國(guó)，但農(nóng)藥企業(yè)多、規(guī)模小、產(chǎn)品同質(zhì)量化嚴(yán)重，高科技創(chuàng)新產(chǎn)品較少。因此，給自己的產(chǎn)品起一個(gè)奪人眼球的商品名，就成了生產(chǎn)企業(yè)打開市場(chǎng)的一個(gè)渠道。這些廠家靠花里胡哨的商品名贏得市場(chǎng)，更造成了市場(chǎng)的不良競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

同時(shí)，對(duì)于大的經(jīng)銷商而言，商品名的禁用也是一個(gè)發(fā)展契機(jī)。保定瑞欣農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理肖欣說(shuō)：“過(guò)去農(nóng)藥產(chǎn)品名過(guò)多，廠家在同一個(gè)地區(qū)將同一種產(chǎn)品換個(gè)商品名就可以分給不同的經(jīng)銷商做區(qū)域代理，經(jīng)銷商之間時(shí)常發(fā)生混戰(zhàn)。商品名取消之后，廠家的某一個(gè)產(chǎn)品在一個(gè)地區(qū)就只能有一個(gè)代理商，這樣就能避免混戰(zhàn)的問(wèn)題?！?/p>

據(jù)悉，從2008年1月8日起，停止批準(zhǔn)農(nóng)藥商品名稱，農(nóng)藥一律使用通用名稱或簡(jiǎn)化通用名稱，直接使用的衛(wèi)生農(nóng)藥以功能描述詞語(yǔ)和劑型作為產(chǎn)品名稱。自7月1日起生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品，一律不得使用商品名稱。商品名禁用實(shí)施到位后，農(nóng)藥產(chǎn)品名稱可由1.6萬(wàn)個(gè)減少到1700多個(gè)。