馬來西亞內(nèi)閣大換血

林友順

在馬來西亞近期大選中，總理巴達(dá)維領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨國陣在國會222個議席中只保持140個席位，失去了國會2/3多數(shù)議席的優(yōu)勢地位，致使國家政局進(jìn)入不穩(wěn)定期。在國陣受挫后，以前任總理馬哈迪爾為首的反對派系已開始動作，公開要巴達(dá)維對執(zhí)政黨敗選負(fù)責(zé)下臺，但巴達(dá)維拒絕順應(yīng)這股反對聲音的要求，同時通過新內(nèi)閣的組成表明他不準(zhǔn)備下臺的堅決態(tài)度。

在大選中蒙受重創(chuàng)，巴達(dá)維日前公布順應(yīng)人民改革呼聲的新內(nèi)閣陣容，閣員一半是新臉孔，去除多名受爭議的領(lǐng)袖，同時引進(jìn)多名執(zhí)政成員黨巫統(tǒng)異議分子，試圖以一個新形象贏回人民的支持；巴達(dá)維也重用親信及提拔多名新人，鞏固他在黨內(nèi)的地位，以應(yīng)對將在今年下半年舉行的巫統(tǒng)黨選。

精兵簡政

配合執(zhí)政黨議席的減少，巴達(dá)維此次大幅縮小內(nèi)閣的陣容，把部門數(shù)目從32個削減至27個，內(nèi)閣成員也從上屆的91人減少至68人。在上屆身兼三職的巴達(dá)維此次放棄重要的國內(nèi)安全部長的職務(wù)，把國內(nèi)安全部與內(nèi)政部合并，并交由親信賽哈密掌管。賽哈密也是原任外長。無論如何，巴達(dá)維除了出任總理，也兼任第一財長職。執(zhí)政成員黨民政黨智庫SEDAR主任邱繼坪認(rèn)為，這反映巴達(dá)維未來的治國重點(diǎn)還是著重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保他在大選前推出的一系列“經(jīng)濟(jì)走廊”得以進(jìn)行。巴達(dá)維在大選前推出北馬經(jīng)濟(jì)走廊、東海岸經(jīng)濟(jì)走廊、柔佛依斯干達(dá)經(jīng)濟(jì)走廊及涵蓋沙巴與砂勞越的東馬經(jīng)濟(jì)走廊；人們認(rèn)為這是巴達(dá)維執(zhí)政時期的代表作。

在大選中受挫后，巴達(dá)維顯然已了解到舊內(nèi)閣陣容許多成員無法為人民所接受，一些舊內(nèi)閣成員，包括代表印度裔社群的國大黨主席三美維魯及人民進(jìn)步黨主席卡維斯皆在大選中敗選。面對強(qiáng)大的民意，巴達(dá)維在組織新內(nèi)閣時也去除多名受爭議的舊內(nèi)閣成員，其中尤以國際貿(mào)易及工業(yè)部長拉菲達(dá)最讓人矚目。拉菲達(dá)也是巫統(tǒng)婦女組主席，她在1987年即已出任部長。拉菲達(dá)被人視為是稱職的部長，不過在2005年發(fā)生汽車入口準(zhǔn)證(AP)丑聞，前任總理馬哈迪爾對她進(jìn)行強(qiáng)烈的攻擊，讓她的名譽(yù)受損。這也是首次巫統(tǒng)婦女組第一及第二號領(lǐng)袖沒有入閣，可能為巴達(dá)維帶來一些政治風(fēng)險。婦女組副主席莎麗扎在大選中栽在前副總理安瓦爾女兒努魯手下。

國際貿(mào)工部被視為是重要的職務(wù)，巴達(dá)維的親信慕尤丁被委以重托，接替拉菲達(dá)的國際招商及吸引外資的任務(wù)。聯(lián)昌證券區(qū)域研究部主任李興裕認(rèn)為，拉菲達(dá)為馬國吸引外資政策鋪墊基礎(chǔ)的貢獻(xiàn)應(yīng)該受到人們的認(rèn)可；不過他表示，國際形勢已經(jīng)改變，許多過時的政策也應(yīng)該修改，新任國際貿(mào)工部長慕尤丁身負(fù)重任，制定更開明的工業(yè)政策及修正行政偏差，以讓馬國得以與其它快速崛起的國家競爭。

其它被除名的舊內(nèi)閣成員包括原任旅游部長東姑安南以及科學(xué)、工藝及革新部長賈瑪魯丁、國內(nèi)事務(wù)部長兼巫統(tǒng)總秘書拉茲、天然資源及環(huán)境部長阿茲米卡立。拉茲和阿茲米卡立被視為巴達(dá)維的心腹。賈瑪魯丁則被視為副總理納吉的支持者，他是因為一些爭議事件而無法入閣。東姑安南被視為是前任總理馬哈迪爾的支持者，不過他卷入日前發(fā)生的律師林甘被指涉及法官委任短片丑聞，而無法再被委任。

新內(nèi)閣最受人們關(guān)注的是巴達(dá)維的女婿凱里是否入閣。凱里也是勢力強(qiáng)大的巫青團(tuán)副團(tuán)長，他在2004年有意出來競選被阻止，此次則爭取成功當(dāng)上候選人并當(dāng)選。但由于行事作風(fēng)高傲、狂妄，被擠出內(nèi)閣門外，這對凱里欲在未來的巫統(tǒng)黨選中更上一層樓是個挫折。

新內(nèi)閣讓人感到驚喜的是兩名巫統(tǒng)異議分子被招人閣，即前任國陣后座議員俱樂部主席及國會公共賬目委員會主席沙里爾與知名律師再益依布拉欣。沙里爾是個跨越黨派思維的領(lǐng)袖，他因公開支持原任國會在野黨領(lǐng)袖林吉祥所提呈的動議，把暗中要求關(guān)稅局對木材入口“只眼開、只眼閉”的前執(zhí)政黨議員莫哈莫賽益提交國會特權(quán)委員會調(diào)查，而被迫辭去國陣后座議員俱樂部主席一職。在出任國會公共賬目委員會主席期間，沙里爾也對已完成的政府工程及進(jìn)行中的政府工程進(jìn)行調(diào)查。在新內(nèi)閣里，沙里爾被委出任國內(nèi)貿(mào)易及消費(fèi)人事務(wù)部長，他的最大任務(wù)是控制通膨，協(xié)助普羅大眾度過高通膨挑戰(zhàn)。

再益依布拉欣并未在大選中參選，不過他還是被巴達(dá)維招入閣，受委為主管法律事務(wù)的首相署部長。在爆發(fā)司法丑聞后，整頓司法已是迫切的事，在法律及政治圈擁有崇高聲譽(yù)的再益被視為是恰當(dāng)?shù)娜诉x。再益也是馬國最大的律師行Zaid Ibirahim&Co.的資深合伙人和主席，執(zhí)政黨民政黨智庫SEDAR主任邱繼坪對再益的委任感到“意外”，不過他認(rèn)為再益是一名連在野黨也能接受的內(nèi)閣成員。

華裔新臉孔入閣

華裔執(zhí)政黨馬華公會雖然在此次大選中競選受重挫，競選40個國會議席只贏得15議席，不過它還是保存四個部長職務(wù)，四名入閣的馬華新成員是出掌交通部的翁詩杰、房屋及地方政府部長黃家泉、衛(wèi)生部長廖中萊及婦女、家庭與社會發(fā)展部長黃燕燕。原由馬華掌管的人力資源部已被國大黨取代，只能換回次要的婦女、家庭與社會發(fā)展部。馬華也失去多個副部長及政務(wù)次長職務(wù)。另一個華裔執(zhí)政黨民政黨則因蒙受重挫，主席許子根也敗選，以致失去唯一的部長職務(wù)，只有兩名代表被委為副部長。

新內(nèi)閣頗為引起爭議的是前任雪蘭莪州務(wù)大臣莫哈莫泰益及原任副部長諾奧瑪被委任為部長。也是巫統(tǒng)宣傳主任的莫哈莫泰益是因為多年前在澳洲機(jī)場攜帶未呈報百萬巨款而被澳洲當(dāng)局提控事件黯然下臺，此次則被委任為鄉(xiāng)村與區(qū)域發(fā)展部長。人們相信巴達(dá)維是基于莫哈莫泰益對巫統(tǒng)的忠誠而受委。諾奧瑪在出任國安部副部長時，曾因女郎“裸蹲”風(fēng)波而發(fā)表“若外國人不滿，可以滾回去”言論；這次他出任重要的企業(yè)與合作社發(fā)展部長。人們普遍相信巴達(dá)維是基于巫統(tǒng)政治的考慮而招攬諾奧瑪入閣，希望借用諾奧瑪在雪蘭莪州的勢力重振巫統(tǒng)，以期在下一屆大選從在野黨手中奪回雪蘭莪州政權(quán)。

在此次大選中協(xié)助國陣保住政權(quán)的沙巴與砂勞越代表獲得重賞，共有4個部長及10個副部長職務(wù)；沙巴與砂勞越國陣共有54個席位，占國陣140個席位的38％。在此次大選中印度裔因不滿沒有在50年來國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受惠，以致全面倒向在野黨，代表印裔社群的國大黨僅存三名當(dāng)選議員全部受委任。

執(zhí)政黨馬華青年團(tuán)教育局副主任張盛聞形容新內(nèi)閣是兼顧年輕、專業(yè)化及政治平衡的內(nèi)閣，許多爭議性人物被除名，以塑造一個清廉有效率的內(nèi)閣。新內(nèi)閣一半是新臉孔。邱繼坪則認(rèn)為新內(nèi)閣顯然是求取改革及政治生存的平衡，這是總理巴達(dá)維所能組織的最佳陣容。

(責(zé)任編輯唐馨)