陜南高校實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的ＳＷＯＴ分析與策略研究

陜南高校實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的SWOT分析

SWOT分析是在管理領(lǐng)域中被廣泛運(yùn)用的一種常見(jiàn)的戰(zhàn)略分析方法。它是優(yōu)勢(shì)(Strength)、劣勢(shì)(Weakness)、機(jī)遇(Opportunity)和威脅(Treat)四個(gè)要素的縮寫(xiě)。根據(jù)這4個(gè)要素針對(duì)當(dāng)前陜南高校管理所處內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行深入的分析，可以充分認(rèn)識(shí)、利用和發(fā)揮有利于陜南高校實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的條件和因素，控制或化解不利因素和威脅，達(dá)到促進(jìn)陜南高校管理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的目的。

1.優(yōu)勢(shì)分析(Strength)。首先，大多數(shù)陜南高校都已有半個(gè)世紀(jì)的建校歷史，這些學(xué)校充分見(jiàn)證了自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)教育及其管理的巨大變化，經(jīng)過(guò)這幾十年的發(fā)展，不僅培養(yǎng)了一批有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人才，而且積累了不少的管理經(jīng)驗(yàn)，管理?xiàng)l件和水平有不同程度的提高，為學(xué)校管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)奠定了一定的基礎(chǔ)。另外，陜南高校地處西部經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)，辦學(xué)條件一般比較艱苦，長(zhǎng)期以來(lái)師生員工形成了強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，大多具有艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉開(kāi)拓、勇于進(jìn)取的良好信念，這也是陜南高校事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)動(dòng)力。

2.劣勢(shì)分析(Weakness)。所謂劣勢(shì)，是指社會(huì)組織較之競(jìng)爭(zhēng)者在某些方面的缺陷和不足。陜南高校的劣勢(shì)是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高校而言的，具體地說(shuō)，一是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足。政府投入不足，“我國(guó)以占世界公共教育經(jīng)費(fèi)總數(shù)的1.4%的財(cái)力，支撐著占世界學(xué)歷人口22.9%的龐大教育體系”。二是缺乏高素質(zhì)優(yōu)秀管理人才。受環(huán)境、待遇等因素影響，陜南高校在人才引進(jìn)方面受到很大的限制，特別是優(yōu)秀管理人才。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，陜南高校90%以上的專職管理人員是從本校優(yōu)秀的畢業(yè)生中選留或從重點(diǎn)大學(xué)引進(jìn)的非管理專業(yè)的優(yōu)秀本科或碩士畢業(yè)生。這些人員通過(guò)虛心學(xué)習(xí)一定程度上了解和掌握了所從事的管理工作，但也暴露出這些人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)管理知識(shí)，加上部分學(xué)校在“教學(xué)第一”管理理念的誤導(dǎo)下，只重教學(xué)，不重管理，對(duì)管理人員更是不重視，很少為他們提供出外學(xué)習(xí)與交流的機(jī)會(huì)，致使他們管理觀念保守，跟不上時(shí)代的要求。三是地理位置不佳。作為秦頭楚尾川脖子的陜南，多少年來(lái)只有翻越秦嶺才可以出入，使得陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、生活等各方面基本處于自給自足的方式，教育思想不夠解放，信息不夠通暢，導(dǎo)致師生員工對(duì)于花大力氣搞學(xué)校管理建設(shè)不能特別理解和支持，這在一定程度上抑制了該地區(qū)高校管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

3.機(jī)會(huì)分析(Opportunity)。首先，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)。縱觀陜南地區(qū)高校教育的發(fā)展歷程，雖非一帆風(fēng)順，但機(jī)遇卻是大大存在的。我們可以大膽學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)高校管理的經(jīng)驗(yàn)，并在其基礎(chǔ)上，不斷加大對(duì)管理現(xiàn)代化的探索，積極組織，大力投人相關(guān)的人力、物力和財(cái)力，結(jié)合該地區(qū)的實(shí)際情況，找到適合該地區(qū)學(xué)校管理發(fā)展的新路子。第二，本科教學(xué)水平評(píng)估。第三，國(guó)家社會(huì)力量辦學(xué)相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)。第四，西漢高速通車。西漢高速通車使得陜南高校與外界的信息交流加快，為更新管理理念、管理手段與方法提供了契機(jī)。

4.威脅分析(Threat)。對(duì)陜南高校而言，威脅其管理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的最主要因素是教職員工片面的管理意識(shí)。觀念陳舊，認(rèn)識(shí)落后，跟不上時(shí)代的步伐。還有些人認(rèn)為管理只要是有文化的人都可以干，管理現(xiàn)代化只是新的名詞而已等等。這些片面的管理意識(shí)嚴(yán)重威脅著陜南高校管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。另一威脅因素是長(zhǎng)期以來(lái)形成的僵化的管理機(jī)制。陜南高校比較注重管理的科學(xué)化，強(qiáng)調(diào)用科學(xué)的管理理論指導(dǎo)學(xué)校管理；強(qiáng)調(diào)制定完善、嚴(yán)密的規(guī)章制度；強(qiáng)調(diào)對(duì)教師的控制、監(jiān)督；強(qiáng)調(diào)“服從性”、“計(jì)劃性”、“統(tǒng)一性”，強(qiáng)調(diào)“量化管理”與定量評(píng)價(jià)，其主要原因是忽視了人的因素，在學(xué)校管理實(shí)踐中，除理性、科學(xué)之外，還有大量的非理性因索發(fā)揮作用，重機(jī)構(gòu)、重權(quán)力、重章法而不重視人是當(dāng)前陜南高校管理中存在的主要問(wèn)題。隨著社會(huì)的發(fā)展，教師、學(xué)生變得越來(lái)越有“主見(jiàn)“，越來(lái)越有“個(gè)性”。

陜南高校實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的基本策略

1.更新觀念，提高認(rèn)識(shí)。首先，學(xué)校管理者應(yīng)自覺(jué)學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論，認(rèn)真思考知識(shí)經(jīng)濟(jì)將對(duì)我們現(xiàn)行的教育觀念、管理意識(shí)和管理模式等所帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)；審慎地反思和總結(jié)我們的管理觀念和行為中哪些能夠促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展；逐步形成適應(yīng)教育管理現(xiàn)代化所需要的管理觀念，為盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和高效益的學(xué)校管理目標(biāo)奠定必要的思想基礎(chǔ)。其次，學(xué)校管理者要用以人為本等現(xiàn)代管理觀念作指導(dǎo)，重新審視學(xué)校已制定、實(shí)施的制度和規(guī)章，以做好人的工作為根本，調(diào)整那些不能滿足學(xué)校發(fā)展形勢(shì)需要，逐步建立健全有利于形成學(xué)校管理特色的、能促進(jìn)教職工積極向上的學(xué)校組織制度體系。第三，要加強(qiáng)對(duì)教師管理意識(shí)的培養(yǎng)。教師在學(xué)校中具有雙重身份，既是學(xué)校管理的主體，又是學(xué)校管理的客體，定期或不定期對(duì)教師進(jìn)行管理知識(shí)的培訓(xùn)和交流。

2.重視管理，抓好管理隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。職業(yè)化建設(shè)是提高管理人員素質(zhì)、培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才的重要途徑，筆者認(rèn)為首先應(yīng)做好管理人員的角色定位工作。一方面政府應(yīng)從源頭理順教學(xué)科研人員和管理人員之間的區(qū)別，另一方面這些管理人員要清楚自己的工作是服務(wù)于教師和學(xué)生，而不是管制他們；第三方面，做好管理人員的職業(yè)培訓(xùn)工作。第四方面應(yīng)注意培訓(xùn)內(nèi)容的多元化和豐富性，不僅要包括教育學(xué)知識(shí)和管理學(xué)知識(shí)，還應(yīng)包括服務(wù)意識(shí)、英語(yǔ)水平、計(jì)算機(jī)能力、交流溝通能力等方面。

3.以人為本，強(qiáng)調(diào)非理性管理的因素?！耙匀藶楸尽本褪菑?qiáng)調(diào)在管理過(guò)程中重視使管理系統(tǒng)靈活起來(lái)的潤(rùn)滑劑和實(shí)現(xiàn)人們之間有效協(xié)調(diào)的黏合劑——非理性的管理因素。首先，各級(jí)管理人員應(yīng)正確認(rèn)識(shí)非理性管理的內(nèi)涵和精要；第二，要樹(shù)立“以師為本”的管理思想，即讓教師通過(guò)各種方式和渠道參與學(xué)校的管理，激發(fā)其主人翁意識(shí)和工作責(zé)任感，增強(qiáng)管理的民主性，提高管理的透明度和可信度，營(yíng)造一個(gè)互相尊重的環(huán)境；第三，在關(guān)心、愛(ài)護(hù)員工的基礎(chǔ)上，還要強(qiáng)調(diào)對(duì)員工的尊重。第四，領(lǐng)導(dǎo)管理行為要注重非權(quán)力性，即用自身的人格來(lái)有效地協(xié)調(diào)人際關(guān)系，創(chuàng)設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。當(dāng)然，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)非理性管理因素的同時(shí)，并不是否定理性的科學(xué)的管理因素，而是讓二者有機(jī)協(xié)調(diào)起來(lái)，共同來(lái)完成學(xué)校的管理工作。

基金項(xiàng)目：陜西理工學(xué)院教育科研課題（課題編號(hào)：JYYJ2007-11）

參考文獻(xiàn):

[1]黃兆龍.現(xiàn)代學(xué)校管理學(xué)新論[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社1994.

[2]張建東，項(xiàng)保華.管理批判.企業(yè)管理[J].2005(1):44-47.

[3]孟建國(guó).關(guān)于教育產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)思考[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2000，(6).

[4]張鋒.我國(guó)學(xué)校管理現(xiàn)代化的目標(biāo)和思路探討[J].科技與進(jìn)步，2005(3).

[5]趙敏，臧莉娟.對(duì)我國(guó)高校管理人員職業(yè)化的思考[J].高校教育管理，2007，1(2).

[6]陶利東.非理性管理：學(xué)校管理理念現(xiàn)代化的新趨向[J].教育現(xiàn)代化，2006(3)

作者單位:陜西理工學(xué)院體育學(xué)院陜西漢中