試論紀(jì)檢監(jiān)察工作在構(gòu)建和諧企業(yè)中的地位和作用

摘要：構(gòu)建和諧企業(yè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，是不斷消除影響企業(yè)改革、建設(shè)、發(fā)展的不和諧因素。加快企業(yè)發(fā)展的迫切要求，是為企業(yè)的干部職工各盡所能，充分發(fā)揮活力，提供良好環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)干部職工自身價值的內(nèi)在需要，

關(guān)鍵詞：和諧企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察

黨的十六屆四中全會在我們黨的歷史上第一次提出和闡述了\"構(gòu)建社會主義和諧社會\"的科學(xué)論斷，并把它作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)提到全黨面前。這一科學(xué)論斷給企業(yè)特別是國企提出了新的課題。企業(yè)是社會的經(jīng)濟細(xì)胞，承擔(dān)著為社會發(fā)展、國民經(jīng)濟建設(shè)提供物質(zhì)產(chǎn)品，創(chuàng)造經(jīng)濟效益的重要任務(wù)，構(gòu)建社會主義和諧社會離不開構(gòu)建和諧企業(yè)，作為黨的紀(jì)檢監(jiān)察組織的重要的一部分，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)肩負(fù)著深入開展國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的艱巨任務(wù)，必須深刻理解構(gòu)建社會主義和諧社會這一全新的執(zhí)政治國理念的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧企業(yè)的著力點，在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮出獨特的作用。

所謂“和諧企業(yè)”是指構(gòu)成企業(yè)系統(tǒng)中的各部分和要素處于一種和諧狀態(tài)，這里的“和諧”涉及到企業(yè)系統(tǒng)中的方方面面，它包括企業(yè)的“內(nèi)部和諧”和“外部和諧”。

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮出獨特的作用，必須適應(yīng)時代變化和形勢的發(fā)展，更新思想觀念，提高為構(gòu)建和諧企業(yè)提供服務(wù)的主動性，自覺性，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，要把構(gòu)建和諧企業(yè)的目標(biāo)落到實處必須高度重視企業(yè)黨組織的自身建設(shè)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力?？梢哉f，反腐倡廉是構(gòu)建和諧企業(yè)必然要求、有效途徑和重要保障，而紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是構(gòu)建和諧企業(yè)的主體，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須順應(yīng)時代要求，正確認(rèn)識和處理反腐倡廉與構(gòu)建和諧企業(yè)的關(guān)系，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效為構(gòu)建和諧企業(yè)提供政治保證。

1以消除企業(yè)腐敗現(xiàn)象引發(fā)的不和諧因素為著力點，推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展

腐敗現(xiàn)象是破壞黨和人民群眾血肉聯(lián)系、損害黨在人民群眾中威信的不和諧的因素，是我們構(gòu)建和諧企業(yè)的巨大障礙。不堅決懲治腐敗，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，企業(yè)的改革、建設(shè)和發(fā)展就會受到嚴(yán)重的影響，不和諧的矛盾就會阻礙當(dāng)前企業(yè)深化改革的順利進行。深入開展企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，消除由腐敗現(xiàn)象所引發(fā)的不和諧因素，全力維護企業(yè)民主與法制的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一，是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要基礎(chǔ)和必要前提。

一要突出工作重點，以點帶面，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。實踐證明，和諧企業(yè)的構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程，不可能僅靠反腐倡廉工作的單項突進就能取得成效，但在腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)階段，如果沒有強有力的反腐倡廉工作，不堅決消除由腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)引發(fā)的社會矛盾，就不可能要真正取得成效，就必須科學(xué)布局，突出重點、難點、熱點，焦點問題，一件一件抓落實，一項一項去攻堅。

二要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上治腐防腐，為構(gòu)建和諧企業(yè)營造良好的環(huán)境。反腐敗不僅要揚揚止沸，更要釜底抽薪，標(biāo)本兼治。要從教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)入手，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，要不斷形成用制度和法律規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。不斷加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，確保權(quán)力的正確行使，不斷用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，消除構(gòu)建和諧企業(yè)的各種障礙，要緊密結(jié)合國有企業(yè)改革，推進從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新，進一步增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

三要不斷加大查處案件的力度，堅決懲處腐敗分子，要通過查辦案件，有效遏制腐敗滋生蔓延勢頭，即要重點查辦大案要案，又要著力查處發(fā)生在職工群眾身邊侵害職工群眾的案件，切實維護職工群眾的利益。要通過懲處腐敗分子，維護企業(yè)公平與效率的統(tǒng)一，創(chuàng)造勤政廉政的良好環(huán)境。

2以發(fā)展黨內(nèi)民主進而推動企務(wù)公開為著力點，為構(gòu)建和諧企業(yè)提供強有力的政治保障

一要進一步建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。加強黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)是發(fā)展黨內(nèi)民主。黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵，在于對權(quán)力運行制約機制和監(jiān)督的制度化，法律化以及保障職工群眾的監(jiān)督主體地位。要健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，堅持重大事項決策嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。要從建章立制入手，進一步建立健全黨內(nèi)民主各項制度，同時加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，防止濫用權(quán)力等腐敗行為發(fā)生。

二是要切實保障黨員的民主權(quán)利。要疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，協(xié)助黨委逐步推進黨務(wù)分開，使黨員充分行使知情權(quán)，參與權(quán)，選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要確保重點對象的權(quán)力接受黨員群眾的有效監(jiān)督，陽光是最好的防腐劑，公開透明原則要成為國有企業(yè)必須遵循的基本原則，成為消除腐敗維護企業(yè)和諧的有力武器。

三是要抓住關(guān)鍵部位關(guān)鍵對象進行有效的監(jiān)督。黨的各級組織和全體黨員都是黨內(nèi)監(jiān)督的對象，也是黨內(nèi)監(jiān)督的主體。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人在班子中處于核心地位，對決策和決策的執(zhí)行都起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任，“一把手”的這種特殊地位和影響，決定了必須把他們作為監(jiān)督重點對象之中的重點，同時加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職期間及離職和退休后從業(yè)行為的管理，完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人重大事項報告和收入申報制度。

四要拓寬民主渠道，強化群眾監(jiān)督。要健全和強化企務(wù)公開制度，提高企業(yè)權(quán)力運行的透明度，堅持并完善企業(yè)職工代表大會制度，企業(yè)重大決策和重大改革措施必須及時向職工代表大會通報，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會表決。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人必須向職工代表大會報告履行職責(zé)的廉潔自律情況，并由職工代表進行民主評議。

3以糾正不正之風(fēng)、解決職工群眾反映的突出問題作為著力點，維護職工群眾的根本利益

一是要充分認(rèn)識到維護和發(fā)展群眾利益是紀(jì)檢監(jiān)察工作的必然要求，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行著“保護、監(jiān)督、懲處、教育”四大職能，所有些職能的根本目的，就是最大限度地實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，這是紀(jì)檢檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點和落腳點。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊抓住職工群眾最關(guān)心、最熱點、最切身的問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，查處侵害職工群眾的各種腐敗案件。

二要緊緊抓住職工群眾反映突出的問題，與侵害職工群眾的行為作堅決的斗爭，切實糾正侵害職工群眾利益的行為，促進和諧企業(yè)的建設(shè)，當(dāng)前，確有一些黨員干部利用職權(quán)貪污受賄，揮霍浪費、以權(quán)謀私、與民爭利，這些腐敗行為都直接或間接地侵害了職工群眾利益，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要有的放矢，集中力量進行專項治理，堅決糾正違背職工群眾的意愿，搞強迫命令。

三是要善于傾聽職工群眾呼聲，暢通職工群眾向上反映的渠道，建立健全協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)群眾以理性，合法的形式表達訴求，在履行職責(zé)過程中，紀(jì)檢監(jiān)察工作尤其要注意體現(xiàn)出企業(yè)的公平與正義，消除不和諧因素，理順群眾的情緒，要以職工群眾認(rèn)可和滿意程度作為檢驗反腐倡廉成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，以職工群眾的根本利益作制定反腐倡廉政策措施的重要依據(jù)，化解職工之憂，取信于職工群眾。

我們黨把構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)提出來并組織實施，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作就應(yīng)該創(chuàng)造性的開展工作，探索出新的適應(yīng)新時期工作要求的方法，去促進企業(yè)的和諧發(fā)展，最終達到整個社會的和諧。