贛南低山丘陵地區(qū)土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)研究

摘要：土地整理是現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的主要途徑。由于我國(guó)地域遼闊，在進(jìn)行土地整理工作時(shí)表現(xiàn)出明顯的地域差異性，加上贛南低山丘陵區(qū)特殊的地理?xiàng)l件，土地整理不可能照搬平原地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)根據(jù)本地區(qū)土地利用特點(diǎn)及地質(zhì)、地貌和生態(tài)條件，綜合考慮各方影響因素進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞：土地整理；低山丘陵

南方低山丘陵地區(qū)是我國(guó)水熱資源豐富、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)之一，在不足全國(guó)耕地總面積12%的土地上，負(fù)擔(dān)了近全國(guó)人口30%的人口。由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)資源的不合理開(kāi)發(fā)利用，使得本區(qū)巨大的優(yōu)勢(shì)與潛力未能充分發(fā)揮，加上人口密度大，人地矛盾與北方平原地區(qū)相比更為尖銳。因此，要保證整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展，增加有效耕地面積和提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，必須大力開(kāi)展土地整理工作。

1 贛南低山丘陵地區(qū)土地利用和土地整理特點(diǎn)

1.1 土地利用特點(diǎn)

贛南低山丘陵地區(qū)屬中亞熱帶氣候，雨量大、降雨集中，地層巖性以第四紀(jì)砂巖及火山巖的風(fēng)化層為主，因此以水力侵蝕為主的土壤侵蝕與水土流失較嚴(yán)重。在低山丘陵的低洼地土壤常以水稻土和潮土為主，適宜種植水稻與其他農(nóng)作物。土地利用中普遍存在的問(wèn)題有:

１.1.1 土地利用率較高，人均占有耕地少，耕地后備資源不足；

1.1.2 中低產(chǎn)田多，田塊面積小，形狀破碎，田坎占地比重大，田塊隨地勢(shì)變化大；

1.1.3 單產(chǎn)水平低以及因地形地貌與耕作方式影響使土地質(zhì)量逐漸下降。

1.2 土地整理特點(diǎn)

贛南低山丘陵地區(qū)土地整理大多采用工程措施，以中低產(chǎn)田改造或小流域整治，增加有效耕地面積，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡與經(jīng)濟(jì)效益為主。而對(duì)于舊城改造盤(pán)活存量土地、村莊改造，以及確保勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的提高與改善等方面涉及較少。另外土地整理主要集中在耕地?cái)?shù)量的增加，而很少涉及林地、牧草地、水域、交通等其它地類(lèi)的整理。在土地整理方式方面，以局部平整土地，消除、減少田坎與廢棄的坑塘；完善修建水利設(shè)施，減少地面徑流，保水保肥；修建農(nóng)用田間道和生產(chǎn)路以及種植防護(hù)林為主。

2 贛南低山丘陵地區(qū)土地整理存在的突出問(wèn)題

贛南土地平整方案多沿用北方平原地區(qū)的理論進(jìn)行設(shè)計(jì)，缺乏地方性的完整理論和技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)缺乏對(duì)方案的優(yōu)化和效益評(píng)價(jià)，所以在后期實(shí)施當(dāng)中遇到不少問(wèn)題，使得規(guī)劃設(shè)計(jì)方案根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)整理的目標(biāo)和指導(dǎo)工程實(shí)施。

3 贛南低山丘陵地區(qū)土地整理項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)措施

3.1 土地平整的特殊工程措施

土地平整是土地整理過(guò)程中主要工程措施，是土地整理的核心內(nèi)容。土地整理的目的有二：一為增加耕地面積；二為提高耕地質(zhì)量。贛南低山丘陵地區(qū)受地形條件和目前經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后現(xiàn)狀的影響，增加耕地面積主要是通過(guò)歸并地塊和“坡改梯”兩種方式進(jìn)行。歸并地塊可減小田埂系數(shù)，增加耕地面積；“坡改梯”是對(duì)丘陵坡面未利用地或利用質(zhì)量不高農(nóng)地開(kāi)發(fā)整理成梯田的一種擴(kuò)大耕地面積形式，是目前贛南低山丘陵地區(qū)增加耕地面積提高耕地質(zhì)量的有效手段。

3.2 排灌系統(tǒng)的特殊工程措施

丘陵地區(qū)排灌系統(tǒng)主要由溝、渠、水庫(kù)、堰塘以及一些引水排水設(shè)施等構(gòu)成的水資源運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。排灌系統(tǒng)是農(nóng)田系統(tǒng)的“脈絡(luò)”，是土地整理過(guò)程中的另一項(xiàng)關(guān)鍵工程。可采取一些工程措施對(duì)排灌系統(tǒng)進(jìn)行改造：首先在溝渠的布局上，應(yīng)依丘陵地區(qū)不同地勢(shì)，采取不同形式。崗田地勢(shì)高，兩邊坡水，主要怕旱，一般沿崗脊布置斗渠，在斗渠兩側(cè)開(kāi)農(nóng)渠，排灌結(jié)合；沖田地勢(shì)低洼，地下水位高，易澇易漬，應(yīng)以排為主，結(jié)合灌溉。

3.3 道路系統(tǒng)的特殊工程措施

在丘陵地區(qū)道路整理中，布局上應(yīng)結(jié)合居民出行方便，根據(jù)不同的地形、地勢(shì)布設(shè)。若該區(qū)域崗丘連綿低平，則田間路一般沿崗脊布設(shè)，若崗丘連綿高突，田間路一般沿崗腰布設(shè)，這樣既可避免占用農(nóng)地，又可減小路面沖蝕和積漬難排；若崗丘低兀斷續(xù)，則田間路應(yīng)在盡可能少占農(nóng)田的條件下，沿崗腳因勢(shì)就彎布設(shè)，此時(shí)田間路一般與大的排水溝相結(jié)合；在道路用料上，贛南低山丘陵地區(qū)較之平原礦、碎石、礫石、沙土等材料來(lái)源更為方便、豐富，可因地制宜，就地取材，節(jié)省開(kāi)支。

3.4 生態(tài)環(huán)境保護(hù)的特殊工程措施

贛南低山丘陵地區(qū)在土地整理過(guò)程采取的主要措施有非生物工程措施和生物工程措施，非生物工程措施如通過(guò)“坡改梯”、加護(hù)坡(或擋土墻)、護(hù)腳以及設(shè)置跌水和跌水池等方式來(lái)減少水土流失。生物工程措施是丘陵地區(qū)土地整理保持水土，提高耕地質(zhì)量，使土地利用可持續(xù)發(fā)展的最為有效的措施，主要體現(xiàn)在兩方面：一是營(yíng)建生態(tài)環(huán)境防護(hù)林。二是營(yíng)建多樣的土地利用類(lèi)型，構(gòu)成多功能、多位一體的丘陵地區(qū)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。

4 贛南低山丘陵地區(qū)土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的技術(shù)研究

根據(jù)贛南低山丘陵地區(qū)的地形、地勢(shì)和現(xiàn)有土地整理中存在的問(wèn)題及土地整理的原則，為了提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的可操作性和項(xiàng)目實(shí)施后的綜合效益。必須探索適合贛南低山丘陵地區(qū)土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃方法和技術(shù)。對(duì)此，主要從土地整理的四大工程(即土地平整工程、農(nóng)田水利工程、道路工程、農(nóng)田防護(hù)林工程)來(lái)進(jìn)行研究。

4.1 土地平整工程規(guī)劃設(shè)計(jì)

土地平整工程設(shè)計(jì)是田塊規(guī)劃設(shè)計(jì)的一部分，同時(shí)土地平整工程設(shè)計(jì)在整個(gè)農(nóng)地整理工程設(shè)計(jì)中處于領(lǐng)頭雁的位置，是田塊規(guī)劃設(shè)計(jì)、渠道、道路、防護(hù)林設(shè)計(jì)的前提和基礎(chǔ)。在整個(gè)土地整理項(xiàng)目投資中一般都占有較大的比例，土地平整工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的好壞直接關(guān)系到土地利用工程規(guī)劃的優(yōu)劣，因此，對(duì)于贛南這種生態(tài)相對(duì)脆弱的低山丘陵地區(qū)更應(yīng)慎重進(jìn)行。

4.2 農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)

農(nóng)田水利設(shè)施種類(lèi)很多，按其設(shè)計(jì)及施工的相似性可分為：水庫(kù)、渠道、抽水站、堤壩、機(jī)井、閘涵以及水土保持工程等。按其主要功能大致可分為：灌溉工程、洪水工程、防洪工程、防澇防漬工程、水利發(fā)電工程和水土保持工程。由于農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)涉及到水資源開(kāi)發(fā)利用、設(shè)備配套等較為復(fù)雜，本文僅對(duì)贛南低山丘陵地區(qū)農(nóng)田灌排渠道規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行探討。

4.3 田間道路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)

項(xiàng)目區(qū)道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)一般以現(xiàn)有道路為基礎(chǔ)，結(jié)合地區(qū)內(nèi)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，在規(guī)劃干道前，為了減少修建道路的費(fèi)用，充分利用現(xiàn)有道路網(wǎng)和道路建筑物。

4.4 農(nóng)田防護(hù)林工程規(guī)劃設(shè)計(jì)

在贛南低山丘陵地區(qū)，農(nóng)田防護(hù)工程主要是農(nóng)田防護(hù)林規(guī)劃設(shè)計(jì)。農(nóng)田防護(hù)林的規(guī)劃是耕地內(nèi)部規(guī)劃設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它應(yīng)同田塊、灌排渠道和田間道路的規(guī)劃同時(shí)進(jìn)行，使植樹(shù)與興修農(nóng)田水利、平整土地、修建田間道路相結(jié)合，做到溝成、渠成、路成、樹(shù)成。

5 結(jié)論

通過(guò)對(duì)贛南低山丘陵地區(qū)土地整理項(xiàng)目理論框架和技術(shù)方法的探索性研究表明：

低山丘陵地區(qū)的土地整理理論有別于平原地區(qū)。通過(guò)對(duì)贛南低山丘陵地區(qū)土地利用特點(diǎn)和目前該地區(qū)土地整理存在問(wèn)題的研究，有要探索一套適合該地區(qū)的土地整理理論。

優(yōu)化設(shè)計(jì)典型田塊有助于土地整理項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)整數(shù)規(guī)劃理論和建立一定的數(shù)學(xué)關(guān)系對(duì)田塊規(guī)模進(jìn)行最優(yōu)化設(shè)計(jì)，不僅可以滿(mǎn)足人機(jī)具耕作的需要，同時(shí)也有助于農(nóng)用土地整理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

土地整理效益評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。在土地整理項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施時(shí)，通過(guò)聘請(qǐng)若干專(zhuān)家，利用層次分析法和1-9標(biāo)度法，評(píng)選適合本地區(qū)的指標(biāo)因子并分析研究指標(biāo)總權(quán)重和總排序，有助于對(duì)影響土地整理項(xiàng)目作用較強(qiáng)因子的把握，也可為后面工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)作用。

在低山丘陵地區(qū)土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中，不能只考慮增加耕地面積這一個(gè)目標(biāo)，還要注重項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的多目標(biāo)性和多層次性，不僅考慮到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，同時(shí)還要考慮社會(huì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這不僅要體現(xiàn)在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則和效益評(píng)價(jià)之中，而且在規(guī)劃設(shè)計(jì)的每個(gè)環(huán)節(jié)中都應(yīng)注意。

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