澳大利亞大學(xué)與中國大學(xué)學(xué)生管理比較研究

趙　旻

澳大利亞大學(xué)重視人才培養(yǎng)，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供了便利、寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，在學(xué)生教育全過程中形成了獨(dú)具特色的培養(yǎng)體系，各大學(xué)在學(xué)生服務(wù)、管理和培養(yǎng)過程中所采取的一系列措施和取得的實(shí)際效果是非常值得我們思考和借鑒的。

一、學(xué)生管理體現(xiàn)以人為本，全方位服務(wù)學(xué)生

學(xué)生管理是學(xué)生培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，澳大利亞大學(xué)的學(xué)生管理體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)理念。以悉尼大學(xué)為例，它是一所綜合大學(xué)，專業(yè)科目多、學(xué)生多，學(xué)生事務(wù)管理是一個(gè)功能強(qiáng)大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的組織系統(tǒng)，機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、人員結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)了高度的專業(yè)化和專門化，形成了以服務(wù)為核心、以相關(guān)部門相互協(xié)作為基礎(chǔ)的運(yùn)作機(jī)制。

悉尼大學(xué)承擔(dān)學(xué)生事務(wù)的機(jī)構(gòu)，在學(xué)校層面有學(xué)生服務(wù)部、學(xué)生中心、市場推廣與招生部、國際辦公室、學(xué)生組織等。這些機(jī)構(gòu)由兩名副校長分管，下設(shè)的專門服務(wù)機(jī)構(gòu)有20多個(gè)。

學(xué)生服務(wù)部是悉尼大學(xué)學(xué)生事務(wù)的主要職能機(jī)構(gòu)。其工作宗旨是“通過全方位、全過程的服務(wù)，幫助和促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)接受教育和個(gè)人發(fā)展的目標(biāo)”。為了實(shí)現(xiàn)這一宗旨，學(xué)生服務(wù)部以學(xué)生的需求為基本依據(jù)，按服務(wù)領(lǐng)域設(shè)立專業(yè)或?qū)ｉT服務(wù)中心15個(gè)。服務(wù)項(xiàng)目包括住宿、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)支持、招生、求職與職業(yè)發(fā)展、社團(tuán)聯(lián)盟、心理咨詢、殘疾學(xué)生支持、注冊登記、成績管理、資助貸款、健康指導(dǎo)、國際學(xué)生生活、土著學(xué)生照顧、司法事務(wù)、公正服務(wù)、多元文化交流、娛樂和健身、宗教事務(wù)、家政和勤工助學(xué)、入學(xué)教育、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息提供、圖書館指南等。我們從這些職能可以看出，澳大利亞大學(xué)特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)的理念，服務(wù)與大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，把服務(wù)對象——學(xué)生當(dāng)做客戶，一切為了學(xué)生的需要，關(guān)心學(xué)生生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

學(xué)生中心是大學(xué)行使教務(wù)與學(xué)務(wù)管理、學(xué)生綜合信息管理與服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，下設(shè)7個(gè)中心。其主要負(fù)責(zé)：招生錄取、學(xué)籍注冊、課程與教室安排、考試事務(wù)管理、學(xué)生學(xué)習(xí)成績信息審核與記載、貸款與學(xué)費(fèi)管理服務(wù)、畢業(yè)典禮與學(xué)位頒發(fā)等服務(wù)工作。學(xué)生中心的運(yùn)行主要依靠學(xué)生信息管理系統(tǒng)，所有的學(xué)生工作項(xiàng)目都匯入這個(gè)系統(tǒng)，存入數(shù)據(jù)庫，包括學(xué)生的成績、學(xué)籍、學(xué)分、獎(jiǎng)勵(lì)等。

市場推廣與招生部是學(xué)校獨(dú)立的學(xué)生事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)置兩個(gè)下屬機(jī)構(gòu)：生源市場與招生部、職業(yè)中心。其主要職責(zé)：一是根據(jù)生源市場日益激烈的競爭形勢，在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃框架下制定學(xué)校在國內(nèi)外教育市場的招生策略，實(shí)施招生宣傳策略，擴(kuò)大學(xué)校的聲譽(yù)，吸收優(yōu)質(zhì)生源；二是建立與行業(yè)的聯(lián)系，為學(xué)生提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)，拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，同時(shí)對畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)咨詢和指導(dǎo)。

學(xué)生事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是學(xué)校管理和服務(wù)學(xué)生的重要窗口，服務(wù)項(xiàng)目覆蓋學(xué)生在校期間可能面對的所有事務(wù)，服務(wù)面向廣泛，手段多樣，全方位關(guān)注學(xué)生，全程為學(xué)生的學(xué)習(xí)、校園生活、學(xué)術(shù)生涯和職業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。工作機(jī)制環(huán)環(huán)相扣、程序流暢，靠制度設(shè)計(jì)滿足學(xué)生需求，讓學(xué)生把精力花在學(xué)習(xí)與素質(zhì)拓展上。

二、入學(xué)及學(xué)籍管理具有一定的靈活性

澳大利亞高等教育在適應(yīng)和服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，不斷提高大學(xué)的影響力和辦學(xué)實(shí)力。

1.高中后教育的途徑多元化，為不同學(xué)生學(xué)習(xí)需求提供多種選擇

澳大利亞的高中生畢業(yè)后通常有兩種選擇：一是繼續(xù)升學(xué)；二是先行工作。針對這兩種不同的情況他們設(shè)計(jì)的高中后教育也給學(xué)生兩種選擇：一是上大學(xué)，通過高考選拔制度進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)；二是上職業(yè)技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院（TAFE）。

（1）選擇入大學(xué)學(xué)習(xí)。中學(xué)生在完成12年中小學(xué)課程后，要進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，也需要經(jīng)過選拔和競爭。首先是要通過高考，高考一般根據(jù)所選專業(yè)和報(bào)考大學(xué)的要求考五六門課程，其中英語為必考科目，其他各門可在總共110多門課程中選擇；第二個(gè)考察項(xiàng)目是依據(jù)學(xué)生在高中階段的學(xué)習(xí)成績及表現(xiàn)排名，由所在中學(xué)提供學(xué)生在高中階段持續(xù)的表現(xiàn)情況，主要是每學(xué)期的綜合測試成績等；第三個(gè)考察項(xiàng)目是由所報(bào)考大學(xué)對學(xué)生進(jìn)行面試，測試學(xué)生是否適合進(jìn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。學(xué)生向錄取中心提交申請。錄取的程序是把高考、平時(shí)表現(xiàn)及面試綜合起來，按志愿順序排隊(duì)，各大學(xué)根據(jù)公布的招生人數(shù)統(tǒng)一選拔學(xué)生。個(gè)別專業(yè)還需增加專業(yè)考試，如藝術(shù)類和醫(yī)學(xué)專業(yè)需增加社會(huì)能力考試和面試。招收的學(xué)生分為幾類，一類是上述正常高考生，占比例最大；另外幾類有轉(zhuǎn)學(xué)生、第二學(xué)位生、成年學(xué)生。錄取新生有統(tǒng)一的分?jǐn)?shù)線，但也有降分錄取的制度。按照澳大利亞政府的規(guī)定，各大學(xué)在錄取新生時(shí)可以在政府確定的分?jǐn)?shù)線下對土著民族、特殊情況的學(xué)生降低5%標(biāo)準(zhǔn)分錄取。

（2）選擇讀職業(yè)技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院。職業(yè)技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院是由聯(lián)邦政府或州政府設(shè)立，屬于州政府教育局直接領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)教育單位，經(jīng)費(fèi)來源由三個(gè)方面構(gòu)成，即聯(lián)邦政府投入、州政府投入和學(xué)校收費(fèi)；辦學(xué)的目的十分明確，就是為了幫助人們找到合適的工作而著重對學(xué)生的能力和職業(yè)技能進(jìn)行培養(yǎng)和訓(xùn)練。TAFE教育有下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，入學(xué)要求相對較低，學(xué)生可以自主選擇。第二，專業(yè)設(shè)置靈活，以滿足社會(huì)需求為已任。第三，學(xué)制可長可短,注重專業(yè)證書培訓(xùn)。第四，所學(xué)課程可與大學(xué)課程相銜接。第五，學(xué)生來源廣泛。目前，澳大利亞有TAFE學(xué)校133所，在校學(xué)生達(dá)170萬人。

從以上澳大利亞大學(xué)的錄取程序看，大學(xué)為各類人員提供了升學(xué)深造的機(jī)會(huì)，對學(xué)生成績的考察是綜合、全面的，學(xué)生的自主選擇性比較大。學(xué)校在錄取過程中建立了完善的監(jiān)督體系，州教育局設(shè)立專門監(jiān)察委員會(huì)，還設(shè)有大學(xué)錄取中心（是中立的組織），保證操作程序的規(guī)范和透明，所有錄取過程有詳細(xì)記錄，是一個(gè)公平、公正的過程。

2.靈活的學(xué)籍管理和收費(fèi)制度，為人們接受高等教育提供了更多的機(jī)會(huì)

澳大利亞大學(xué)關(guān)于學(xué)生人數(shù)的統(tǒng)計(jì)一般都有兩個(gè)數(shù)據(jù)，一是注冊學(xué)生的人數(shù)；二是實(shí)際在冊學(xué)生人數(shù)。大學(xué)的學(xué)制根據(jù)不同的專業(yè)有三年制、四年制，實(shí)行嚴(yán)格的學(xué)分制。學(xué)生注冊后在多長時(shí)間內(nèi)完成學(xué)業(yè)完全由學(xué)生根據(jù)自己的具體情況決定，學(xué)生在上學(xué)過程中由于生活困難或者找到了一個(gè)理想的工作，也可以暫停學(xué)業(yè)先去工作，想上學(xué)時(shí)又可以申請回到學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。

不同的專業(yè)學(xué)費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn)也有很大的區(qū)別，通常人文學(xué)科、工科等專業(yè)學(xué)費(fèi)低一些，法學(xué)和醫(yī)學(xué)的學(xué)費(fèi)最高。收取多少學(xué)費(fèi)總體上是與學(xué)生畢業(yè)工作后所獲收入的回報(bào)率成正比的。由于上大學(xué)不屬于基本生活保障問題，所以學(xué)費(fèi)要由學(xué)生支付。澳大利亞政府實(shí)行助學(xué)貸款政策，為家庭困難的學(xué)生上大學(xué)提供可靠的經(jīng)濟(jì)保證，政府和學(xué)校都設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。學(xué)費(fèi)貸款獲得批準(zhǔn)后，由政府按月將錢劃轉(zhuǎn)到學(xué)校。根據(jù)澳大利亞相關(guān)法律規(guī)定，學(xué)生畢業(yè)后，只有在其工作年收入達(dá)到或者超過3.8萬澳元時(shí)才開始還貸。學(xué)費(fèi)貸款不屬于商業(yè)貸款，經(jīng)費(fèi)來源列入政府財(cái)政預(yù)算，貸款風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān)，從而使經(jīng)費(fèi)有了可靠的來源，并保證了貸款政策的持續(xù)與穩(wěn)定。據(jù)了解，在澳大利亞，學(xué)費(fèi)貸款的呆賬、壞賬比率很低，政府通常都能收回貸款。分析其原因主要有三個(gè)方面的因素：其一，澳大利亞是一個(gè)缺少勞動(dòng)力的國家，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率比較高，只要想工作基本上就能找到工作，且人均年收入在3萬澳元以上；其二，學(xué)生學(xué)費(fèi)貸款的回收是由政府的稅務(wù)部門負(fù)責(zé)，在澳大利亞具有較健全的稅款征管制度，稅務(wù)部門可以通過個(gè)人所得稅的交納情況確定其個(gè)人收入；其三，如果隱瞞收入逃避還貸，一旦查出將使其個(gè)人信譽(yù)產(chǎn)生不良記錄，這個(gè)人以后將在社會(huì)上難以立足。

3.重視新生入學(xué)教育，盡早完成人生的重要轉(zhuǎn)折

在澳大利亞各高校，新生入學(xué)教育受到普遍重視，以幫助新生盡快實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變，融入大學(xué)生活。大學(xué)設(shè)立老生對新生的支持協(xié)會(huì)，幫助新生認(rèn)識(shí)大學(xué)和大學(xué)的教育服務(wù)理念、大學(xué)的學(xué)術(shù)及服務(wù)資源，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)向大學(xué)生活過渡，為完成學(xué)業(yè)打下基礎(chǔ)。學(xué)校新生事務(wù)機(jī)構(gòu)開展各種活動(dòng)，為新生融入大學(xué)搭建橋梁，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)生活、工作和學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)獨(dú)立地起居、理財(cái)。各學(xué)院（系）開展講座、咨詢活動(dòng)，幫助新生適應(yīng)大學(xué)生活,向?qū)W生介紹大學(xué)和學(xué)院的各種可利用的資源。有的大學(xué)還給學(xué)生試讀的機(jī)會(huì)。

三、注重教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)

澳大利亞聯(lián)邦政府和州政府以及大學(xué)都非常重視高等教育的質(zhì)量，在學(xué)習(xí)和借鑒他國教育質(zhì)量保證體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立了具有澳大利亞特色的高等教育質(zhì)量保證體系。

1.重視質(zhì)量評估和保障

澳大利亞大學(xué)教育質(zhì)量評估署負(fù)責(zé)評估并監(jiān)督大學(xué)以及其他具有自我評審權(quán)力的高等院校。澳大利亞大學(xué)教育質(zhì)量評估署是獨(dú)立的全國性機(jī)構(gòu)，依據(jù)各大學(xué)既定的宗旨和目標(biāo)對其實(shí)施教育質(zhì)量評估，評估后出臺(tái)教育質(zhì)量評估報(bào)告并向社會(huì)公開，使大學(xué)接受社會(huì)的監(jiān)督，大學(xué)教育質(zhì)量評估每五年進(jìn)行一次。

澳大利亞大學(xué)重視質(zhì)量管理，通過質(zhì)量管理提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。各大學(xué)每年都要對教學(xué)質(zhì)量作自我評估，分析辦學(xué)水平、效益、產(chǎn)出等存在的不足，提出加強(qiáng)和改進(jìn)措施。

2.規(guī)范大學(xué)課程設(shè)置

澳大利亞大學(xué)的課程設(shè)置考慮為社會(huì)服務(wù)，也兼顧不同類型學(xué)生的能力、素質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置和改變一門課程既考慮主管部門的要求，也考慮學(xué)生是否認(rèn)可，是否選學(xué)這門課程。學(xué)校每兩年對已有課程要進(jìn)行回顧與審核；新設(shè)課程有嚴(yán)格的審批程序，由學(xué)院提出足夠的證據(jù)，包括國內(nèi)外同類課程開設(shè)情況，成本核算，設(shè)課的必要性和可行性。學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)嚴(yán)格審批新設(shè)或調(diào)整的課程。

3.注重課程建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生的能力培養(yǎng)

學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生參與科研活動(dòng)，開闊思路，提倡“不在于學(xué)到多少知識(shí)，而是掌握如何應(yīng)付一個(gè)新的空間”。以悉尼大學(xué)為例，學(xué)校非常注重研究教學(xué)，把科研融入教學(xué)，提高學(xué)生能力培養(yǎng)水平。學(xué)校采取獎(jiǎng)勵(lì)的方式，引導(dǎo)教師重視教學(xué)。學(xué)校設(shè)立教學(xué)學(xué)院，研究教學(xué)及教學(xué)與科研的融合，開展向?qū)W生了解教學(xué)質(zhì)量的調(diào)研，以此對學(xué)校課程作出調(diào)整。

在教學(xué)上提倡和實(shí)施探討式教學(xué)。澳大利亞大學(xué)的課堂教學(xué)除了講授知識(shí)外，還很注重與學(xué)生討論，這是培養(yǎng)綜合能力的有效途徑。據(jù)調(diào)查表明，以教師為主的教學(xué)方法對學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)是最好的。但這是不夠的，要培養(yǎng)學(xué)生的能力，必須轉(zhuǎn)為以學(xué)生為主體的教學(xué)方法。

4.學(xué)生在對教師和教學(xué)質(zhì)量評價(jià)中有特定的發(fā)言權(quán)

對教師教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)，主要通過發(fā)放學(xué)生問卷、直接進(jìn)行學(xué)生調(diào)查等方式。在學(xué)生問卷中有教學(xué)指標(biāo)完成情況的選項(xiàng)，如學(xué)生是否在這門課中學(xué)到了知識(shí)，教師是否花了時(shí)間對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評論，教師是否經(jīng)常就學(xué)生學(xué)習(xí)給予反饋意見。對學(xué)生進(jìn)行直接調(diào)查的內(nèi)容有：這門課是否對“你（學(xué)生）”有好處，選修這門課程的主要收獲是什么。學(xué)生的評價(jià)直接關(guān)系任課教師的去留和課程的取舍。

四、學(xué)生就業(yè)是終端，提供學(xué)生培養(yǎng)過程的全方位、全程服務(wù)

在澳大利亞大學(xué)設(shè)有專門的職業(yè)服務(wù)中心，為學(xué)生就業(yè)提供全方位的服務(wù)。

在澳大利亞，社會(huì)用人崗位較多，職位超過了畢業(yè)生的數(shù)量，學(xué)生就業(yè)的矛盾是怎樣選擇自己滿意又能發(fā)揮作用的職業(yè)。商科、法律、IT、工程類畢業(yè)生尤其受到社會(huì)歡迎。為了做好就業(yè)工作，職業(yè)服務(wù)中心與社會(huì)雇主建立和保持經(jīng)常性的聯(lián)系，學(xué)校提供專門的設(shè)施，為雇主招聘人才提供方便。一般通過招聘會(huì)、學(xué)生與雇主見面會(huì)等形式，雇主到學(xué)校選人，在招聘時(shí)進(jìn)行測試、面談，了解學(xué)生社會(huì)活動(dòng)的情況，包括一些生活和實(shí)踐的細(xì)節(jié)。招聘時(shí)競爭也非常激烈，雇主的品牌、學(xué)生的質(zhì)量、學(xué)校專業(yè)的聲譽(yù)等都在職場中發(fā)揮著決定的作用。

學(xué)校職業(yè)服務(wù)中心舉辦就業(yè)輔導(dǎo)班和各種講座，并設(shè)專人進(jìn)行指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)的能力，指導(dǎo)學(xué)生規(guī)劃就業(yè)去向、面試準(zhǔn)備、簡歷寫作等；對學(xué)生的要求很具體，包括求職時(shí)的衣著，面試時(shí)的每個(gè)小細(xì)節(jié)；對學(xué)生所寫的個(gè)人簡歷進(jìn)行評估，在簡歷中對學(xué)生優(yōu)勢、特點(diǎn)和適應(yīng)性的準(zhǔn)確提煉；收集就業(yè)案例、雇主案例、用人信息等建立資料庫，為學(xué)生提供就業(yè)查詢。

學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)是重要的信息和溝通平臺(tái)，雇主的信息、學(xué)生的信息都上網(wǎng)；網(wǎng)站每天更新數(shù)據(jù)，學(xué)生可隨時(shí)登錄。在網(wǎng)站上可進(jìn)行咨詢，如如何申請工作，遇到問題怎樣解決，常見就業(yè)失敗案例等，供學(xué)生避開以往畢業(yè)生所犯錯(cuò)誤。網(wǎng)站直接鏈接各院系、專業(yè)、雇主公司等。在網(wǎng)站上可以查到就業(yè)程序，一年的日程安排，不同雇主的用人要求、聘期、薪水，畢業(yè)生的個(gè)人信息、就業(yè)意向等。這是學(xué)生與雇主交流的重要平臺(tái)，雇主單位也很重視通過網(wǎng)站與學(xué)校聯(lián)系。

職業(yè)服務(wù)中心主動(dòng)聯(lián)系用人單位，不斷加深與用人單位的關(guān)系，調(diào)動(dòng)用人單位直接參與就業(yè)工作。如用人單位發(fā)生人事變動(dòng)，服務(wù)中心會(huì)馬上與新人聯(lián)系溝通，接續(xù)這種關(guān)系，起到畢業(yè)生與用人單位的橋梁作用。職業(yè)服務(wù)中心對畢業(yè)生盡量全面了解，包括學(xué)生的優(yōu)勢、專長、不足缺陷，提醒畢業(yè)生揚(yáng)長避短。

這些服務(wù)最大的特點(diǎn)不是包辦代替，而是為學(xué)生、雇主提供服務(wù)，誰有需求為誰服務(wù)。在澳大利亞沒有就業(yè)率的問題，也沒有因就業(yè)問題而增減專業(yè)的問題。職業(yè)服務(wù)中心有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立運(yùn)行；每年進(jìn)行畢業(yè)生調(diào)查，以問卷形式了解就業(yè)去向、專業(yè)水平、能力發(fā)揮情況、教育上的不足等，專題分析這些情況，為給畢業(yè)生提供更加準(zhǔn)確的服務(wù)積累經(jīng)驗(yàn)。

五、學(xué)生事務(wù)管理的啟示

澳大利亞與中國的國情不同，兩國大學(xué)的發(fā)展歷史、管理體制也存在很大差異，但我們對澳大利亞大學(xué)一些有價(jià)值的、可操作的、成功的做法和經(jīng)驗(yàn)可以有鑒別地加以吸收和借鑒。

1.堅(jiān)持以學(xué)生為本的服務(wù)和管理理念，為學(xué)生成長創(chuàng)造更寬松的環(huán)境

學(xué)生是高校育人工作的主要對象，又是高校發(fā)展的動(dòng)力，堅(jiān)持以學(xué)生為本是管理工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在學(xué)生培養(yǎng)過程中，把學(xué)生放在主體地位上，關(guān)心學(xué)生、依靠學(xué)生，有利于提高管理和服務(wù)的質(zhì)量。

高校作為文化創(chuàng)造和育人的園地，必須滿足學(xué)生的物質(zhì)需求、心理需求和文化需求，實(shí)現(xiàn)人才素質(zhì)的全面發(fā)展。高校學(xué)生工作的主體是管理者和大學(xué)生群體，因此，在學(xué)生工作中堅(jiān)持以人為本，實(shí)行人性化管理已得到普遍認(rèn)可。

基于上述認(rèn)識(shí)，在高校學(xué)生管理中貫徹以人為本，重視學(xué)生、研究學(xué)生的成才需要，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，機(jī)構(gòu)設(shè)置要充分考慮對學(xué)生提供盡可能全面的服務(wù)項(xiàng)目和學(xué)生的具體需要；第二，把學(xué)生不只作為管理對象，而要作為服務(wù)的對象、服務(wù)的客戶，關(guān)注學(xué)生需求的每一個(gè)細(xì)節(jié)，處處考慮學(xué)生需求，尊重學(xué)生的自我選擇；第三，采取管理措施時(shí)，要多發(fā)揮一些非權(quán)利性影響力，少用一些權(quán)利性影響力，為學(xué)生提供全方位、專業(yè)化的服務(wù)；第四，把服務(wù)學(xué)生作為工作的出發(fā)點(diǎn)，把如何為學(xué)生學(xué)習(xí)好、得到滿意的教育服務(wù)作為學(xué)校的主要目標(biāo)。

2.寓教育和引導(dǎo)于服務(wù)中

澳大利亞大學(xué)通過分工精細(xì)的各服務(wù)中心的運(yùn)行為學(xué)生提供一個(gè)寬松的環(huán)境，讓學(xué)生在大學(xué)中受到一種自助教育。在開放的信息系統(tǒng)下，澳大利亞大學(xué)校園里是松而不散的，學(xué)生可以享受到各種教育服務(wù)，其自主能力、生存能力、交往能力、處理事物的能力在服務(wù)中得到培養(yǎng)。這是在制度設(shè)計(jì)層面形成的大學(xué)文化環(huán)境，每一項(xiàng)事項(xiàng)都在嚴(yán)格的規(guī)范中，學(xué)生處于一個(gè)完備的制度環(huán)境下學(xué)習(xí)和生活，無形中培養(yǎng)了學(xué)生自覺的法律意識(shí)。

澳大利亞大學(xué)的學(xué)生事務(wù)機(jī)構(gòu)職能主要以服務(wù)為主，在服務(wù)中滲透教育與引導(dǎo)，在一些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上指導(dǎo)學(xué)生怎樣涉世、如何成功，關(guān)注學(xué)生成長的每一個(gè)細(xì)節(jié)。在服務(wù)中，教育的形式不是教學(xué)生怎樣做，而是為學(xué)生提供了應(yīng)該怎樣做的范式，讓學(xué)生根據(jù)需要自己去選擇和掌握。

3.加強(qiáng)市場導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識(shí)

澳大利亞大學(xué)學(xué)生事務(wù)機(jī)構(gòu)定位為服務(wù)機(jī)構(gòu)而非職能機(jī)構(gòu)，把學(xué)生當(dāng)作客戶。學(xué)生上學(xué)必須交費(fèi)，學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系是明確的收費(fèi)關(guān)系，是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，這就給予學(xué)生很大的自主選擇性，學(xué)生不僅看一所大學(xué)的名氣、專業(yè)，也關(guān)心學(xué)校服務(wù)質(zhì)量；學(xué)生是學(xué)校發(fā)展之本，一所大學(xué)只有吸收到優(yōu)質(zhì)的生源，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，學(xué)校必須在社會(huì)樹立自己的品牌，包括為學(xué)生成長提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在學(xué)生培養(yǎng)過程中，大學(xué)以服務(wù)的方式引入了市場機(jī)制，入學(xué)、培養(yǎng)、就業(yè)均以市場為導(dǎo)向，使學(xué)生在大學(xué)階段和成長過程中不斷強(qiáng)化市場觀念，不斷增強(qiáng)競爭力。

4.學(xué)生培養(yǎng)渠道多樣化、多出口、多規(guī)格

澳大利亞大學(xué)的學(xué)位、學(xué)歷體系是多層次的，為學(xué)生的選擇提供空間。在教育過程中大學(xué)積極構(gòu)建以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心、以學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)的服務(wù)體系，促進(jìn)學(xué)生的終身發(fā)展。在學(xué)生工作中，注重學(xué)生的差異性和多樣性，尊重學(xué)生的個(gè)性，使學(xué)生能根據(jù)自己的能力、興趣、特長等自主選擇發(fā)展方向，從而使學(xué)生的發(fā)展具有內(nèi)在動(dòng)力，通過“多極發(fā)展”，適應(yīng)社會(huì)對各方面人才的需要。

5.學(xué)生事務(wù)管理向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展

澳大利亞大學(xué)學(xué)生事務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合，機(jī)構(gòu)設(shè)置、專業(yè)分工細(xì)致，功能分塊，職責(zé)清晰，這種分工和管理促進(jìn)了學(xué)生事務(wù)專業(yè)化和職業(yè)化。從事學(xué)生事務(wù)管理的人員一般具有專業(yè)背景和工作經(jīng)歷，一些特殊的服務(wù)領(lǐng)域，有法定的專業(yè)資格要求，如從事心理咨詢的人員必須是注冊心理咨詢師，從事法律幫助的人員必須是注冊律師，提供健康服務(wù)的人員必須是專業(yè)醫(yī)師等。我國高校學(xué)生工作必將逐步走向?qū)I(yè)化和職業(yè)化，因?yàn)檫@樣才符合高等教育本身的發(fā)展要求，符合市場經(jīng)濟(jì)對學(xué)生工作者的素質(zhì)的要求，符合現(xiàn)代社會(huì)分工精細(xì)和專業(yè)化程度更高的要求。

（作者系北京語言大學(xué)黨委副書記）

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