建國(guó)飯店創(chuàng)建的前前后后

陳秀霞

我作為一名在美國(guó)大學(xué)獲英文專業(yè)碩士學(xué)位于50年代初歸國(guó)參加外交工作的干部，有幸參與創(chuàng)建了我國(guó)第一家中外合資飯店——建國(guó)飯店的具體工作。

在鄧小平指示下組建“僑外資辦”

包括建國(guó)飯店等一批中外合資旅游飯店，是在鄧小平改革開(kāi)放思想指引下創(chuàng)建的。

鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)不行?！边@是他對(duì)外開(kāi)放思想的核心內(nèi)容。他認(rèn)為，旅游業(yè)應(yīng)先行一步，旅游事業(yè)大有文章可做。發(fā)展旅游可成為國(guó)際社會(huì)了解中國(guó)、走進(jìn)中國(guó)、中國(guó)走向世界的一條捷徑，而且可以引進(jìn)外資創(chuàng)匯。在他的積極倡導(dǎo)下，中國(guó)向世界旅游者打開(kāi)大門(mén)，海外旅游者蜂擁而至，單1978年全國(guó)旅游入境人數(shù)達(dá)180.9萬(wàn)人次，超過(guò)以前20年人數(shù)的總和，1979年又猛增到420.4萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)132.4％。

但在中國(guó)打開(kāi)旅游大門(mén)時(shí)，面臨的突出困難是接待能力嚴(yán)重不足，特別是北京客房最為緊張。而外國(guó)旅游者來(lái)華，80％以上的人都要到北京游覽，他們認(rèn)為不到北京等于沒(méi)有到中國(guó)。而當(dāng)時(shí)北京只有7家涉外飯店，5200張床位，實(shí)際達(dá)到接待標(biāo)準(zhǔn)的僅1000張左右，而且基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平、管理水平都與國(guó)外星級(jí)賓館相距甚遠(yuǎn)。龐大的旅游大軍令北京的接待單位措手不及，許多外國(guó)客人一下飛機(jī)，不是立即安排住宿，而是被拉到景點(diǎn)去游覽，晚上再到飯店。北京實(shí)在無(wú)處下榻了，便把客人送到天津、南京、上海等地。為解決旅游住房問(wèn)題，除國(guó)家投資興建和挖潛改造外，鄧小平審時(shí)度勢(shì)，提出要積極利用僑資、外資建設(shè)一批具有現(xiàn)代國(guó)際水平的旅游飯店，加速發(fā)展旅游業(yè)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)吸收外匯和積累資金。1978年，先是中央指定谷牧、廖承志在北京京西賓館主持召開(kāi)了各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)了鄧小平關(guān)于“民航、旅游很值得搞”，“要以發(fā)展旅游為中心搞一個(gè)綜合方案”，以及利用僑資、外資造旅游飯店，加快發(fā)展旅游業(yè)的指示精神，研究了具體落實(shí)措施。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院正式成立了以谷牧、陳慕華、廖承志為首的利用僑外資建設(shè)旅游飯店領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有計(jì)委、建委、外交、輕工、商業(yè)、外貿(mào)、鐵道、交通、民航、財(cái)政、人民銀行等有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人。1978年8月，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱“僑外資辦”)，當(dāng)時(shí)的國(guó)家旅游總局局長(zhǎng)盧緒章兼任主任，副局長(zhǎng)莊炎林兼外資辦常務(wù)副主任。辦公室成員基本上是旅游總局的工作人員，下設(shè)談判、會(huì)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、秘書(shū)等處，而我本人則被盧緒章點(diǎn)名任辦公室談判處處長(zhǎng)。這對(duì)我來(lái)說(shuō)完全是一項(xiàng)嶄新的工作，無(wú)先例、無(wú)參照，而我對(duì)財(cái)務(wù)又是一竅不通，對(duì)法律也是外行。我只好依靠領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，依靠同志的幫忙，邊干邊學(xué)，總算沒(méi)有辜負(fù)組織上的重托，比較順利地完成了交給我的任務(wù)。

“1美元買(mǎi)一個(gè)飯店”

僑外資辦的工作十分繁忙、緊張。當(dāng)我國(guó)要利用僑外資建造旅游飯店的消息一傳開(kāi)，許多僑商、外商認(rèn)為中國(guó)旅游資源豐富，旅游飯店建設(shè)很有前途，均爭(zhēng)先恐后蜂擁而至。在一年之內(nèi)，僑外資辦就先后同許多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的120多家僑商、外商進(jìn)行了廣泛的接觸和商談。其中外商有泛美洲際飯店公司董事長(zhǎng)、菲律賓的馬科斯夫人和她帶來(lái)的馬尼拉飯店總經(jīng)理、泰國(guó)一位總理推薦來(lái)的一家飯店總經(jīng)理、英美的許多大飯店老板如美國(guó)“五月花”飯店等；僑商則有霍英東、羅新權(quán)、陶欣伯等。這些重要的客人主要由盧緒章、莊炎林接待。鄧小平還親自會(huì)見(jiàn)了泛美航空公司董事長(zhǎng)西威爾和洲際飯店公司的客人，其他許多外商則由我接觸和商談。

由于國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期的封閉、半封閉和因循成規(guī)，對(duì)于利用外資建造旅游飯店一開(kāi)始就有一些不同看法或存有疑慮，一時(shí)議論紛紛。僑外資辦組織了許多次會(huì)議，對(duì)旅游飯店的合作方式、建筑設(shè)計(jì)、材料裝修、經(jīng)營(yíng)管理、償還能力等問(wèn)題進(jìn)行了研討和論證。經(jīng)過(guò)反復(fù)摸索和可行性分析，大家逐步認(rèn)識(shí)到利用僑外資建造飯店，可以解決國(guó)內(nèi)資金不足和材料設(shè)備緊缺的問(wèn)題，并可學(xué)習(xí)國(guó)外建造和經(jīng)營(yíng)飯店的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高管理素質(zhì)。據(jù)此僑外資辦整理了關(guān)于利用僑外資建造旅游飯店的一些情況和問(wèn)題材料，印發(fā)給人大代表等方面，介紹進(jìn)展情況，答復(fù)解釋疑問(wèn)，提供咨詢，以爭(zhēng)取支持，減少阻力。

我們的工作一直得到鄧小平的關(guān)懷、指示和廖承志的直接領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)莊炎林副主任說(shuō)，是廖公將陳宣遠(yuǎn)——一位美籍華人、建筑師兼飯店經(jīng)營(yíng)者介紹給我們的，這也是我國(guó)第一家合資飯店——建國(guó)飯店的合作者。廖公告訴他：陳宣遠(yuǎn)早年在上海圣約翰中學(xué)讀書(shū)，后來(lái)到美國(guó)定居，擁有飯店經(jīng)營(yíng)者和建筑師雙重身份，在美國(guó)設(shè)計(jì)并建造過(guò)旅館，也經(jīng)營(yíng)、管理過(guò)飯店，如今擁有美國(guó)加州舊金山、帕洛阿爾托、拉古納、帕薩迪納四家飯店和布法羅(水牛城)一家希爾頓飯店；他還有一個(gè)建筑事務(wù)所，對(duì)飯店的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理都頗有經(jīng)驗(yàn)。更重要的是，他有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)、報(bào)國(guó)思想，愿意為國(guó)家盡點(diǎn)心力。廖公又坦城地告訴莊炎林：“宣遠(yuǎn)是我的遠(yuǎn)房表親。他的為人我了解，他與我談過(guò)在國(guó)內(nèi)建飯店的事，舉賢不避親，當(dāng)然，我只介紹，絕不插手，你們自己去談?！?/p>

接著，我們就和陳宣遠(yuǎn)聯(lián)系上并開(kāi)始談起來(lái)。他為人坦率、友好。由于我留美前曾在上海圣約翰大學(xué)讀過(guò)一年書(shū)，后因病輟學(xué)，陳宣遠(yuǎn)就和我說(shuō)：“我們是校友。”后來(lái)我在美國(guó)時(shí)曾到他在舊金山蒙哥馬利街的建筑事務(wù)所去看望他，也曾到位于尼亞加拉瀑布邊上的布法羅城的希爾頓飯店去住過(guò)。他在談判中把他兒子和一位美國(guó)律師叫來(lái)。有許多時(shí)候，在大原則、條件和莊副主任談完后，具體的問(wèn)題，如合同文件等，我偕同時(shí)請(qǐng)來(lái)的兩位我國(guó)法學(xué)界的律師談，這兩位律師和具體搞工作的會(huì)計(jì)師都不懂英文，我只好邊談邊當(dāng)他們的翻譯，而我也不懂法律、財(cái)務(wù)，只好找來(lái)中英文對(duì)照的法律、財(cái)務(wù)詞匯，硬著頭皮干。我心里暗自想，如果我還有來(lái)生，我一定學(xué)法律，當(dāng)律師。我當(dāng)年未料到今天我國(guó)已有13萬(wàn)律師，其中不乏精通英語(yǔ)、國(guó)際商務(wù)談判的佼佼者。

陳宣遠(yuǎn)真心誠(chéng)意想為國(guó)家作點(diǎn)貢獻(xiàn)。當(dāng)了解到在以往和對(duì)方談判中，中方皆因有人怕吃虧而未談成時(shí)，他毅然作出讓步，他說(shuō)：“我看這樣，我們批訂合資方案，要按能讓國(guó)內(nèi)多方面都能夠接受的條件來(lái)辦。我的目的只有一個(gè)，就是能盡快在北京建成中國(guó)第一家合資飯店?！苯?jīng)過(guò)談判，雙方議定：雙方合資2000萬(wàn)美元建設(shè)建國(guó)飯店，飯店共528間房間，其中中方占51％的股權(quán)，外方占49％的股權(quán)。雙方合作10年，10年后，外方將所擁有的49％股權(quán)贈(zèng)給中方，也就是說(shuō)中方10年后完全擁有飯店。與陳宣遠(yuǎn)同來(lái)的美國(guó)律師提出：按照美國(guó)法律，在國(guó)外投資是不能送的，白送就是違法，但可以有價(jià)轉(zhuǎn)讓，至于多少錢(qián)則沒(méi)有規(guī)定，可以由業(yè)主雙方商定。經(jīng)雙方商量后，確定此合資飯店經(jīng)營(yíng)10年后，陳宣遠(yuǎn)所占有的49％的股份以1美元轉(zhuǎn)給中方所有。

因此就有了“1美元買(mǎi)一個(gè)飯店”的合同。顯然這個(gè)條件對(duì)中方是十分有利的，而且中方所出的1000萬(wàn)美元全部是低息貸款。香港上海匯豐銀行等都看好此工程，愿提供貸款，最后由該行在中國(guó)銀行擔(dān)保下提供了全部貸款。

接著，莊炎林簽發(fā)了旅游總局送呈國(guó)務(wù)院的一份報(bào)告，就建造建國(guó)飯店的合作方式作了說(shuō)明：由陳宣遠(yuǎn)負(fù)責(zé)籌集全部資金。分別作為雙方貸款投資(中方占51％，外方占49％)，共同合作建造經(jīng)營(yíng)，中方負(fù)責(zé)提供地皮、勞力和砂石料等(均計(jì)價(jià)收外匯)。對(duì)方負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和進(jìn)口材料、設(shè)備等。飯店建成后合營(yíng)10年，總收入扣除支出和按期返本付息后，剩下的凈得按照投資比例分配，合營(yíng)期滿，中方象征性地以1美元購(gòu)得對(duì)方所有的股份，飯店全部歸中方所有……

就是這樣一個(gè)優(yōu)惠的方案，卻遭到有些部門(mén)的反對(duì)，懷疑我方是否會(huì)賠本。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)只好召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)辦公會(huì)議進(jìn)行討論，莊炎林列席，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，研究了莊炎林與陳宣遠(yuǎn)一起搞的可行性分析，以大量數(shù)據(jù)和事實(shí)，充分剖析建國(guó)飯店建設(shè)的利與弊，讓人感到辦建國(guó)飯店的必要性、可能性以及能為國(guó)家贏利的科學(xué)性、必然性。莊炎林說(shuō)：“快則六七年，慢則八九年，建國(guó)飯店能夠全部還本付息，還賺回一個(gè)飯店，只需花費(fèi)1美元?！弊罱K報(bào)告上呈，在17位中央領(lǐng)導(dǎo)手中傳閱批示，鄧小平態(tài)度鮮明：要旅游就必須建造足夠上檔次的旅游飯店；陳云、李先念過(guò)目后授意馬上開(kāi)工；時(shí)任黨中央主席兼國(guó)務(wù)院總理的華國(guó)鋒最后一錘定音：建合資飯店我們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，但可以試一試，搞好了，以后推廣；搞不好，就此一個(gè)。

就這樣，1979年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一批作為引進(jìn)僑外資的旅游飯店有：北京建國(guó)飯店、長(zhǎng)城飯店、廣州白天鵝賓館(與僑商霍英東合作)、南京金陵飯店(與陶欣伯合作)等6座，共約5000多間客房。

建國(guó)飯店隨即由北京市旅游局副局長(zhǎng)侯錫九為一方，陳宣遠(yuǎn)為另一方，簽訂合同，就飯店的選地、拆遷、定樓層、設(shè)計(jì)方案等動(dòng)手工作。飯店決定選在建國(guó)門(mén)外大街，那里地處繁華，占地面積1萬(wàn)平方米，是很理想的場(chǎng)地。當(dāng)時(shí)碰到一個(gè)問(wèn)題，即這塊地的后面是外交部的宿舍樓，如飯店建高了就會(huì)擋住那些宿舍樓的陽(yáng)光，只好在宿舍樓一方只建4層半樓房，以保證在全年最短的冬至那天，陽(yáng)光能照到他們的一層窗戶；在無(wú)宿舍的一邊也只建了9層高的樓房。我記得當(dāng)時(shí)還就有關(guān)事咨詢了因建造毛主席紀(jì)念堂而著名的“現(xiàn)代魯班”李瑞環(huán)。陳宣遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)方案先后共修改了5次才最后定下來(lái)。

建國(guó)飯店成功運(yùn)營(yíng)：10年賺了七八個(gè)建國(guó)飯店

建國(guó)飯店于1980年6月20日動(dòng)工興建，1982年4月28日建成開(kāi)業(yè)。由于它納入美國(guó)假日酒店經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，有一套辦法，生意興隆，所以頭一年即盈利150多萬(wàn)美元，第二年盈利400多萬(wàn)美元，第三年盈利800多萬(wàn)美元，第四年盈利1500萬(wàn)美元，僅用了4年多時(shí)間就連本帶息還清了匯豐銀行的全部貸款2000萬(wàn)美元。而10年后，建國(guó)飯店所創(chuàng)的利稅等于賺了七八個(gè)建國(guó)飯店。

當(dāng)然，我們和陳宣遠(yuǎn)的合作，是根據(jù)平等互利的原則，陳宣遠(yuǎn)從中也賺了不少錢(qián)。當(dāng)年為了鼓勵(lì)僑外資來(lái)我國(guó)投資，我們對(duì)建國(guó)飯店的稅收采取“二免三減半”的規(guī)定。

根據(jù)1980年第五屆人大第三次會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法：“第五條：合營(yíng)企業(yè)的合營(yíng)期在1O年以上的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開(kāi)始獲利的年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅?！奔础岸馊郎p半”的稅收規(guī)定。而當(dāng)時(shí)的建國(guó)飯店即享有“二免三減半”的稅收待遇。

1984年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在全國(guó)推廣了建國(guó)飯店的經(jīng)營(yíng)管理方法，以改革我國(guó)飯店的管理工作?？梢哉f(shuō)建國(guó)飯店是中國(guó)旅游飯店的一面旗幟，在中國(guó)旅游飯店業(yè)的發(fā)展史上寫(xiě)下了光輝的篇章。

我本人于1980年5月被外交部調(diào)回部里，參加國(guó)際司主辦的出席聯(lián)合國(guó)討論發(fā)展問(wèn)題的特別聯(lián)大代表團(tuán)兼任新聞官。接著我隨陳輝赴世界銀行工作至1983年回國(guó)。記得回京后，侯錫九副局長(zhǎng)還邀請(qǐng)我去建國(guó)飯店參觀用餐，那精美的佳肴、一流的服務(wù)、優(yōu)雅的樓廳使我贊不絕口，又驚又喜。

接著，其他利用僑外資建造的旅游飯店如長(zhǎng)城飯店、金陵飯店、白天鵝賓館等建成開(kāi)業(yè)的喜訊相繼傳來(lái)。

責(zé)任編輯趙瑜