別夢兩載憶仲夷

王紀(jì)元

1976年12月，我調(diào)到遼寧省從事財(cái)貿(mào)工作。“文革”期間，“四人幫”一伙以“打農(nóng)業(yè)翻身仗”為名，把農(nóng)村副業(yè)一律當(dāng)作資本主義尾巴進(jìn)行批判，把農(nóng)貿(mào)市場、正當(dāng)販運(yùn)一律封閉，遼寧地區(qū)被“四人幫”搞成“重災(zāi)區(qū)”，財(cái)貿(mào)工作面臨嚴(yán)重的困難。由于遼寧重工業(yè)比重大，農(nóng)業(yè)相對(duì)薄弱，長期以來一直靠吃國家的返銷糧。尤其是國民經(jīng)濟(jì)在“四人幫”的干擾和破壞下，遼寧地區(qū)城鄉(xiāng)人民生活變得更加困難，糧食、豬肉、豆油都嚴(yán)重短缺。城市每人每月只供應(yīng)三兩豆油、半斤豬肉和八斤豆餅；蔬菜和副食供應(yīng)也很緊張，而且都要憑票供應(yīng)。在這樣的情況下，從事財(cái)貿(mào)工作的我們，首先從解決好人民群眾的吃飯問題入手，逐步改善了人民的生活水平。但在黨的十一屆三中全會(huì)前，我們還是走一步看一步，思想還不夠解放，膽子也不夠大。1977年，任仲夷同志到遼寧省任第一書記。他鼓勵(lì)我們，財(cái)貿(mào)工作也要開創(chuàng)新紀(jì)元。在任書記的領(lǐng)導(dǎo)下，遵照黨的十一屆三中全會(huì)精神，我們把財(cái)貿(mào)工作的思想解放、政策調(diào)整大大推進(jìn)了一步，市場供應(yīng)也有了很大的好轉(zhuǎn)。

“文革”前，遼寧的農(nóng)民要在完成定購任務(wù)后，執(zhí)行余糧“國家購七農(nóng)民留三”的政策，國家征購一般占農(nóng)民產(chǎn)量的25%左右，可在實(shí)際工作中常常征購“過頭糧”。1975年，“四人幫”謊報(bào)糧食自給，征購比例高達(dá)32.9%。由于估產(chǎn)過高征購過頭，農(nóng)民口糧平均只有300到400斤。城市每人每月供應(yīng)28斤，還“節(jié)約”1斤上交國家，大米、白面只有5到6斤。城市也有近20%的缺糧戶。基層干部的購糧隊(duì)經(jīng)常被農(nóng)民“打扁擔(dān)”，國家和農(nóng)民關(guān)系相當(dāng)緊張。1978年，在國務(wù)院召開的糧食工作會(huì)議上，我詳細(xì)匯報(bào)了遼寧的糧食困難情況，時(shí)任副總理的姚依林同志認(rèn)真聽取了匯報(bào)后，同意調(diào)減遼寧的征購任務(wù)，解決高指標(biāo)，根據(jù)不同地區(qū)，減少征購任務(wù)，使農(nóng)民在完成征購任務(wù)后能夠吃飽，緩解與農(nóng)民的緊張關(guān)系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。經(jīng)過調(diào)整，遼寧地區(qū)的糧食產(chǎn)量逐年提高，從過去年產(chǎn)200億斤，到1985年增加到300億斤。

在征購糧問題上我們受到了啟發(fā)，決定進(jìn)一步解放農(nóng)民的自主權(quán)。于是向遼寧省委建議：以縣為單位，在完成征購糧任務(wù)后，允許余糧到農(nóng)貿(mào)市場自由出售，改變過去抓、堵、攆的做法。這是一個(gè)思想方面的大解放和政策上的大調(diào)整。在當(dāng)時(shí)的情況下，具有一定的挑戰(zhàn)性。意見報(bào)道省委后，第一次常委會(huì)上沒有對(duì)這個(gè)問題作出答復(fù)。第二次會(huì)議在任仲夷同志主持下召開了，在會(huì)上，任仲夷說：“在不影響國家任務(wù)的前提下，試辦余糧自由流通不會(huì)出漏子?！彪m然在今天看來，對(duì)這個(gè)問題的決策并不難，但在當(dāng)時(shí)確實(shí)是個(gè)了不起的突破，這需要很大的膽略和膽識(shí)。

過去遼寧人出差到北京，總是逐個(gè)肉店買肉，把旅行袋裝得滿滿的背回家來。這一做法常被北京人譏笑說是“東北虎”下山了。為了解決居民吃肉問題，遼寧的農(nóng)業(yè)和財(cái)貿(mào)部門兩家領(lǐng)導(dǎo)一起下去調(diào)查，并提出了農(nóng)民養(yǎng)一頭豬給二分飼料地的政策。即“凡是有養(yǎng)豬能力的農(nóng)戶每養(yǎng)頭豬，由生產(chǎn)隊(duì)給二分左右的飼料地，向國家交售一頭派購豬，另外給獎(jiǎng)售糧”。然而對(duì)這件事，當(dāng)時(shí)也有不同意見，有人提出糧食人吃都不夠，哪還有給豬的飼料地？面對(duì)眾多的爭論，還是任仲夷同志在關(guān)鍵時(shí)刻出來為這件事提出解決辦法。為此他專門主持召開了遼寧省委常委會(huì)，在會(huì)上最終將這個(gè)政策確定下來。由于政策對(duì)頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在當(dāng)年就有明顯增加。1978年，收購生豬312萬頭，1982年收購460萬頭，而且每頭豬平均毛重每年遞增20到30斤。生豬收購多了以后，居民供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月半斤逐步放寬到二斤，后來有些市場敞開了供應(yīng)，甚至都不用排隊(duì)了，城市人的思想也不緊張了，“東北虎”的稱號(hào)自然也就沒有了。

遼寧不僅糧肉緊張，食用油也緊張，當(dāng)時(shí)城市居民每人每月供應(yīng)三兩油，這種狀況持續(xù)了七、八年之久，被稱為“老三兩”。要想解決這一問題，首先要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。經(jīng)過多次研究，省委決定采取兩條辦法：一是農(nóng)民賣給國家100斤大豆，返還20斤豆餅，豆餅還可以用來做豆腐；還有一條就是發(fā)展小油料，動(dòng)員遼西、遼北多種向日葵。在1980年遼寧省委擴(kuò)大會(huì)議上，當(dāng)胡亦民同志講到市民食用油由三兩提高到半斤時(shí)，參加大會(huì)的同志熱烈鼓掌長達(dá)幾分鐘之久。

在遼寧省委領(lǐng)導(dǎo)下，我們?cè)诤葑ゼZ、油、肉的產(chǎn)銷同時(shí)，始終堅(jiān)持解放思想，清除“左”傾影響，建立多成分、多品種、多渠道、少環(huán)節(jié)的社會(huì)主義市場。在這方面，任仲夷同志功不可沒。他始終親自指導(dǎo)我們，在市場問題上一定要抓住一個(gè)“活”字。1951年工商業(yè)社會(huì)主義改造期間，“小商販”變成了國營或者集體經(jīng)營者，商品品種減少了，連理發(fā)店、浴池都變成了國營的，給人民的生活帶來許多不便。為此，省委決定：凡是過去的小商販，一律退回去，退休職工要求單干的應(yīng)該應(yīng)允，并明確小商小販也是工人階級(jí)的一部分。政策明確后，80年代初期，陸續(xù)出現(xiàn)了一些個(gè)體飯店、理發(fā)店等小商小販，對(duì)發(fā)展個(gè)體經(jīng)營起到了推動(dòng)作用。后來，社會(huì)上陸續(xù)出現(xiàn)了一些合伙經(jīng)營的店鋪，個(gè)體商業(yè)逐漸多了起來。

在農(nóng)貿(mào)市場能不能進(jìn)城的問題上再次碰到了不同意見。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，省委決定先在沈陽城鄉(xiāng)接合部的三臺(tái)子搞試點(diǎn)，結(jié)果試點(diǎn)大受歡迎，隨后被逐步推廣。1979年，經(jīng)遼寧省財(cái)辦、工商局和商業(yè)廳聯(lián)合調(diào)查，提出允許在沈陽、遼陽等10個(gè)大中城市開放農(nóng)副產(chǎn)品市場。在省委常委會(huì)討論這個(gè)問題時(shí)，有些同志擔(dān)心這樣會(huì)把國營企業(yè)擠垮，影響糧食購銷。任仲夷同志則明確表示支持在城市試辦農(nóng)貿(mào)市場的做法，并以省政府名義下發(fā)文件，允許在大中城市開放農(nóng)貿(mào)市場。這一舉措繁榮了城鄉(xiāng)商業(yè)，受到了百姓的歡迎。不久，沈陽在北行建起了農(nóng)貿(mào)市場大廳。沈陽的五愛市場，全年交易額達(dá)60億元，在全國名列前茅，連許多國營商店也從這里進(jìn)貨。全國工商總局還在沈陽召開了現(xiàn)場會(huì)，推廣了沈陽經(jīng)驗(yàn)。后來，遼寧省又出臺(tái)了改變工商業(yè)品統(tǒng)購包銷的措施，工業(yè)部門可以自銷，商業(yè)部門可以自選，形成了多成分、多渠道、多層次、少環(huán)節(jié)的商品流通形式，為遼寧今天的市場繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在振興遼寧老工業(yè)基地號(hào)角吹響的今天，在遼寧迎來經(jīng)濟(jì)建設(shè)新發(fā)展的時(shí)下，我們不能忘記曾經(jīng)在遼寧地區(qū)早期經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用的老一輩，特別是任仲夷同志，他在遼寧傾注了大量的心血。雖然他已經(jīng)離開我們，但他的創(chuàng)新精神和為遼寧經(jīng)濟(jì)建設(shè)所做出的貢獻(xiàn)，永遠(yuǎn)留在遼寧人民心中。