周恩來與潘漢年并肩作戰(zhàn)為人民

文　庠

周恩來、潘漢年這兩位同出生于江蘇、同具有傳奇人生的忠誠共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，在為黨的工作中關(guān)系十分密切。早在上世紀(jì)30年代初，當(dāng)時(shí)主持中共中央工作的周恩來就十分看重潘漢年在情報(bào)、統(tǒng)戰(zhàn)工作等方面的才華，親自“點(diǎn)將”將潘漢年調(diào)入中央特科?？箲?zhàn)開始后，周恩來一直讓潘漢年在上海和香港從事情報(bào)和統(tǒng)戰(zhàn)活動。1938年春天，潘漢年到武漢向長江局匯報(bào)工作時(shí)，周恩來曾有意讓潘漢年進(jìn)入國民政府軍事委員會政治部第三廳，以協(xié)助郭沫若工作的名義，從事政治與文化界的統(tǒng)戰(zhàn)工作。后因國民黨方面張厲生等人認(rèn)為潘漢年的政治色彩太“紅”，竭力反對如此安排而作罷。但以后周恩來總是要潘漢年把情報(bào)、統(tǒng)戰(zhàn)工作放在重要位置。1949年5月11日，潘漢年在北平受周恩來接見，被告知將出任立即就要解放的上海市副市長的職務(wù)，工作重點(diǎn)仍是情報(bào)與統(tǒng)戰(zhàn)。

在特科，周恩來與潘漢年“接踵而至”

1927年春夏，轟轟烈烈的大革命失敗。國民黨磨刀霍霍，對共產(chǎn)黨員和革命群眾大開殺戒。陳延年、趙世炎、羅亦農(nóng)、彭湃等許多中共高級干部慘遭殺害。面對嚴(yán)重的白色恐怖，在當(dāng)時(shí)主持中央日常工作的周恩來的建議下，1928年11月14日，中共中央決定成立以向忠發(fā)、周恩來、顧順章組成的特別委員會，即“中央特科”，負(fù)責(zé)黨中央的保衛(wèi)工作。

在周恩來的直接領(lǐng)導(dǎo)下，中央特科取得了輝煌的業(yè)績。特科完善了組織，分別建立了負(fù)責(zé)總務(wù)事項(xiàng)的一科，負(fù)責(zé)搜集情報(bào)、掌握敵情、開展反間諜工作的二科，以“紅隊(duì)”為基礎(chǔ)，主要任務(wù)是打擊特務(wù)、鎮(zhèn)壓叛徒、保護(hù)中央負(fù)責(zé)同志、保障中央機(jī)關(guān)和中央召開的各種會議安全進(jìn)行的三科，以及主要負(fù)責(zé)建立和管理無線電通訊系統(tǒng)工作的四科。周恩來十分重視情報(bào)工作，深諳準(zhǔn)確而及時(shí)地掌握敵人活動的情報(bào)，對黨開展各項(xiàng)對敵斗爭具有重要意義。因此，周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)由陳庚負(fù)責(zé)的二科。他們通過各種社會關(guān)系，打入國民黨的黨政軍警憲特機(jī)關(guān)，及時(shí)了解國民黨特務(wù)機(jī)關(guān)對共產(chǎn)黨秘密機(jī)關(guān)準(zhǔn)備進(jìn)行破壞的各種動向，盡力營救被捕的共產(chǎn)黨人。周恩來經(jīng)常強(qiáng)調(diào)這些關(guān)系的建立，并要求要廣為選擇，大膽使用，各盡其才，在工作中經(jīng)受考驗(yàn)。1928年春建立的第一個(gè)反間諜關(guān)系楊登瀛（鮑君甫），是陳立夫的親信，國民黨中央駐滬特派員。他提供的大量情報(bào)，對防止黨的機(jī)關(guān)被破壞、營救戰(zhàn)友和消除內(nèi)奸起到了重要作用。1929年末，周恩來又派遣李克農(nóng)、錢壯飛等打入國民黨的高級特務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部，錢壯飛還擔(dān)任了國民黨中央組織部黨務(wù)調(diào)查科主任徐恩曾的機(jī)要秘書，對保衛(wèi)黨中央作出了重大貢獻(xiàn)。周恩來的這些做法，都對后來從事黨的情報(bào)工作的潘漢年產(chǎn)生巨大影響。

正當(dāng)中央特科順利運(yùn)轉(zhuǎn)之時(shí)，1931年4月下旬，中央特科的負(fù)責(zé)人之一顧順章被捕叛變。掌握中央大量機(jī)密情報(bào)的顧順章向國民黨當(dāng)局建議以突然襲擊的方式將中共中央機(jī)關(guān)和主要領(lǐng)導(dǎo)人一網(wǎng)打盡。在這千鈞一發(fā)的緊要關(guān)頭，打入國民黨內(nèi)部的地下黨員錢壯飛截獲了這一極端機(jī)密而又重要的情報(bào)，并及時(shí)轉(zhuǎn)告中央。周恩來沉著、冷靜地采取了一系列果斷措施，妥善地保衛(wèi)了中共中央，避免了一次后果不堪設(shè)想的大破壞。

然而，由于顧順章的叛變，原在中央特科工作的同志已經(jīng)暴露，無法再工作下去，必須重新調(diào)整。在新特科人選的考慮上，周恩來想到了在文壇初露鋒芒的潘漢年。盡管潘漢年當(dāng)時(shí)還是一介書生，一直從事文化工作，但卻給周恩來留下了深刻印象。1929年秋天，就是經(jīng)潘漢年的介紹，周恩來批準(zhǔn)了“籌安會六君子”之一的楊度秘密加入共產(chǎn)黨，楊度后來為黨做了許多有益的工作。就這樣，潘漢年由從事黨的文化工作轉(zhuǎn)入開展情報(bào)工作，在周恩來的直接領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)任二科負(fù)責(zé)人。1931年12月，周恩來告別從事了4年的白區(qū)地下斗爭生活，前往中央革命根據(jù)地。

在新的特科，盡管潘漢年排名列在陳云、趙容（即康生）之后，為第三把手，但由于情報(bào)工作的特殊性，加之其它種種原因，潘漢年實(shí)際上承擔(dān)起了特科的負(fù)責(zé)工作。1981年冬，在回顧特科歷史的座談會上，陳云在肯定中央特科的重要?dú)v史作用之后，說，“一二·八”后，“就由潘漢年具體負(fù)責(zé)特科”，“應(yīng)該說潘漢年是一個(gè)很重要的角色，不是一般的，實(shí)際上是他領(lǐng)導(dǎo)”。

潘漢年挑起中央特科領(lǐng)導(dǎo)的重?fù)?dān)后，像周恩來一樣，不拘一格選拔情報(bào)人員，先后將楊度、董健吾、章秋陽等社會名流納入情報(bào)網(wǎng)；與此同時(shí)，潘漢年又將當(dāng)年在文化戰(zhàn)線上共同戰(zhàn)斗的文友如夏衍、于伶、馮雪峰、李一氓等拉入情報(bào)網(wǎng)，建立了一個(gè)廣泛而又嚴(yán)密的情報(bào)系統(tǒng)。通過鎮(zhèn)壓國民黨特務(wù)的首要分子，嚴(yán)懲叛徒，營救同志等一系列活動，迅速打開了特科因顧順章叛變而受到影響的工作局面。

中央特科的任務(wù)十分廣泛，錯綜復(fù)雜。1932年2月16日至21日，在上海的《時(shí)報(bào)》、《新聞報(bào)》、《時(shí)事新報(bào)》、《申報(bào)》等幾家報(bào)紙上，先后登出了一則令人吃驚的所謂伍豪等243人脫離共產(chǎn)黨的啟事。盡管知情人一看便知是謠言，因?yàn)榛楹赖闹芏鱽硪延?931年12月到江西蘇區(qū)。但是，黨內(nèi)的廣大黨員干部及社會上層圈內(nèi)的人士卻不知實(shí)情。為了肅清謠言，2月下旬，毛澤東即以蘇區(qū)臨時(shí)中央政府主席的名義發(fā)出布告，反擊“國民黨之徒的造謠污蔑”。與此同時(shí)，在上海的中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《斗爭》和《實(shí)報(bào)》也分別發(fā)表辟謠聲明。然而，這些布告與聲明的影響范圍較小，不足以抵消國民黨公開在報(bào)紙上造謠污蔑所造成的惡劣影響。為了給予國民黨有力的反擊，潘漢年承擔(dān)并成功地策劃了在《申報(bào)》上發(fā)布公開辟謠的《巴和律師代表周少山的緊要啟事》，取得很好的效果。這是潘漢年利用合法形式同敵斗智斗勇的成功范例。只可惜這一事件沒有留下多少文字記載，周恩來本人自始自終也不知道?！拔母铩敝?，江青等人竟利用這件所謂“伍豪等脫離共產(chǎn)黨啟事”的舊案，折磨周恩來達(dá)八九年之久。

第二次國共合作，周恩來與潘漢年“協(xié)同作戰(zhàn)”

潘漢年再次受到周恩來的直接領(lǐng)導(dǎo)，是在西安事變前后。他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線這一偉大目標(biāo)，可以說是齊心協(xié)力，并肩戰(zhàn)斗。

1936年5月，潘漢年接受中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)的指示，從蘇聯(lián)回國參加國共第二次合作的談判聯(lián)絡(luò)工作。當(dāng)時(shí)，由于日本帝國主義步步緊逼，不斷蠶食中國領(lǐng)土，民族矛盾不斷激化，促使國共雙方開始尋求第二次合作的途徑。

開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，潘漢年早在紅軍長征前夕代表紅軍與福建、廣東方面談判中就牛刀小試，展露才華。因而，潘漢年回國不久，即由周恩來通知國民黨：潘漢年被正式任命為中共代表，負(fù)責(zé)與國民黨談判。潘漢年不辱使命，既與國民黨中央的陳立夫、陳果夫周旋，又與四川的劉湘、廣西的李宗仁、十九路軍的蔣光鼐、山西的閻錫山等方面的代表聯(lián)系，向他們介紹了中共關(guān)于國共合作的正當(dāng)政治主張，以求他們響應(yīng)，推動蔣介石抗日。在談判中既堅(jiān)持原則，又注意斗爭策略。

1936年12月12日，西安事變發(fā)生，國共之間的談判更加復(fù)雜。中共中央在深入探討了國內(nèi)外的形勢，確立了和平解決西安事變的正確方針后，一面派出由周恩來為首的代表團(tuán)前往西安，與張學(xué)良、楊虎城“協(xié)商大計(jì)”；一面把和平解決事變的方針電告在上海的潘漢年。

為了使西安、上?！皡f(xié)同作戰(zhàn)”，毛澤東、周恩來聯(lián)名頻頻致電潘漢年，指示工作要點(diǎn)，齊心協(xié)力促成了西安事變的和平解決。在緊接著的國共正式談判階段，周、潘更是密切配合。

1937年1月1日，毛、周致電潘漢年，申述“共產(chǎn)黨與紅軍堅(jiān)決站在和平解決國事的立場上，贊助國民黨一切有利于救亡圖存之改革”，指示他“本此方針，速與陳立夫接洽”。

1月5日，張聞天、毛澤東致電潘漢年，向他通報(bào)了周恩來“在西安與宋子文及蔣介石商定”的六項(xiàng)條件，指令他“應(yīng)速找宋子文弄清南京近日之變化，并要宋子文實(shí)踐上述諾言”。

1月21日至29日,毛、周或個(gè)人或聯(lián)名幾乎每天給潘一份電報(bào)，通報(bào)西安局勢，指示潘向蔣介石重申我黨立場，并要求親筆答復(fù)周恩來一信，保證“不再發(fā)生戰(zhàn)爭”。

2月初，潘漢年成功地將顧祝同、張沖等人引見給了周恩來，為兩黨舉行的西安談判鋪平了道路，并為爾后周恩來、蔣介石的杭州談判作了準(zhǔn)備。

3月下旬，周恩來在潘漢年的陪同下，在杭州與蔣介石直接談判。

3月30日,周恩來攜帶杭州會議有關(guān)文件返回陜北，指示潘漢年繼續(xù)留在上海，與陳立夫、宋子文等就兩黨合作的具體問題，包括紅軍改編及其經(jīng)費(fèi)等問題進(jìn)行磋商。

7月上旬,周恩來在前往廬山同蔣介石談判途中,在上海召見了潘漢年和劉曉，對他們說：“要注意時(shí)局變化,不管形勢怎么變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作要大力開展。”

在中共中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在周恩來、潘漢年等人的悉心努力下，第二次國共合作最終實(shí)現(xiàn)，為抗日戰(zhàn)爭的勝利，乃至全中國的解放奠定了基礎(chǔ)。

籌備新政協(xié)，周恩來與潘漢年“忙前忙后”

白駒過隙，日歷翻到1948年。人民解放戰(zhàn)爭最后勝利的曙光就在眼前。為了迎接新的人民共和國的誕生，1948年5月1日中共中央發(fā)出由各民主黨派、人民團(tuán)體、社會賢達(dá)召開政治協(xié)商會議、成立民主聯(lián)合政府的口號，得到全國各民主黨派、民主人士和愛國華僑的熱烈響應(yīng)。

至此，周恩來一面協(xié)助毛澤東指揮三大戰(zhàn)役以及其它工作，一面開展緊張的新政協(xié)籌備工作。

籌備新政協(xié)的首要工作是邀請并幫助民主人士從滬、港等地前來解放區(qū)，以便共商大計(jì)。當(dāng)時(shí)民主黨派的頭面人物大部分都還留在香港，如何把他們安全地接到解放區(qū)，無疑是一項(xiàng)十分艱巨而又重大的政治任務(wù)。黨中央和周恩來放心地把這一任務(wù)交給了潘漢年。對于這次任務(wù)的執(zhí)行和完成情況，潘漢年的“老搭檔”，當(dāng)時(shí)參與其事的夏衍后來回憶說：“為了籌備召開新的政治協(xié)商會議，大批民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)人、工商業(yè)家、文化界人士，都要從西南、西北、華中、上海等地轉(zhuǎn)到香港，再由我們租船把他們送往青島、大沽、大連，然后到河北省平山集合。單是護(hù)送民主人士去華北這一件事，就歷時(shí)一年多（從1948年到1949年3月），據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，路經(jīng)香港坐船到解放區(qū)的知名人士——如沈鈞儒、黃炎培、馬寅初、郭沫若、馬敘倫、沈雁冰、葉圣陶，還有許多作家、演員，一位起義的國民黨軍長，一位西北軍的代表，最少也有350人以上。”在護(hù)送民主人士搭船北上的過程中，“開始幾次，國民黨特務(wù)和港英當(dāng)局似乎沒有察覺。但是不久，當(dāng)他們嗅到風(fēng)聲之后，就警戒森嚴(yán)，多方阻撓。這件事，用現(xiàn)在的話說，完全是由潘漢年同志‘牽頭的，事無巨細(xì)，從要到華北去參加新政協(xié)的人士們自內(nèi)地到香港起，歡迎、宴請、商談，幫助他們安頓家務(wù)，一直到妥善地送他們上船為止，他無時(shí)無刻不為這些事操心”。就拿李濟(jì)深的北上來說，李濟(jì)深是國民黨地方實(shí)力派，在國內(nèi)外影響較大。在那個(gè)時(shí)候，五角大樓和唐寧街的決策人物，都抱著一個(gè)“劃江而治”的幻想，加上當(dāng)時(shí)在南京當(dāng)權(quán)的桂系集團(tuán)也還在徘徊不定，因此，他們認(rèn)為把李濟(jì)深扣在香港，還不失為一個(gè)重要的籌碼。當(dāng)一張小報(bào)透露了李濟(jì)深即將北上的消息后，立即引起國民黨和港英當(dāng)局的注意。在這種形勢下，潘漢年一方面讓已經(jīng)下定了北上決心的李濟(jì)深，用閉門謝客的方式來麻痹他們，另一方面又費(fèi)盡周折，對李濟(jì)深的北上作出周密的安排：租哪一家公司的船？船長、大副、二副對我們的態(tài)度如何？這一條船上有哪些人同行？有幾個(gè)人認(rèn)識李濟(jì)深？人們帶的行李有多少？萬一要檢查時(shí)會出什么問題？等等；在確定了行動計(jì)劃后，又仔細(xì)商定陪李濟(jì)深出門、住旅館、搬行李乃至保衛(wèi)、放風(fēng)，隨時(shí)向他報(bào)告消息的人選，最終使李濟(jì)深安全到達(dá)解放區(qū)。對此，夏衍記憶猶深。

與此同時(shí)，在周恩來的直接領(lǐng)導(dǎo)和妥善安排下，滬、津等地的愛國民主人士也順利地進(jìn)入解放區(qū)，他們沒有一個(gè)生病，沒有一個(gè)掉隊(duì)，為召開新政協(xié)奠定了基礎(chǔ)。

1949年4月23日，南京解放，宣告了國民黨在中國大陸統(tǒng)治的覆滅。召開新政協(xié)會議的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。周恩來與民主人士、各界代表反復(fù)協(xié)商后，定于6月11日舉行新政協(xié)籌備會預(yù)備會議。15日至19日，新政協(xié)籌備會第一次會議在中南海勤政殿召開，參加會議的有中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派民主人士及人民團(tuán)體等23個(gè)單位，共134人。周恩來擔(dān)任會議主席并致開幕詞，同時(shí)在會議的第二天對《新政治協(xié)商會議籌備會組織條例（草案）》作了說明。16日晚，周恩來又主持召開了籌備會常委會第一次會議，會議推選毛澤東為常委會主任，周恩來、李濟(jì)深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主任，李維漢為秘書長。

為了加快各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，新政協(xié)籌備會又下設(shè)6個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)擬定參加新政協(xié)的單位及代表名額，起草政協(xié)會議組織條例、共同綱領(lǐng)、大會宣言，擬定政府方案和國旗、國徽、國歌方案。周恩來被推選為第三小組組長，負(fù)責(zé)起草《共同綱領(lǐng)》。起草《共同綱領(lǐng)》，是各組工作中最繁重的工作。早在1948年11月初，受在哈爾濱的各民主黨派代表的委托，周恩來就開始主持起草政協(xié)共同綱領(lǐng)；1949年6月18日，周恩來在第三小組的第一次會議上說，起草共同綱領(lǐng)的任務(wù)很緊迫，必須加緊工作；6月下旬，周恩來在勤政殿把自己“關(guān)”了一個(gè)星期，查閱了大量資料，親自執(zhí)筆寫出全文，經(jīng)毛澤東審閱后提交小組討論。

協(xié)商代表名單，是整個(gè)籌備工作中另一項(xiàng)復(fù)雜繁重的工作。這一工作也是在周恩來的親自領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。為使新政協(xié)足以體現(xiàn)全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團(tuán)體和一切愛國民主力量的大團(tuán)結(jié)，執(zhí)行全國人大的職權(quán)，周恩來在領(lǐng)導(dǎo)這一工作中，既考慮到“確定代表的嚴(yán)肅性”，又考慮到“確定代表人選時(shí)的廣泛性和靈活性”；既保持“以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)”“這一重點(diǎn)”，又“照顧到了各個(gè)方面”。碰到有爭議的問題，周恩來總是親自出面處理。如7月22日，陳毅致電周恩來、李維漢，建議新政協(xié)代表中應(yīng)照顧到老解放區(qū)的開明紳士。第二天，周恩來、李維漢即復(fù)電：所提建議甚好，當(dāng)引起注意。

1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在中南海懷仁堂隆重舉行。在此之前，周恩來又對各項(xiàng)準(zhǔn)備工作從會場的布置、文件的印發(fā)、座位的安排到警衛(wèi)工作等都親自檢查。在會議召開的過程中，周恩來主持政協(xié)會議內(nèi)外的工作，夜以繼日地批閱文件，主持大會、小組會、宴會，在黨員大會上作報(bào)告，和民主人士協(xié)商，征求他們的意見。

9月30日，周恩來當(dāng)選為政協(xié)全國委員會委員，中央人民政府委員。10月1日，在中央人民政府委員會第一次會議上，51歲被任命為新中國第一任政府首腦——中央人民政府政務(wù)院總理的周恩來又集中精力組織新中國的第一屆“內(nèi)閣”。