吳敬璉
1930年1月24日出生,江蘇南京人,1954年畢業(yè)于上海復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)系?,F(xiàn)任國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會副主任、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,國際經(jīng)濟(jì)學(xué)會執(zhí)委會成員、國際管理學(xué)會會員。
改革的要點(diǎn),就是實(shí)現(xiàn)匯率形成機(jī)制的市場化。我們根據(jù)供求形成利率以后,就不會出現(xiàn)其他東亞國家曾出現(xiàn)的問題。
濫發(fā)美鈔造成全球流動性泛濫
美國經(jīng)濟(jì)有一個非常嚴(yán)重的問題:美國儲蓄率非常低。
問題是怎么來的呢?就是利用美元作為國際儲備貨幣這個特點(diǎn),濫發(fā)美鈔?!安祭最D森林體系”崩潰以后,出現(xiàn)了一個非常重要的后果:美元成為唯一的世界儲備貨幣。美鈔一彈,錚錚作響,世界各國都認(rèn)為它是真金白銀,于是出現(xiàn)世界性的貨幣超發(fā)和流動性泛濫,但這張錢其實(shí)就是一張紙。
對此,我們應(yīng)該非常謹(jǐn)慎地利用這個環(huán)境使我們強(qiáng)大起來。同時(shí)還要很謹(jǐn)慎地注意到,這個經(jīng)濟(jì)體系是有風(fēng)險(xiǎn)的,我們不要自己陷進(jìn)去。
可我們到底還是陷進(jìn)去了。因?yàn)槲覀円灿幸粋€問題是長期沒有解決的,就是十七大講的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”問題。這是上世紀(jì)60年代后期前蘇聯(lián)最先提出來的,他們叫做“經(jīng)濟(jì)增長方式”,國際上叫“經(jīng)濟(jì)增長模式”。問題實(shí)質(zhì)是靠資源投入、特別是資本投資來驅(qū)動和支撐經(jīng)濟(jì)的增長。我們從“九五”開始就提出要轉(zhuǎn)變增長方式,但直到現(xiàn)在成效不明顯。
出口導(dǎo)向的苦果
在改革開放以后,我們沒有出現(xiàn)1958年以后那么嚴(yán)重的困難。這就是我們用了其他東亞國家的一招來彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)模式的缺陷,即由政府主導(dǎo)的出口導(dǎo)向政策。從日本開始,東亞很多國家都用出口導(dǎo)向來解決這個問題。我們在改革開放以后,成功地運(yùn)用了這個政策。特別是1994年,我國進(jìn)行外匯體制改革,人民幣深度貶值以后,應(yīng)該說運(yùn)用得很成功。用出口導(dǎo)向政策,競相發(fā)展對外出口,把富余、廉價(jià)的勞動力搭在產(chǎn)品上,賣出去。
利用了世界經(jīng)濟(jì)格局中的這個特點(diǎn),使得發(fā)展中國家可以用出口來彌補(bǔ)內(nèi)需不足,支持經(jīng)濟(jì)增長。但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一段時(shí)間后,就出現(xiàn)問題了,需要進(jìn)一步改革。
改革的要點(diǎn)在哪里?就是實(shí)現(xiàn)匯率形成機(jī)制的市場化。根據(jù)供求形成利率以后,就不會出現(xiàn)上述東亞國家都曾出現(xiàn)的問題,這就是:外匯存底大量積累,貿(mào)易摩擦加劇,貿(mào)易條件變差。而美國一旦受不了,美元就貶值,我們辛苦賺來的錢就縮水了。
實(shí)現(xiàn)匯率機(jī)制市場化
所以我們需要調(diào)整,預(yù)防這種風(fēng)險(xiǎn),但因?yàn)橐呀?jīng)形成的利益格局,要動它很困難。結(jié)果,就不愿意調(diào)整,不愿意改革匯率形成制度,不愿意本國貨幣升值。于是,我們的中央銀行入市干預(yù)。所謂入市干預(yù),就是收購?fù)鈪R,把本國貨幣壓住。做到這一點(diǎn),各方面都很高興,出口企業(yè)產(chǎn)品也很容易出去了,成本低嘛!但是由于大量地釋放貨幣,到2008年第三季度,我們的外匯儲備就到了1.8萬億美元,世界第一!很多人很高興,但是經(jīng)濟(jì)學(xué)家很憂心。因?yàn)檫@1.8萬億美元,是中央銀行要拿出十幾萬億的中央銀行貨幣。中央銀行貨幣在經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫“高能貨幣”,從央行出來一塊錢“高能貨幣”,由于乘數(shù)效應(yīng),在國內(nèi)市場上大概會形成5塊錢的購買力十幾萬億的中央銀行貨幣形成的購買力就是數(shù)十萬億元人民幣,這些貨幣出籠就形成了流動性泛濫。流動性泛濫,誰都高興,因?yàn)榇蠹铱诖锒加绣X了,但經(jīng)過一段時(shí)間,就只會形成三種可能的結(jié)果。
第一種可能,股票、房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格暴漲。但這有個顯而易見的問題,天下沒有不破的泡沫。第二種可能,就是消費(fèi)物價(jià)上漲。消費(fèi)物價(jià)的上漲,一般時(shí)滯比較長,起碼兩年以上。還有第三種可能,就是資產(chǎn)泡沫和物價(jià)上漲同時(shí)來了,兼而有之。中國這兩年的問題,就是第三種可能性成為現(xiàn)實(shí),問題集中爆發(fā)了。
現(xiàn)在,我們解決這個問題時(shí)不能就事論事,因?yàn)槲飪r(jià)漲勢太猛了,今年初消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)上漲超過8%,生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)(PPI)和CPI倒掛了,PPI到了10%以上,CPI倒是下來了、中間的空當(dāng)在哪兒呢?目前是在生產(chǎn)企業(yè)身上,企業(yè)的盈利空間被壓縮,很多企業(yè)受不了。
所以,零敲碎打,就事論事,頭痛醫(yī)頭,很難從根本上解決問題。