農(nóng)民工對珠三角說“不”

春節(jié)后的招工難

春節(jié)過后，廣東各地的招聘會正如火如荼地進(jìn)行著?？上驳氖?，據(jù)調(diào)查顯示，服務(wù)行業(yè)比去年同期平均提高薪酬近15%，招聘單位也多了近兩成。奇怪的是，許多紡織、制鞋等制造企業(yè)卻出現(xiàn)了招工難的情況。在東莞某玩具廠做人力資源主管的江嶺剛剛收到了老板的“最后通牒”:再招不到人，他也將職位不保。

當(dāng)然，每年過年前后都是珠三角工廠的“工人輪換期”，企業(yè)員工流失率平均在30%左右，有的甚至要在節(jié)后重新招收多達(dá)50%的工人。然而今年的情況又有不同。在東莞某鞋廠打工的小劉因雪災(zāi)封路而留在廣東過年，盡管廠里吃年飯、派利是、好吃好喝好招待，但是，年初六一大早她還是選擇了回家，以后也不再回來了，因為她在江蘇找到了待遇更好的工作。本來，遷徙也只是為了更好的生活。

春節(jié)后，在珠三角以及粵西的陽江等地的招聘會上，企業(yè)招工難一再上演。深圳一500強(qiáng)電子企業(yè)一上午只收到11份應(yīng)聘申請。盡管許多企業(yè)已經(jīng)咬著牙提高了薪水，但應(yīng)聘者還是觀望的居多?！巴鈦砻窆ひ呀?jīng)不再是給錢就干那種蒙昧的找工作心理了?！睎|莞某噴漆廠人力主管說。勞動法成了招聘談判中被提及最多的字眼。盡管很少有人能夠把這部嶄新的法律參透，但法律文本給了民工討價還價的底氣。

如果完全按照市場經(jīng)濟(jì)原則，只要工資待遇提高到某個令多數(shù)工人都滿意的標(biāo)準(zhǔn)時，招工難自會迎刃而解。關(guān)鍵的問題是，珠三角的制造企業(yè)，還有多大的利潤空間來支持加薪呢？工人們能夠座山觀望，他們又有怎樣的把握認(rèn)定老板定會提薪呢？

一切都要從過年前的工廠關(guān)閉、撤離風(fēng)潮開始說起。

企業(yè)自危，提薪乏力

自去年10月份起，陸續(xù)有臺資的制鞋、家具、服裝等企業(yè)從東莞撤離或計劃撤離。據(jù)東莞臺協(xié)知情人士透露，已有500多家臺企搬離東莞。近兩三個月間，有上千家制鞋廠倒閉，占廣東制鞋企業(yè)總數(shù)的20%。逾萬家港資企業(yè)面臨破產(chǎn)關(guān)閉的困境。加之制造產(chǎn)業(yè)內(nèi)部本身環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動全身。以鞋廠為例，“一家大廠通常有一二十家配套小廠。而這些小廠，譬如紙箱廠、印刷廠、包裝廠、各種配件廠、鞋墊廠都將受牽連。”由此測算，如果1萬家較大的廠倒閉，集群鏈條上會有20萬家小廠受影響，如果再加上更小的甚至作坊式的小店，這個數(shù)字還要乘以10。中小企業(yè)關(guān)閉的多米諾骨牌效應(yīng)令人震驚。許多港澳臺或外資企業(yè)則轉(zhuǎn)移到了內(nèi)地或東南亞的越南等地。調(diào)查顯示，有37.3%的香港企業(yè)計劃把全部或部分生產(chǎn)，從珠三角遷往廣東山區(qū)和東西兩翼，以及泛珠三角其他地區(qū)。

珠三角傳統(tǒng)“三來一補(bǔ)”模式的低端制造業(yè)正面臨著前所未有的巨大生存挑戰(zhàn)。一方面，美元與人民幣價值此消彼長，國內(nèi)原材料價格居高不下已令生意難做，而對外貿(mào)易中使用不斷貶值的美元結(jié)算又讓他們的困境雪上加霜。另一方面，為了減少貿(mào)易順差和對外貿(mào)易摩擦，我國政府在去年7月和12月連續(xù)發(fā)布了三項限制調(diào)整出口的規(guī)定，大量出口產(chǎn)品受到限制，出口退稅額大幅減少，出口制造企業(yè)又失去了一塊收入來源。在眾多因素的夾擠之下，本以“薄利多銷”為制勝法寶的低端出口制造業(yè)利潤空間驟減，已無力大幅提高薪酬留住工人。許多在年后招工的企業(yè)也表示:“為了招到人只能提薪，我們掙扎在利潤的邊緣。”

關(guān)閉與撤離風(fēng)潮造成的最大問題就是珠三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)的用工數(shù)量急劇下降。廣東個體私營經(jīng)濟(jì)、港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)用工需求下降最大。去年第四季度，上述三類型企業(yè)的用工需求數(shù)量合計減少了19.96萬人次。其中，外商投資企業(yè)用工需求17.32萬人次，下降幅度達(dá)34.93%。

民工流向了長三角

農(nóng)民工可能不會獲知這些數(shù)據(jù)，但是周遭工廠倒閉與遣散工人的事件卻早已口耳相傳?，F(xiàn)在，很多人已經(jīng)悄悄地完成了打工目的地的“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”，不再回到廣東。目的地很可能是長三角。

據(jù)中山大學(xué)《珠江三角洲與長江三角洲農(nóng)民工比較研究調(diào)查報告》顯示，珠三角農(nóng)民工工資低過長三角、工作時間長過長三角、權(quán)益受侵害比率高過長三角。如珠三角的企業(yè)每天平均工作時間較長（9.86小時），長三角較短（9.01小時），長三角地區(qū)的民工平均工資比珠三角地區(qū)高出近300元，許多廣東的民工東流去了長三角。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上看，珠三角制造業(yè)嚴(yán)重依賴廉價勞動力，而長三角的制造業(yè)一開始就跨越了單純的來料加工生產(chǎn)模式，引來外資在本地孵化，形成了高層次的配套經(jīng)濟(jì)模式，帶來這一地區(qū)的巨量產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在社會方面，珠三角用工軟環(huán)境也遜色于長三角。如上海已有200萬外來務(wù)工者參加“外來人員綜合保險”，江蘇分批推行外來務(wù)工者參加“五險”，無錫市90%以上的外來務(wù)工者子女進(jìn)入公辦學(xué)校等。

廣東省社科院科研處丁力教授認(rèn)為，行業(yè)人力缺乏在深層次上與廣東經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)迫使部分珠三角企業(yè)轉(zhuǎn)移或倒閉，并將對勞動力需求帶來影響。雖然沒有具體影響評估報告，但其影響是客觀存在的。

制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級風(fēng)潮迫在眉睫，制造行業(yè)與用工就業(yè)面臨著“雙洗牌”。企業(yè)入行與工人就業(yè)的門檻同時提高。高級人力資源分析師童宣軍在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，越來越多的求職人員開始注重企業(yè)綜合實力，珠三角外來務(wù)工人員正在越來越多地向優(yōu)質(zhì)制造企業(yè)聚集，并呈現(xiàn)出進(jìn)一步分流趨勢。

通常一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級需要三到五年才能見效，在這三五年里，新型產(chǎn)業(yè)未必能夠這么快地填補(bǔ)原有空缺。在20世紀(jì)80年代的臺灣和香港，轉(zhuǎn)型的痛苦持續(xù)了很久。廣東，準(zhǔn)備好了嗎？

產(chǎn)業(yè)蕭條的原因有很多，從出口行業(yè)本身的環(huán)境看，中美貿(mào)易摩擦與出口退稅規(guī)則的調(diào)整都是造成產(chǎn)業(yè)蕭條的主因。但是，東莞處于“波動期”的企業(yè)主要集中在科技技術(shù)含量較少、附件較低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如制鞋、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較集中的厚街、大嶺山等地區(qū)，還有佛山南海的茶葉市場，廣州新塘的牛仔褲基地等，而石龍、石碣等電子信息產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)則未見太大的波動。

由此可見，人力成本的上升是致使許多中小型“三來一補(bǔ)式”的勞動密集型制造企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)波動的最直接原因，而新勞動法的頒布則是人力成本增加的直接原因。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，《勞動合同法》實施后，企業(yè)的用工成本大約提高了8%。東莞厚街松江鞋材廠董事長柏再駿表示說，如果認(rèn)真履行《勞動合同法》的規(guī)定，那么他每月在一個普通工人身上至少要支付2000多元。但是他抱怨，很多工人的技術(shù)水平根本抵不上這份“高工資”。但很快就有人反駁說，《勞動合同法》給工人利益所帶來的微薄提升在如今高通貨膨脹的“脅迫”下顯得收效甚微。

面對日益增加的國際貿(mào)易摩擦，面對城市化進(jìn)程中，中高檔消費品的不足，中國制造業(yè)已經(jīng)迎來升級換代階段，這不以個人的意志為轉(zhuǎn)移。政府也試圖通過改變激勵機(jī)制，逼迫制造企業(yè)實現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變，中低級制造業(yè)西進(jìn)，東部制造業(yè)轉(zhuǎn)型。

新《勞動合同法》的前世今生

春節(jié)后，東莞潤田服裝工藝制品公司的付瑋發(fā)現(xiàn)，很多來東莞打工的人在面試時，常常首先就問福利怎么樣，有沒有社保、養(yǎng)老保險，之后還會綜合考慮工作環(huán)境、發(fā)展前途、升薪機(jī)會等因素。有法可依的民工期待一個更好的未來。

《勞動合同法》的出臺恰逢其時。據(jù)中國社會科學(xué)院人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家蔡昉的研究，中國經(jīng)濟(jì)目前正處于“劉易斯轉(zhuǎn)折點”，而且是5000年來第一次進(jìn)入標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的“劉易斯轉(zhuǎn)折點”。劉易斯是唯一一位獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的黑人經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

“當(dāng)一個國家把無限供給的農(nóng)村剩余勞動力淘干的時候，就到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的劉易斯轉(zhuǎn)折點。在此之前不論有多少新增就業(yè)，工資都不會漲，因為那是一個典型的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;在這一點之后勞動供給不再是無限的，工資開始上漲，人均收入開始實質(zhì)性地增長，這是一個典型的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長。一個國家的發(fā)展可以是幾百年甚至上千年，但是劉易斯轉(zhuǎn)折點應(yīng)該只出現(xiàn)一次?！?/p>

博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖在東莞厚街舉行的世界鞋業(yè)高峰論壇上演講時說:“我們應(yīng)該對自己的工人好一點！”他指出類似東莞這樣的地方，對待工人的態(tài)度已經(jīng)是一個牽涉國際貿(mào)易的大問題，工人待遇差成為中國被西方“妖魔化”的口實。

產(chǎn)業(yè)升級必經(jīng)的短痛

現(xiàn)有的一切情況可以證明，部分中小企業(yè)的倒閉和外遷，貿(mào)易額短期的下降，都是珠三角制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級手術(shù)中必須承受的“短痛”，也只有歷經(jīng)這樣的短痛，才能規(guī)避環(huán)境惡化可能在將來所報復(fù)給珠三角的“長痛”。

“珠三角的許多工廠給意大利某服裝品牌生產(chǎn)服裝，意大利賺20元，我們賺2元，外加污染我們的環(huán)境?！蹦硨W(xué)者痛心地說。2∶20的比例似乎還不算高的，據(jù)玩具廠商講，為美國老版加工芭比娃娃，每個芭比美國老板賺20美元，而中國工廠只賺35美分，是前者的1.75%。這種并不合理且代價沉重的分配方式不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去。

有人認(rèn)為珠三角的制造業(yè)并沒有準(zhǔn)備好承受產(chǎn)業(yè)升級的陣痛，國家相關(guān)政策的出臺過于倉促。這是不全面的。薄利多銷模式的珠三角出口加工制造業(yè)已經(jīng)受到了美元貶值的嚴(yán)重影響，從外部市場環(huán)境上看，產(chǎn)業(yè)升級已勢在必行。如果產(chǎn)業(yè)能更早施行，制造行業(yè)當(dāng)然不會有今日之緊張局面。此前傳出的省級官員政績考核與環(huán)保掛鉤的新聞，也讓世人清楚地看到政府的改革決心，甚至不惜以局部的利益犧牲為代價，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識的一次飛躍。那么，污染重、技術(shù)含量低的小廠被迫出局，也在情理之中了。

東莞市長李毓在《政府工作報告》中將2007年稱為東莞轉(zhuǎn)型的起步之年，東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園也成了由制造經(jīng)濟(jì)向研發(fā)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的典型例子?！巴ㄟ^引進(jìn)優(yōu)秀科技企業(yè)和優(yōu)秀人才，營造高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從而改變東莞粗放、低端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”這句話似乎可以用作指導(dǎo)整個珠三角的制造業(yè)升級，以技術(shù)為先導(dǎo)，塑造或者引入更多像華為、中興、TCL、康佳、創(chuàng)維那樣的創(chuàng)新科技企業(yè)。但東莞的軟肋在于，缺少本地科研高校集群的有力支撐，這也是珠三角共同的弱點。解決之道是加大科研投入、加快院校建設(shè)，發(fā)展的球，似乎又被回傳給了政府。

傳統(tǒng)制造業(yè)要做自主品牌。長三角是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后起之秀，但是近年來其勢頭卻已然趕超珠三角。長三角的自主品牌附加值較高，并由此誕生了一批在國內(nèi)外較有影響力的民營企業(yè)。而珠三角的制造業(yè)多以純粹的加工為主，過于依賴廉價勞動力。珠三角的加工企業(yè)不能再做貼牌工廠，而要將目標(biāo)消費者鎖定于中高端消費人群。在去年末頒布的《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》中，列出了從建立自主研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)專利技術(shù)、科技型中小企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、區(qū)域品牌建設(shè)及其相應(yīng)優(yōu)惠政策等方面的規(guī)定，相信這會成為珠三角中小企業(yè)今后發(fā)展的某種指引。

如果此次制造產(chǎn)業(yè)波動給許多珠三角中小企業(yè)造成的是一種危機(jī)感的話，這種危機(jī)也是有利可圖的。就像尼羅河的每次泛濫會惠及兩岸農(nóng)業(yè)一樣，行業(yè)的每一次洗牌也可以擠除泡沫，優(yōu)勝劣汰，給真正具有實力的企業(yè)更大的空間。政府所需要做的，除了完善產(chǎn)業(yè)升級的配套設(shè)施建設(shè)之外，就是保護(hù)好那些“短痛”中的犧牲者。這或許也是《勞動合同法》在此時出臺的原因。

當(dāng)然，遭遇“洗牌”的并不僅是企業(yè)老板。據(jù)廣州市人力資源市場服務(wù)中心調(diào)查，企業(yè)對無學(xué)歷的員工需求大幅下降12個百分點，僅17%，而要求員工有大專以上文化程度的達(dá)到了12%。此后珠三角制造業(yè)所需要的將是更高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，而不是在農(nóng)閑時出門打工的“兼職工人”。同時，隨著許多制造業(yè)企業(yè)的北上內(nèi)遷，不來廣東的民工或許可以在家鄉(xiāng)上班了。