臺(tái)灣的陳水扁在民進(jìn)黨“立委”選舉大敗后,不知是避禍還是公干,他去了危地馬拉參加新任總統(tǒng)的就職典禮,就在同時(shí),非洲彼岸卻傳來了馬拉維與北京正式建交的消息。這是民進(jìn)黨執(zhí)政8年里失去的第9個(gè)邦交國?!兜聡虉?bào)》分析說,臺(tái)灣看到自己越來越孤立。
臺(tái)灣“外交部”原本每?jī)扇齻€(gè)月例行的“邦交國關(guān)系預(yù)警機(jī)制”,現(xiàn)已縮短成每個(gè)月固定匯報(bào)且遇有重大斷交或警訊事件時(shí),另外增設(shè)“緊急危機(jī)應(yīng)變機(jī)制”,以防止骨牌效應(yīng)。據(jù)悉,臺(tái)灣“外交部”目前列入“高度警訊”的邦交國,包括具戰(zhàn)略意義的巴拿馬、中美洲大國地位的危地馬拉、防骨牌效應(yīng)的史瓦濟(jì)蘭以及含深海油源的圣多美和普林西比。
臺(tái)灣“外長”黃志芳去年12月中旬出訪巴拿馬、多米尼加及海地等三個(gè)中美洲邦交國。臺(tái)高層透露,這是因?yàn)椤巴饨徊俊闭莆盏竭@三個(gè)邦交國近期受到中國大陸很大的壓力,必須親自走一趟穩(wěn)固邦交。但巴拿馬情勢(shì)嚴(yán)峻,讓黃志芳到達(dá)當(dāng)?shù)貢r(shí),也明確感受到其態(tài)勢(shì)不穩(wěn)。
另外,有消息稱臺(tái)灣與另外兩個(gè)邦交國馬紹爾群島及圣多美和普林西比關(guān)系也出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,有跡象表明它們將轉(zhuǎn)投北京的懷抱。北京曾經(jīng)多次派員前往圣多美和普林西比洽談,預(yù)料圣多美和普林西比也將投入大陸的懷抱。
臺(tái)灣的太平洋邦交國馬紹爾群島的前國會(huì)議長托美因當(dāng)選新總統(tǒng),托美因在選舉時(shí)即揚(yáng)言當(dāng)選后要與臺(tái)灣斷交。雖然托美因已經(jīng)答應(yīng)陳水扁邀請(qǐng)?jiān)L問臺(tái)灣,但雙方關(guān)系始終存在隱憂。
對(duì)于馬拉維的轉(zhuǎn)向,臺(tái)灣“外交次長”楊子葆陳詞濫調(diào)地指責(zé)大陸,誣稱是大陸用60億美元利誘了馬方。但這種說法,連李登輝也反駁說,民進(jìn)黨執(zhí)政8年來,臺(tái)灣政治亂象不僅影響民生大計(jì),也大傷臺(tái)灣“國力”及國際地位,“邦交國”外交生變不能老怪罪全是大陸打壓,其實(shí)很多是咎由自取。
而臺(tái)灣媒體更一針見血地指出,正是陳水扁的沖撞外交,導(dǎo)致了臺(tái)灣的外交幾乎崩盤,按照目前的態(tài)勢(shì)發(fā)展下去,臺(tái)灣可能走向無邦交時(shí)代。
臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》分析道,非洲、中南美洲一向是臺(tái)灣外交的基本盤,過去這些邦交國能夠長期抵抗北京壓力,站在臺(tái)灣這一邊,與美國的暗中支持有很大關(guān)系。藉由讓臺(tái)灣維持一定程度的邦交國數(shù)目,使臺(tái)灣具有國際法人地位,這是美國平衡兩岸勢(shì)力的策略。
但現(xiàn)在由于美臺(tái)關(guān)系持續(xù)緊張,尤其是美國政府近些年來對(duì)臺(tái)當(dāng)局一系列非正常外交活動(dòng),特別是“入聯(lián)公投”的不支持態(tài)度,也成為作為美國后院的中美洲國家“轉(zhuǎn)向”的影響因素。
這些年來扁政府為了鞏固其島內(nèi)政治利益,一再藉突破北京封鎖之名,推動(dòng)修憲、正名、入聯(lián),影響區(qū)域穩(wěn)定,觸動(dòng)美方敏感神經(jīng),在華府升高官員層級(jí)喊話,要求臺(tái)灣謹(jǐn)慎看待入聯(lián)公投而不可得后,臺(tái)灣在中南美與非洲邦交的接連松動(dòng),絕非北京單一原因即可造成。
香港中評(píng)社認(rèn)為,陳水扁主政8年來,其外交思維、外交手段非常獨(dú)特,導(dǎo)致外交政策十分乖戾。中美洲對(duì)“扁式外交”越來越反感,對(duì)被卷入國際社會(huì)主流拒絕的“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)充滿厭倦感和畏懼感。這種非理智的,以沖撞美臺(tái)關(guān)系來維護(hù)一己之利的手段已經(jīng)引起了中美洲的高度不安、高度警惕。完全可以下結(jié)論:中美洲板塊的松動(dòng)或者是倒骨牌,最主要原因就在“扁式外交”的不可理喻性,“扁式外交”闖下了大禍。