武漢試點，我們離賽馬還有多遠(yuǎn)？

據(jù)報道，國家體育總局已批準(zhǔn)武漢市開展速度賽馬賽事平臺運作試點，預(yù)計今年9月鳴鑼開賽。有關(guān)人士猜測，運作試點是中國內(nèi)地賭馬合法化的前奏。盡管有關(guān)部門稱賽馬彩票還處于“研發(fā)過程中”，并非可以立即“開猜”，但各方人士均對馬彩的開禁滿懷期望。

奧運馬術(shù)與賽馬試點

北京奧運會期間，奧運馬術(shù)比賽將在香港舉行，截至目前，馬術(shù)比賽的門票也已售出過半。時間倒轉(zhuǎn)回到100多年前的1900年，那時是馬術(shù)比賽第一次出現(xiàn)在奧運會賽場上，但是直到2008年北京奧運會，中國人才首次組隊參加奧運馬術(shù)比賽。當(dāng)人們對中國騎士的亮相滿懷期待時，卻有新聞爆出，中國騎手面臨無馬可騎的窘境。

作為奧運東道主的中國自動獲得了6個參賽騎手名額，但由于中國國內(nèi)沒有適合奧運馬術(shù)比賽的賽馬，他們只能從國外購買或租用馬匹。因為外國馬匹價格非常昂貴，最終只有5名騎手得到賽馬，進行了席位注冊，一人因無錢買馬而棄權(quán)，中國馬術(shù)隊在首戰(zhàn)中因為無馬可騎而痛失一個奧運名額。

或許是由于這個原因，人們開始關(guān)注中國的賽馬業(yè)。20世紀(jì)初，中國已經(jīng)出現(xiàn)了賽馬場，但在1949年后，由于種種原因，馬場紛紛被禁，中國賽馬也步入了荒蕪期。20世紀(jì)90年代初，各地的賽馬業(yè)開始復(fù)蘇，北京、沈陽、廣州、武漢等地紛紛出現(xiàn)各類賽馬場。但競猜型的賽馬彩票一度被視為“賭博”，一直未獲準(zhǔn)許開禁。

這次武漢被批準(zhǔn)成為速度賽馬的運作平臺試點，專家表示，這將是馬彩開禁的絕好契機，“不發(fā)展馬彩，目前的馬場無法很好地生存發(fā)展下去。同時，馬彩不開禁，馬術(shù)水平也難以提高。”而且，馬彩一旦發(fā)行，還將會產(chǎn)生豐厚的回報，可以促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、增加國家稅收、增加就業(yè)機會、娛樂百姓、打擊私彩等。據(jù)研究測算出的數(shù)據(jù)，經(jīng)營馬彩每年將實現(xiàn)銷售收入1000億元，上繳稅收400億元，創(chuàng)造300萬個就業(yè)機會。

但據(jù)新華社報道，中國體育彩票中心女發(fā)言人稱，“平臺試點并不意味著賽馬彩票的發(fā)行。試點只是可能作為賽馬彩票試行的一個硬件平臺，需要按照國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的場地、馬匹、騎師等。批準(zhǔn)賭馬和賽馬的提案已被重新審議和討論，但是否獲批，或何時批準(zhǔn)尚不清楚?！甭吠干鐡?jù)此猜測，武漢的賽馬試點很可能是中國內(nèi)地賭馬合法化的前奏曲。

為什么選在武漢試點

為何此次賽馬運作平臺試點會選在武漢，是很多人想問的問題。歷史上，武漢所擁有的馬場數(shù)量曾一度居全國之首，賽馬風(fēng)氣盛行。而且，武漢政府的積極調(diào)研，也是武漢獲準(zhǔn)試點的主要原因。

1902年，英國人開始在漢口興建西商跑馬場。由于是英國人經(jīng)營，中國人明顯受到歧視。中國人花錢買票看賽馬，只能坐偏僻看臺，其他地方還豎有“禁止中國人入內(nèi)”的牌子。凡此種種，惹惱了為該馬場提供土地且具有愛國之心的劉歆生。

1906年，有“地皮大王”之稱的劉歆生提供了大片土地，邀約實業(yè)銀行家梁俊華等人與其合股，興建了一個華商跑馬場。與洋人跑馬場的最大不同在于，這里不收門票，觀眾不分中外，一律平等。之后，武漢又出現(xiàn)了萬國和西商兩大賽馬場。武漢馬場曾經(jīng)出現(xiàn)過威震馬壇的名馬“波斯頂珠”、“飛狐”等。而“馬場路”、“馬場角路”、“馬場角小路”等街道地名也都見證了武漢賽馬的歷史。

20世紀(jì)70年代末，中斷了近30年的賽馬運動重新得到發(fā)展和振興，繼1992年4月26日廣州馬王賽之后，全國各地賽馬運動此起彼伏，中國賽馬運動開始升溫，得到國家的重視和港澳馬術(shù)界人士的廣泛支持。

2003年，由香港東方神馬集團控股的東方神馬實業(yè)（武漢）有限公司在武漢金銀湖區(qū)域建造了總占地面積100多萬平方米的東方馬城。當(dāng)年10月，武漢市開始在此舉辦首屆賽馬節(jié)，以后每年“十一”黃金周期間都舉行以“彰顯千年馬文化魅力，塑造百年賽馬之都新形象”為宗旨的賽馬節(jié)活動。

2004年，中國馬術(shù)協(xié)會在東方馬城設(shè)立中國首個馬術(shù)與速度賽馬基地。這個基地的核心項目國際賽馬場按國際標(biāo)準(zhǔn)建造，外圈是沙地跑道，內(nèi)圈是草地跑道，配備有各種賽馬專用設(shè)施，目前是華中地區(qū)唯一具有國際標(biāo)準(zhǔn)的大型賽場。

賽馬屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的娛樂服務(wù)業(yè)，會為武漢帶來巨大的經(jīng)濟活力，會帶動賓館、酒店等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，吸引外資;馬彩的發(fā)行也有利于社會公益事業(yè)，打擊私彩。所以武漢政府也早在2005年便打起了“馬彩”的主意，成立了“中國競猜型賽馬彩票研究課題組”，為“馬彩”早日落戶武漢宣傳造勢。

而內(nèi)地的馬彩也將與香港的馬彩采用不同的運作模式。課題組撰寫的研究報告寫道:“香港的馬彩是馬會經(jīng)營，國外也大多是博彩公司經(jīng)營。而內(nèi)地的馬彩全部由政府組織主導(dǎo)：更有權(quán)威性、公正性?！瘪R彩的發(fā)行，基本依靠體彩的銷售網(wǎng)絡(luò)。“武漢現(xiàn)有的馬賽是一年一次。馬彩獲批后，第一步就要做到一月一次，再逐步增加。到一周一到兩次，每次賽 4～5場比較合適。”

市民對馬彩躍躍欲試

賽馬一向被視為貴族運動，因為早期的全能馬術(shù)三日賽的參賽者僅限于軍官，但是“猜馬”卻可謂是地地道道的“全民運動”，沒有任何的限制門檻。

根據(jù)2006年8月湖北省社科院的專項調(diào)查，武漢市民對開放賽馬彩票普遍持開放態(tài)度，93.3%的市民認(rèn)為發(fā)行競猜型賽馬彩票會帶來正面影響，51%的被訪市民對購買賽馬彩票表示“很感興趣”和“比較感興趣”。武漢市民對馬彩充滿期待。

消息靈通的商家也紛紛動作，在武漢的賽馬場東方馬城附近購置了物業(yè)和商鋪，期待馬彩一開所帶來的巨大客流可以令他們的資本翻翻。

至于曾經(jīng)戴在馬彩頭上的高帽子——賭博，如今有了新的說法。專家指出，有賽馬存在，就會有“馬彩”存在，官方不賣，“地下馬彩”也會占據(jù)馬彩市場。與其嚴(yán)厲打擊私彩，不如開售馬彩，對資金流進行疏導(dǎo)，以市場方式來完成打擊私彩的行為。

打擊私彩是絕大多數(shù)國家開放賽馬彩票最直接的目的之一。有些國家的政府起初也禁止發(fā)行馬彩，主要原因是不了解馬彩風(fēng)險的可控性以及社會對馬彩的需求，對其正面的貢獻認(rèn)證不足而對負(fù)面影響過分擔(dān)心;而開禁后的實踐證明，發(fā)行馬彩不僅對經(jīng)濟和社會發(fā)展有巨大貢獻，而且使私彩得到了有效遏制，從而使彩票市場得到了維護和發(fā)展。

賽馬試點了，馬彩還遠(yuǎn)嗎?