２００７年的中國(guó)等

2007年的中國(guó) 黃廣明

中國(guó)威脅論當(dāng)下在國(guó)際上頗有市場(chǎng)，不過(guò)，真正深諳中國(guó)問(wèn)題的一位西方外交官卻說(shuō)：“那種認(rèn)為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人每天早上醒來(lái)首先想到的就是主宰世界的觀點(diǎn)，根本不成立。如果說(shuō)他們?cè)缟闲褋?lái)時(shí)會(huì)擔(dān)心什么的話，那就是如何處理100個(gè)不同的國(guó)內(nèi)問(wèn)題?！?/p>

2007年中國(guó)國(guó)內(nèi)情勢(shì)是這句話的一個(gè)注腳。從年初到年尾，大大小小的社會(huì)性事件就不斷登場(chǎng)，沖擊著民眾的視聽(tīng)和心靈，也考量著高層智慧與道德。在3000字左右的篇幅內(nèi)梳理點(diǎn)評(píng)2007年的方方面面是不可能的，下文只能就中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及政治三個(gè)方面加以略述。

民間力量推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

3月份的重慶“牛釘事件”、今夏自發(fā)組織反抗PX項(xiàng)目的廈門散步和10月中發(fā)生的陜西鎮(zhèn)坪華南虎事件，來(lái)自民間的力量都起了決定性的作用。

正是民眾的自救與監(jiān)督，才令三起事件都取得了令人滿意的結(jié)果，而這一系列的過(guò)程，在讓中國(guó)老百姓學(xué)習(xí)成長(zhǎng)為現(xiàn)代公民的同時(shí)，也鞭策敦促了中國(guó)政府轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)為現(xiàn)代理念的政府。

值得一提的是，三起事件都借助了網(wǎng)絡(luò)媒體的力量，正是網(wǎng)絡(luò)民主平等的平臺(tái)，無(wú)遠(yuǎn)弗屆的影響，讓民眾的聲音得到了更為便捷也更強(qiáng)有力的表達(dá)，這在中國(guó)歷史上是從未有過(guò)的新氣象。

經(jīng)濟(jì)過(guò)熱隱憂

2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在延續(xù)高速發(fā)展慣性的同時(shí)，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的風(fēng)險(xiǎn)。11月份中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲6.9％，創(chuàng)下11年來(lái)的新高。其中，居民體會(huì)最深的是成倍增長(zhǎng)的豬肉價(jià)格。飚升的不僅有肉價(jià)，還有股價(jià)和房?jī)r(jià)。

在短短三年內(nèi)，中國(guó)食品價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的CPI反復(fù)顛簸，表面上，大家都將此歸咎于寬松貨幣環(huán)境下的物價(jià)沖動(dòng)，但事實(shí)上，這是被過(guò)度消耗的“農(nóng)村紅利”在向中國(guó)過(guò)去的發(fā)展戰(zhàn)略“用腳投票”，并用“憤怒”的CPI宣誓中國(guó)農(nóng)村地位要理性回歸。

正如經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專家陳旭敏先生所說(shuō)，不管中國(guó)如何用消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、全球化、城市化、人口紅利、改革開(kāi)放等眾多因素來(lái)裝點(diǎn)近年來(lái)“低通脹、高增長(zhǎng)”的成就，但有一點(diǎn)絕不可忽視：正是中國(guó)農(nóng)村數(shù)億廉價(jià)的勞動(dòng)力、廉價(jià)的土地、廉價(jià)的農(nóng)村生產(chǎn)資料、相對(duì)工業(yè)品廉價(jià)的生活產(chǎn)品，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)無(wú)私“奉獻(xiàn)”著低通脹環(huán)境，否則中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)不可能這么太平。

本應(yīng)在農(nóng)村生產(chǎn)糧食的多數(shù)中國(guó)農(nóng)民，現(xiàn)在反過(guò)來(lái)要和本已非常龐大的城市人口爭(zhēng)一口飯。而且更為離奇的是，在大多數(shù)農(nóng)村，多數(shù)農(nóng)民也加入了購(gòu)買糧食而不是自產(chǎn)糧食的行列中，加上近年來(lái)全球的糧價(jià)上漲，中國(guó)糧食價(jià)格上漲自是必然，而這種上漲，在目前中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力頻頻告急的情況下，對(duì)中國(guó)未來(lái)的物價(jià)更顯得有警示意義。

2007年，國(guó)際上幾乎每周都有因安全問(wèn)題召回或禁售中國(guó)產(chǎn)品的報(bào)道。從有毒的寵物食物開(kāi)始，發(fā)展到摻有工業(yè)化學(xué)物質(zhì)的牙膏、缺少重要安全性能的輪胎、含有毒細(xì)菌的海鮮以及油漆鉛含量超標(biāo)的玩具。一股“MADEIN CHINA”的危機(jī)炙烤著中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

6月份，國(guó)家藥監(jiān)局前局長(zhǎng)鄭筱萸被執(zhí)行死刑，原因是他收取藥品公司賄賂，使它們的藥品未通過(guò)正常審批程序就進(jìn)入了市場(chǎng)。藥監(jiān)局已宣布，正在對(duì)鄭筱萸任職期間批準(zhǔn)的17萬(wàn)種不同藥物的許可進(jìn)行重新審查。

近來(lái)，中國(guó)加快了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的整治步伐。作為中國(guó)政府主要的、解決問(wèn)題的強(qiáng)手，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理吳儀被委派開(kāi)展各政府部門間的協(xié)調(diào)工作。這是個(gè)確切的信號(hào)，表明中國(guó)政府意識(shí)到存在需要解決的重大問(wèn)題。

中國(guó)發(fā)展面臨的另一個(gè)重大問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)如何與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。世界銀行估計(jì)，中國(guó)每年有75萬(wàn)人因污染(主要是大城市的空氣污染)而早亡。中國(guó)近60％的城市人口所在城市的空氣污染水平至少是美國(guó)平均水平的兩倍，是世界衛(wèi)生組織(WHO)推薦水平的5倍。

污染型增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)非常巨大，但很難計(jì)算。世界銀行的報(bào)告估計(jì)，在2003年，中國(guó)污染的健康代價(jià)約為GDP的6％，即7810億元人民幣，但這還不包括治理成本，以及當(dāng)前不可持續(xù)發(fā)展對(duì)工業(yè)造成的未來(lái)成本。

政改呼聲加強(qiáng)

年初，中共中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平的文章《民主是個(gè)好東西》，經(jīng)過(guò)中共中央黨?！秾W(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊載后，引起海內(nèi)外媒體的強(qiáng)烈關(guān)注。

香港《亞洲周刊》指出，俞文從根本上顛覆執(zhí)政黨之前有關(guān)自由民主人權(quán)的片面認(rèn)知，將其帶回與普世價(jià)值接軌的正道。美國(guó)多維新聞網(wǎng)的報(bào)道形容這篇言辭大膽的文章勾勒出胡、溫主導(dǎo)下的政治改革藍(lán)圖。

新華社下屬的《瞭望》周刊也發(fā)表系列文章為政治改革造勢(shì)。文章指出，中國(guó)經(jīng)過(guò)29年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，共識(shí)的焦點(diǎn)越來(lái)越集中在上層建筑領(lǐng)域。以政治建設(shè)，釋放經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)的活力，是上下一致的期待。

有評(píng)論人士指出，中共十七大報(bào)告用“深化政治體制改革”取代以前的“積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革”，并提出“公民意識(shí)”、“以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”等與政改相關(guān)的新說(shuō)法，表明官方將適度放寬向來(lái)敏感的政改話題的尺度。

俞可平在“財(cái)經(jīng)”年會(huì)上發(fā)言時(shí)列舉了中國(guó)行政管理中存在的14個(gè)突出問(wèn)題。其中包括：公共利益部門化、部門利益合法化現(xiàn)象嚴(yán)重；管理越位、缺位、錯(cuò)位同時(shí)存在；對(duì)行政權(quán)力缺乏有效監(jiān)督；人浮于事現(xiàn)象較嚴(yán)重；重管制、輕服務(wù)傾向較明顯；行政成本相當(dāng)高，管理過(guò)程不夠透明；一些地方政府和政府部門缺乏誠(chéng)信；公共腐敗仍嚴(yán)重；權(quán)力的邊界不夠明確，尤其是中央與地方、黨委與政府之間的權(quán)力邊界存在不少模糊之處等。

俞可平?jīng)]有具體說(shuō)明如何改革上述弊端，此前他曾對(duì)官方媒體說(shuō)，中國(guó)的政治發(fā)展將遵循增量改革或增量民主的道路，不可能發(fā)生整體的突變性改革，但是某些領(lǐng)域?qū)⒉粫r(shí)會(huì)有一些突破性的發(fā)展。

明年3月，新一屆全國(guó)人大將開(kāi)幕，新一屆政府機(jī)構(gòu)將產(chǎn)生，政府機(jī)構(gòu)改革的框架將很快展現(xiàn)在世人面前。而全面深化改革的第一條，就是深化政府機(jī)構(gòu)改革。因?yàn)槟壳案骷?jí)政府仍然管了許多不應(yīng)管又管不好的事，而不少應(yīng)該由政府管理的事卻沒(méi)管好。

有意思的是，中共中央黨校去年年底公布的一份調(diào)查顯示，只有8％左右的中共干部關(guān)注政治改革，而67.9％的官員認(rèn)為“保持社會(huì)穩(wěn)定”是今后順利推進(jìn)改革的最重要的決定性因素，高居各種決定性因素的榜首。

2007年的世界 趙靈敏

領(lǐng)袖們

2007年是俄羅斯總統(tǒng)普金風(fēng)光無(wú)限的一年，12月9日，他當(dāng)選《時(shí)代》周刊年度人物一年間，他讓祖布科夫人突然上臺(tái)，又宣布了梅德韋杰夫的接班資格，調(diào)配官員如“棋子”卻絲毫未影響自己的人氣，俄羅斯街頭依然風(fēng)靡這歌曲《嫁人就嫁普金這樣的人》普金的廣受愛(ài)戴，顯然與俄羅斯的重新崛起有關(guān)，和許多人想象的悲慘情形不同，俄羅斯近些年實(shí)現(xiàn)了全民共享的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人人享有免費(fèi)醫(yī)療和免費(fèi)教育，俄羅斯的戰(zhàn)略轟炸機(jī)開(kāi)始重新在全球翱翔，航母也駛向了大西洋，國(guó)旗插到了北極海底，這對(duì)有很大國(guó)情結(jié)的俄羅斯民眾來(lái)說(shuō)，無(wú)疑意義重大。

“政治神童”布萊爾黯然辭職，這其中自然有政治斗爭(zhēng)和布朗逼宮的原因，但顯然，無(wú)條件支持伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的不得人心之舉毀了布萊爾的政治生涯，但從維護(hù)“英美特殊關(guān)系”的角度去看，布萊爾或許應(yīng)該獲得更為正面的評(píng)價(jià)；在英吉利海峽的對(duì)岸，雄心勃勃的薩科學(xué)齊終于修成正果，成為法蘭西第五共和國(guó)第6位總統(tǒng)，盡管人們的目光與之聚焦在他的離婚和新夫人的入選上，但薩科齊的右派強(qiáng)硬立場(chǎng)已經(jīng)顯露無(wú)疑，他和布朗、默克爾的相繼上臺(tái)預(yù)示著美歐蜜月的來(lái)臨。

在美國(guó)，兩黨的政客們正在為明年的大選作痛苦的奮斗和掙扎，民主黨方面，一路領(lǐng)先，風(fēng)光無(wú)限的希拉里，其支持率在12月份首次落后于奧巴馬，但從歷史上看，精于政治游戲的克林頓夫婦似乎總有辦法化險(xiǎn)為夷，但還是那個(gè)老問(wèn)題：美國(guó)人已經(jīng)準(zhǔn)備好接受一位女總統(tǒng)了嗎?而共和黨的競(jìng)選形勢(shì)的混亂為近十年來(lái)所罕見(jiàn)，至今沒(méi)有一個(gè)候選人有明顯的優(yōu)勢(shì)，朱利安尼雖然仍然領(lǐng)先，但他的價(jià)值觀和私生活與共和黨的保守傳統(tǒng)相去甚遠(yuǎn)，還有新近十位的羅姆尼和胡卡比，誰(shuí)將代表共和黨，目前仍是未知數(shù)。

對(duì)語(yǔ)不驚人死不休的伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德來(lái)說(shuō)，2007年是備受挫折的一年，年初有150名議員聯(lián)名寫信對(duì)他的經(jīng)濟(jì)政策提出強(qiáng)烈的批評(píng)；9月，在美國(guó)哥倫比亞大學(xué)的講臺(tái)上，他更被斥為“狹隘且殘酷的獨(dú)裁者”。10月，內(nèi)賈德在伊朗最高學(xué)府德黑蘭大學(xué)演講時(shí)，還遭到學(xué)生的抗議示威。顯然，出位的言行并不能解決伊朗迫在眉睫的政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，內(nèi)賈德要拿出實(shí)實(shí)在在的政績(jī)來(lái)證明自己是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)人。擁有同樣處境的是委內(nèi)瑞拉的總統(tǒng)查韋斯，10月份在智利召開(kāi)的伊比利亞美洲首腦會(huì)議上，西班牙國(guó)王卡洛斯怒不可遏、不顧風(fēng)度地吼出“你為什么不閉嘴?”就是因?yàn)椴轫f斯一再用“法西斯分子”稱呼西班牙前首相阿斯納爾。不過(guò)，查韋斯這一年來(lái)遭受的最大重創(chuàng)，就是他提出的取消總統(tǒng)任期限制的修憲提案在全民公決中被否決了。在罵聲中一路走來(lái)的查韋斯，甘苦自知。

在日本，溫和的福田康夫代替安倍晉三成為日本新一任首相，人們普遍相信，福田的上臺(tái)有助于緩和與中、韓之間持續(xù)數(shù)年的緊張關(guān)系。但中日之間的矛盾是結(jié)構(gòu)性的，這些結(jié)構(gòu)性矛盾不會(huì)因?yàn)槟骋活I(lǐng)導(dǎo)人的更替而有所改變。福田不會(huì)參拜靖國(guó)神社，不會(huì)節(jié)外生枝，但在東海談判、中美日互動(dòng)、釣魚(yú)島等一系列艱難問(wèn)題上一樣不會(huì)做出讓步。

動(dòng)蕩

2007年，美俄之間的言詞沖突達(dá)到10多年來(lái)的高點(diǎn)。從本質(zhì)上說(shuō)，這是一場(chǎng)針對(duì)俄羅斯重新崛起的壓制與反壓制的沖突。在2月的慕尼黑安全會(huì)議上，普京強(qiáng)烈抨擊美國(guó)的“單邊主義和濫用武力”，將之斥為冷戰(zhàn)；此后，雙方圍繞美國(guó)在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、北約繼續(xù)東擴(kuò)、人權(quán)等問(wèn)題展開(kāi)了激烈交鋒。5月29日俄羅斯成功試射新型多彈頭洲際導(dǎo)彈，引起關(guān)注。7月14日，俄羅斯決定暫停執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》及其相關(guān)國(guó)際協(xié)議，向美國(guó)在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)計(jì)劃亮出“黃牌”。10月16日，普京歷史性地訪問(wèn)了伊朗，明確表示反對(duì)武力解決伊朗核問(wèn)題，支持伊朗和平利用核能的權(quán)利。當(dāng)然，俄美關(guān)系不會(huì)走向全面對(duì)抗，但伴隨著俄羅斯崛起步伐的加快，雙方的沖突和斗爭(zhēng)難以避免。

“親愛(ài)的委員長(zhǎng)先生”，這句對(duì)朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日的稱呼，是美國(guó)總統(tǒng)布什12月5日在密信中的一番真情告白。從“暴君”到“親愛(ài)的委員長(zhǎng)”，布什措辭的改變，是2007年“朝核”問(wèn)題的轉(zhuǎn)機(jī)。6月，朝鮮關(guān)閉寧邊核設(shè)施，但在核設(shè)施去功能化上的折沖仍在繼續(xù)。根本的問(wèn)題在于，美國(guó)與朝鮮的戰(zhàn)略敵意仍未消除，朝鮮仍以“兜圈子”戰(zhàn)術(shù)與美國(guó)展開(kāi)周旋。而這種解決核危機(jī)的方式是否打開(kāi)了核訛詐的想象之門，仍不得而知；同時(shí)，“伊核”問(wèn)題仍呈僵持狀態(tài)，伊朗堅(jiān)持不放棄核濃縮活動(dòng)，關(guān)于美國(guó)即將攻打伊朗的傳聞不絕于耳。對(duì)伊朗而言，核設(shè)施“你有我也要有”，而在美國(guó)看來(lái)，“邪惡軸心”國(guó)家擁有核力量是對(duì)世界的威脅，雙方立場(chǎng)強(qiáng)硬，各不相讓，在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間里。伊朗核問(wèn)題都將繼續(xù)折磨世界的神經(jīng)。

在伊斯蘭世界，巴基斯坦局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，總統(tǒng)穆沙拉夫面臨著性俗勢(shì)力要求分權(quán)的強(qiáng)大壓力，雖然穆沙拉夫在任期間促進(jìn)了巴國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放松了新聞管制并擴(kuò)大了婦女的權(quán)利，以民主代言人自居的傳統(tǒng)政黨還是不斷攻擊他獨(dú)裁，盡管他們也只是把民主當(dāng)成提款機(jī)而已。最后，穆沙拉夫放棄了軍職，并承諾于明年1月8日舉行選舉。在土耳其，圍繞著總統(tǒng)選舉的持續(xù)爭(zhēng)論和抗議則表明，伊斯蘭勢(shì)力對(duì)土耳其世俗主義國(guó)家形式的冒犯到了怎樣迫切的程度。雖然土耳其最終選擇了正義與發(fā)展黨，但該黨的勝利也埋下同世俗派精英階級(jí)爆發(fā)新沖突的伏筆。世俗、伊斯蘭和民主，這仍將是以后幾年困擾土耳其的艱難選擇。

而在亞洲。緬甸軍政府對(duì)僧侶示威的鎮(zhèn)壓震驚了國(guó)際社會(huì)，緬甸軍人政府的外交孤立處境進(jìn)一步加劇。與此同時(shí)，在亞細(xì)安、中國(guó)和印度的配合下，聯(lián)合國(guó)特使甘巴里在緬甸政府和反對(duì)派之間進(jìn)行了斡旋，軍人政府和反對(duì)派都朝對(duì)方邁出了一小步，和解與互信的氣氛開(kāi)始出現(xiàn)，但依然極度脆弱。

在巴勒斯坦，法塔赫和哈馬斯圍繞自治政府的主動(dòng)權(quán)問(wèn)題互不相讓，險(xiǎn)些釀成內(nèi)戰(zhàn)。由于巴勒斯坦目前處于事實(shí)上的分治狀態(tài)，法塔赫控制西岸而哈馬斯控制著加沙地帶，加上以色列總理奧爾默特官司纏身，這使11月底召開(kāi)的中東問(wèn)題國(guó)際會(huì)議不出所料地?zé)o功而返。巴以之間的真正和平遙遙無(wú)期。

而在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國(guó)的房地產(chǎn)泡沫終于破裂，次貸危機(jī)橫空出世，陰影所至，威脅全球，美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩已成定勢(shì)，而是否會(huì)拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退周期并波及全球，殊難預(yù)料。

那些被忽視的

2007年，美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)枒{借紀(jì)錄片《難以忽視的真相》獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。傳統(tǒng)上，諾貝爾和平獎(jiǎng)是授予對(duì)世界和平做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織的，戈?duì)柕墨@獎(jiǎng)表明，氣候安全已經(jīng)成為世界和平的重要組成部分。而年底在印尼巴厘島舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)經(jīng)過(guò)艱難的談判，更確定了氣候談判的“路線圖”，這使2007年成為人類完整認(rèn)識(shí)氣候變化根源和危害性的一年。

11月，日本和美國(guó)威斯康星州的兩個(gè)科學(xué)家小組宣布，他們成功地將人體皮膚細(xì)胞改造成了幾乎可以和胚胎干細(xì)胞相媲美的干細(xì)胞。這一成果有望使胚胎干細(xì)胞研究避開(kāi)一直以來(lái)面臨的摧毀胚胎的倫理爭(zhēng)議，從而大大推動(dòng)與干細(xì)胞有關(guān)的疾病療法研究。

在非洲的索馬里，2007年有超過(guò)100萬(wàn)索馬里人逃離家園并造成嚴(yán)重難民問(wèn)題，而安哥拉結(jié)束了近30年的內(nèi)戰(zhàn)僅僅5年之后，石油產(chǎn)量大幅增加使這個(gè)地處撒哈拉以南的非洲國(guó)家今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到24％，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。但愿非洲多幾個(gè)安哥拉，少幾個(gè)索馬里。