大梁

保障餐桌安全、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)正在流通體系中發(fā)揮著重要作用。黨的十七大報(bào)告指出，要“健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系”，其中農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建立健全對(duì)農(nóng)民增收至關(guān)重要。連接城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)狀如何，怎樣發(fā)揮更積極的作用？

每天清晨，幾千噸蔬菜、15萬公斤魚和其他1000多種農(nóng)產(chǎn)品從16個(gè)省的70多個(gè)縣城匯聚到重慶市江北區(qū)盤溪的觀音橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(以下簡稱“觀農(nóng)貿(mào)”），又從這里走進(jìn)成千上萬城市家庭的餐桌。

除了產(chǎn)品集散、價(jià)格形成等傳統(tǒng)功能，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面對(duì)新形勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品流通體制和經(jīng)營形式也面臨新挑戰(zhàn)的今天，以觀農(nóng)貿(mào)為代表的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，正在農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條上發(fā)揮龍頭和樞紐作用。

“菜販子”為啥變成種植戶

42歲的陳軍曾經(jīng)在觀農(nóng)貿(mào)做了10多年的商販。2006年初，觀農(nóng)貿(mào)工作人員建議他到江北區(qū)五寶鎮(zhèn)當(dāng)蔬菜種植大戶，專門向觀農(nóng)貿(mào)供應(yīng)蔬菜。最初陳軍并不想干，但觀農(nóng)貿(mào)再三鼓勵(lì)，并出資6萬多元為他租下了農(nóng)戶的100多畝土地，幫他建成了蔬菜基地。陳軍終于下決心試一下，沒想到當(dāng)年就創(chuàng)下10多萬元利潤?！耙皇怯^農(nóng)貿(mào)又牽線又出錢，我就錯(cuò)過這個(gè)機(jī)會(huì)了?！?/p>

五寶鎮(zhèn)農(nóng)戶也從中得到了實(shí)惠。蔬菜基地雇了236名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工，按天結(jié)算工資，一個(gè)農(nóng)民每月能有將近1000元的收入。此外，蔬菜基地還組織了周邊700多個(gè)農(nóng)戶種植蔬菜銷往觀農(nóng)貿(mào)，累計(jì)收入超過40萬元。

“對(duì)觀農(nóng)貿(mào)而言，這筆投入并不吃虧?！庇^農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理處黨委書記冉隆興告訴記者。從長遠(yuǎn)看，扶植規(guī)?；N植，給觀農(nóng)貿(mào)提供了長期穩(wěn)定的貨源，降低了市場(chǎng)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。

在三峽庫區(qū)四期移民任務(wù)最重的開縣，觀農(nóng)貿(mào)撮合幾名客商與該縣移民共建了1萬畝的綠色蔬菜基地。觀農(nóng)貿(mào)提供了優(yōu)惠的政策：開縣進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品，返還80%市場(chǎng)交易費(fèi)，用于蔬菜基地?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)；另外20%用作蔬菜種植獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)客商。此外，連續(xù)5年每年給予10萬元的資金，用于基地購買化肥農(nóng)藥等。2007年6月，觀農(nóng)貿(mào)啟動(dòng)了萬州市場(chǎng)這一“分店”，不僅可使當(dāng)?shù)厥卟司徒N售，還可以吸納2000名移民就業(yè)。

“菜籃子”價(jià)格咋穩(wěn)定

“木耳菜怎么這么貴？你們市場(chǎng)怎么天天漲價(jià)？”2006年，重慶遭遇百年不遇的旱災(zāi)，蔬菜價(jià)格上漲非常快，冉隆興幾乎每天都能接到幾個(gè)這樣的電話。

為了找出原因，觀農(nóng)貿(mào)把2006年和2005年同期的銷售情況作了對(duì)比，發(fā)現(xiàn)蔬菜供應(yīng)總量沒有下降，有些品種的價(jià)格還下降了，緊缺的主要是重慶人愛吃的綠葉類菜。

觀農(nóng)貿(mào)立刻緊急組織貨源，并拿出200萬元補(bǔ)貼市場(chǎng)。凡外省市的葉類蔬菜進(jìn)入觀農(nóng)貿(mào)交易，一律免收相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)，觀農(nóng)貿(mào)通過媒體宣布：綠葉類的蔬菜如果因?yàn)樘鞖庠蛟谶\(yùn)輸途中爛了，市場(chǎng)負(fù)責(zé)按進(jìn)貨價(jià)格加運(yùn)輸成本全額賠償。

優(yōu)惠政策一出，很快扭轉(zhuǎn)了綠葉類菜缺少的情況，市場(chǎng)價(jià)格趨于穩(wěn)定。2007年6月以來，市場(chǎng)上豬肉價(jià)格快速上漲，且漲幅居高不下。有了2006年的經(jīng)驗(yàn)，觀農(nóng)貿(mào)冷靜分析原因，再次出臺(tái)優(yōu)惠措施，積極發(fā)布信息四處尋找貨源，想方設(shè)法保證供應(yīng)，成功將豬肉價(jià)格漲幅控制在合理的范圍內(nèi)。

“批發(fā)環(huán)節(jié)漲幾分錢，零售環(huán)節(jié)就可能漲幾毛錢甚至一塊錢。一問，都說是進(jìn)貨價(jià)漲了。”為了應(yīng)對(duì)這種情況，觀農(nóng)貿(mào)主動(dòng)在媒體上做廣告，每天發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格信息，“這樣大家心里就有數(shù)了，可以不理會(huì)隨意定價(jià)的商家，零售環(huán)節(jié)的價(jià)格將變得更合理。”冉隆興說。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為連接農(nóng)民和市民的紐帶，應(yīng)該成為政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的平臺(tái)，在價(jià)格波動(dòng)較大的時(shí)候承擔(dān)起穩(wěn)定價(jià)格的責(zé)任。

“蔬菜準(zhǔn)入制”攔住問題食品

今年3月，一批運(yùn)入觀農(nóng)貿(mào)的銀耳在市場(chǎng)內(nèi)的無公害蔬菜檢測(cè)中心，被查出二氧化硫超標(biāo)。江北區(qū)質(zhì)量監(jiān)督和工商部門依法對(duì)客商進(jìn)行處理，市場(chǎng)還對(duì)其作出了“留攤察看”的決定，如果再發(fā)生類似事件，將取消這名客商在觀農(nóng)貿(mào)的經(jīng)營資格。食品安全是個(gè)系統(tǒng)工程，雖然不能完全依賴農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，但農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是個(gè)集散地，是從田間到餐桌的樞紐，要讓市民吃得放心，這是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

觀農(nóng)貿(mào)與工商、防疫、農(nóng)業(yè)等主管部門配合，實(shí)行“蔬菜準(zhǔn)入制”，并制定了《無公害蔬菜準(zhǔn)入制的暫行規(guī)定》。凡是進(jìn)入市場(chǎng)交易的蔬菜，一律要求提供原產(chǎn)地的檢測(cè)報(bào)告，否則必須接受強(qiáng)制檢測(cè)。檢測(cè)中心配有殘留農(nóng)藥測(cè)定儀、電腦、冰箱等設(shè)備，具備快速準(zhǔn)確檢測(cè)蔬菜農(nóng)藥殘留量的能力。觀農(nóng)貿(mào)還建立了經(jīng)銷者的無公害蔬菜檢測(cè)檔案和原產(chǎn)地?zé)o公害蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檔案，全天候發(fā)布蔬菜檢測(cè)情況。

經(jīng)營戶小魏的蔬菜攤位比較偏，生意卻一點(diǎn)不差。她的攤位上掛著“誠信承諾示范戶”的牌子，“對(duì)我來說這是一塊金字招牌，很多顧客就是沖著這個(gè)來的。”2003年起，觀農(nóng)貿(mào)開始開展“誠信承諾示范戶”評(píng)選活動(dòng)。被評(píng)上的經(jīng)營戶都把這當(dāng)成金字招牌?！盀榱俗屵@塊招牌繼續(xù)掛在這兒，我也要想辦法提高質(zhì)量和服務(wù)。”小魏說。

力爭有問題的食品進(jìn)不來，賣假貨的沒市場(chǎng)。有了這個(gè)基礎(chǔ)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)做大梁就具備了前提條件。