周恩來與中國紅十字會(huì)

中國紅十字會(huì)成立于1904年，至今有100余年的歷史，是近代以來歷史最為悠久的社會(huì)團(tuán)體。中國紅十字會(huì)自成立以來，抱犧牲志愿，本博愛襟懷，救死扶傷，譜寫出一曲曲人道贊歌，在近代歷史上留下了閃光的足跡。1949年新中國成立后，紅十字會(huì)面臨著改組、為人民服務(wù)的問題。在周總理的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，中國紅十字會(huì)順利改組并在抗美援朝、整治淮河和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了積極作用。

親自修改中國紅十字會(huì)章程

20世紀(jì)五六十年代，周恩來總理對(duì)中國紅十字會(huì)傾注了很多心血，十分關(guān)心、支持紅十字事業(yè)。周總理親自領(lǐng)導(dǎo)接管并改組紅十字會(huì)，親筆在章程上寫明中國紅十字會(huì)是人民衛(wèi)生救護(hù)團(tuán)體，明確了紅十字會(huì)的性質(zhì)和工作方針。

1950年2月1日，中國紅十字會(huì)總會(huì)向尚有聯(lián)系的國內(nèi)64處分會(huì)發(fā)出通知，希望分會(huì)派員參加3月在上海新閘路856號(hào)召開的紅十字會(huì)工作檢討會(huì)，共商中國紅十字會(huì)的前途。隨后南京、鎮(zhèn)江、常州、無錫等17處分會(huì)派代表參加了會(huì)議。這次工作檢討會(huì)決定派以胡蘭生秘書長為首的紅十字會(huì)代表團(tuán)赴京，向中央人民政府匯報(bào)工作及改組問題。3月，代表團(tuán)成員拜會(huì)了衛(wèi)生部、內(nèi)務(wù)部、外交部有關(guān)同志，表達(dá)了要求人民政府接管紅十字會(huì)的意見。4月初，周總理發(fā)出指示：紅十字會(huì)遷北京改組，由衛(wèi)生部和中國人民救濟(jì)總會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)改組工作，具體籌備工作由救濟(jì)總會(huì)負(fù)責(zé)。

5月初，中國人民救濟(jì)總會(huì)秘書長會(huì)晤胡蘭生并告知：根據(jù)周總理指示，經(jīng)衛(wèi)生部、外交部商議，提出四點(diǎn)意見：（1）鑒于紅十字會(huì)的特點(diǎn)及歷史狀況，采取改組方式而不是接管方式，將舊紅十字會(huì)改組為中國紅十字會(huì)；（2）總會(huì)遷北京，現(xiàn)有職工除不愿赴京者，全部留用；（3）總會(huì)所有資產(chǎn)妥善保管，不得隨意處理；（4）將北京東城干面胡同22號(hào)作為總會(huì)遷京后的會(huì)址。8月，中國紅十字協(xié)商改組會(huì)議（新中國成立后的第一次全國代表大會(huì)）在京召開。會(huì)議就改組事宜進(jìn)行了充分協(xié)商，并就改組事項(xiàng)達(dá)成一致。從此，紅十字會(huì)走向新生。

在此過程中，周恩來總理對(duì)紅十字會(huì)改組工作十分重視，親自修改了《中國紅十字會(huì)會(huì)章》，認(rèn)定紅十字會(huì)性質(zhì)是中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的人民衛(wèi)生救護(hù)團(tuán)體，并在紅十字會(huì)改組完成后，親筆寫信給毛澤東、劉少奇、朱德和任弼時(shí)：“送上伍云甫同志關(guān)于中國紅十字會(huì)改組的報(bào)告，擬予以批準(zhǔn)。中國紅十字會(huì)尚有些社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)，特別是醫(yī)院及衛(wèi)生人員，我們必須予以接管和維持，而國際紅十字會(huì)的組織，蘇聯(lián)及東歐國家也都在內(nèi)，他們需要我們參加進(jìn)去，故我們?cè)陂_全國人民救濟(jì)代表會(huì)議時(shí)，即決定改組該會(huì)，胡蘭生當(dāng)表示接受?，F(xiàn)改組已完成，擬推李德全、伍云甫二人前往出席日內(nèi)瓦國際紅十字會(huì)大會(huì)。特報(bào)?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)中國紅十字會(huì)恢復(fù)

在紅十字國際組織中地位的斗爭

周總理親自領(lǐng)導(dǎo)了中國紅十字會(huì)恢復(fù)在紅十字國際組織中地位的斗爭，并利用接見應(yīng)中國紅十字會(huì)邀請(qǐng)來華訪問的國外紅十字會(huì)成員的機(jī)會(huì)介紹中國發(fā)展情況，推動(dòng)了紅十字會(huì)國際交流事業(yè)的發(fā)展。

在中國紅十字會(huì)尚未改組之前的1950年4月28日，周恩來總理就以外交部長名義致電國際紅十字協(xié)會(huì)秘書長魯希、紅十字會(huì)國際委員會(huì)秘書長杜旭沙，否認(rèn)國民黨集團(tuán)的所謂“代表”。指出：“中華人民共和國中央人民政府是代表中國人民的唯一合法政府。我現(xiàn)在代表中華人民共和國中央人民政府通知閣下：對(duì)于完全沒有資格參加國際紅十字協(xié)會(huì)和出席其各種會(huì)議的中國國民黨反動(dòng)派殘余集團(tuán)的所謂代表，正式加以否認(rèn)。請(qǐng)即將其從國際紅十字協(xié)會(huì)開除出去，并轉(zhuǎn)知國際紅十字協(xié)會(huì)各機(jī)構(gòu)及有關(guān)各國紅十字會(huì)為荷?！边@是周總理為爭取中國紅十字會(huì)國際地位積極采取的第一步措施。

中國紅十字會(huì)改組后不久的1950年9月5日，紅十字會(huì)總會(huì)按照周總理指示，電告國際紅十字協(xié)會(huì)，要求恢復(fù)中國紅十字會(huì)的合法席位，并派代表參加10月國際協(xié)會(huì)第21屆理事會(huì)。1950年底，紅十字國際委員會(huì)主席呂格來華訪問，與中國紅十字會(huì)會(huì)長李德全等就有關(guān)中國紅十字會(huì)的國際地位等問題進(jìn)行了會(huì)談。1952年，周恩來總理以外交部長名義代表中華人民共和國政府發(fā)表聲明，承認(rèn)1949年有關(guān)改善戰(zhàn)地傷病者境遇等4個(gè)日內(nèi)瓦公約，這為中國紅十字會(huì)恢復(fù)國際地位奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1952年7月，中國政府和紅十字會(huì)兩個(gè)代表團(tuán)出席在加拿大多倫多召開的第18屆國際紅十字大會(huì)，中國紅十字代表團(tuán)經(jīng)過反復(fù)斗爭，挫敗了某些國家使臺(tái)灣的所謂紅十字會(huì)“代表”參加大會(huì)合法化的圖謀，迫使其退出大會(huì)。同時(shí)，大會(huì)承認(rèn)中國紅十字會(huì)是中國唯一合法的全國性紅十字會(huì)。這是新中國在國際組織中恢復(fù)的第一個(gè)合法席位，有利于新中國外交事業(yè)的發(fā)展。

1955年，周恩來總理接見了受邀請(qǐng)來華訪問的蘇聯(lián)紅十字會(huì)與紅新月會(huì)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主席格·阿·米捷列夫、烏克蘭紅十字會(huì)中央委員會(huì)主席瓦·阿·潘欽科和白俄羅斯紅十字會(huì)中央委員會(huì)主席彼·伊·巴拉涅斯基，中國紅十字會(huì)會(huì)長李德全參與會(huì)見。1956年6月24日至28日，日本紅十字會(huì)來華訪問并與中國紅十字會(huì)就日本戰(zhàn)犯問題發(fā)表聯(lián)合公報(bào)并舉行簽字儀式。6月27日，周恩來總理接見了日本紅十字會(huì)、日中友好協(xié)會(huì)、日本和平聯(lián)合會(huì)三團(tuán)體代表。日本三團(tuán)體代表對(duì)中國政府釋放日本戰(zhàn)犯和中國紅十字會(huì)對(duì)這些被釋放的日本人所給予的協(xié)助表示感謝。

1957年3月12日，蘇聯(lián)政府將北京蘇聯(lián)紅十字醫(yī)院的全部設(shè)備無償?shù)刭?zèng)送給中國。當(dāng)天舉行了移交儀式，在儀式舉行前，周恩來總理、北京市市長彭真接見了該醫(yī)院的蘇聯(lián)專家，并同他們合影留念。在移交儀式上，李德全代表周恩來總理一一給蘇聯(lián)專家佩帶了“中蘇友誼萬歲”紀(jì)念章。北京蘇聯(lián)紅十字醫(yī)院是1952年6月由蘇聯(lián)紅十字會(huì)與紅新月會(huì)聯(lián)合會(huì)在中國設(shè)立的，當(dāng)時(shí)這座綜合性醫(yī)院設(shè)有17個(gè)科室，有320張病床，每天能接待800個(gè)門診病人。在1952年至1957年5年中，先后在這里工作的有126位蘇聯(lián)醫(yī)學(xué)專家，為中國培養(yǎng)了不少有現(xiàn)代醫(yī)學(xué)水平的醫(yī)務(wù)人員，并且這些人員已能擔(dān)負(fù)起醫(yī)院的治療和科學(xué)研究及教學(xué)等任務(wù)。在這種情況下，蘇聯(lián)政府提出將醫(yī)院無償?shù)刭?zèng)送給中國政府。這所現(xiàn)代化醫(yī)院象征著當(dāng)時(shí)的中蘇友誼。

可見，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國紅十字會(huì)的國際交流事業(yè)有較大發(fā)展，不僅促進(jìn)了中國和其他國家之間的交流和往來，而且有利于打破西方國家對(duì)中國的孤立、制裁。

加強(qiáng)紅十字會(huì)歸口管理

周恩來總理比較注重對(duì)中國紅十字會(huì)的管理，就紅十字會(huì)歸口領(lǐng)導(dǎo)問題作過多次批示，加強(qiáng)了對(duì)紅十字會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，確保了紅十字會(huì)的人民性。在周總理的關(guān)心、支持下，中國紅十字會(huì)迅速投入到建設(shè)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中，在抗美援朝、整治淮河、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了積極作用，切實(shí)做到了毛澤東所要求的“救死扶傷，實(shí)行革命的人道主義”。

1950年12月30日，政務(wù)院總理辦公室發(fā)出通報(bào)，確定中國人民救濟(jì)總會(huì)及中國紅十字會(huì)由政法委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，救濟(jì)總會(huì)及紅十字會(huì)業(yè)務(wù)中有關(guān)衛(wèi)生部分，將同時(shí)受衛(wèi)生部的指導(dǎo)；有關(guān)外交事項(xiàng)，將同時(shí)受外交部的指導(dǎo)。1952年4月29日，周恩來總理再次就中國紅十字會(huì)的隸屬問題作出指示，明確中國紅十字會(huì)歸衛(wèi)生部直接領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系。1955年冬，在國務(wù)院召開的會(huì)議上，周總理指示中國紅十字會(huì)和中國人民救濟(jì)總會(huì)合署辦公，明確中國紅十字會(huì)的工作以國際為主，國內(nèi)工作主要是急救訓(xùn)練和群眾衛(wèi)生等。國內(nèi)工作要與衛(wèi)生工作結(jié)合，有多大力量做多大事。1959年4月，周總理對(duì)紅十字會(huì)工作作出批示，又確定紅十字會(huì)國內(nèi)工作“根據(jù)需要與可能適當(dāng)發(fā)展”。1965年3月，在錢信忠任衛(wèi)生部部長后，周總理當(dāng)面指定他為中國紅十字會(huì)會(huì)長。

在政府加強(qiáng)中國紅十字會(huì)歸口管理的同時(shí)，紅十字會(huì)做了大量工作。在國際上，抗美援朝時(shí)期，中國紅十字會(huì)在國內(nèi)號(hào)召醫(yī)務(wù)志愿者組成國際醫(yī)防服務(wù)大隊(duì)共800余人，分期分批前往朝鮮服務(wù)，對(duì)于救治軍隊(duì)傷員、改善衛(wèi)生狀況起到很大作用，受到中朝兩國政府的高度評(píng)價(jià)。戰(zhàn)爭結(jié)束后，參加了國際聯(lián)合紅十字小組，協(xié)助戰(zhàn)俘遣返工作。以后，協(xié)助管理不愿遣返的戰(zhàn)俘，協(xié)助遣返日僑、日本戰(zhàn)犯回國和日僑婦女回國探親；搜集送回日本人遺骨；替美國戰(zhàn)犯轉(zhuǎn)送包裹，協(xié)助其家屬來華探監(jiān)；遣送中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中的印度戰(zhàn)俘；營救在巴西受難的中方工作人員等等。同時(shí)，還做了很多國際間的查人轉(zhuǎn)信、紅十字青少年國際交流以及與國際紅十字組織和外國紅十字會(huì)友好往來等工作。此外還做了大量的國際災(zāi)害救濟(jì)工作，對(duì)90個(gè)國家和地區(qū)捐助了人民幣9800多萬元，為越南抗美救國提供過1600多萬元的援助。

在國內(nèi)，中國紅十字會(huì)積極組織醫(yī)療隊(duì)，為治黃、治淮等水利工程人員和群眾服務(wù)，到少數(shù)民族地區(qū)和新解放區(qū)為群眾防病治病。1953年到1966年，建立了省、市、自治區(qū)紅十字會(huì)25個(gè)，市、縣紅十字會(huì)300多個(gè)，發(fā)展會(huì)員500多萬人，建立基層組織5萬多個(gè)。各地紅十字會(huì)舉辦了救護(hù)訓(xùn)練，參加了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行了衛(wèi)生知識(shí)宣傳、急救、自然災(zāi)害救護(hù)、疾病預(yù)防、小傷小病護(hù)理、家庭護(hù)理、婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生育、學(xué)校紅十字青少年活動(dòng)以及輸血的宣傳、動(dòng)員工作。紅十字總會(huì)和地方紅十字會(huì)還編印出版了大量工作資料、宣傳資料、訓(xùn)練教材、宣傳畫、展覽圖片、教學(xué)掛圖和雜志刊物。這些工作對(duì)開展中國人民與各國人民的往來和增進(jìn)友誼，普及和提高廣大群眾的衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)，保護(hù)人民健康，都起到了積極的作用，深受人民的歡迎和政府的贊揚(yáng)。

“文化大革命”期間，國家外事工作和衛(wèi)生工作受到嚴(yán)重干擾、破壞，紅十字會(huì)也遭遇浩劫，紅十字事業(yè)的國內(nèi)工作陷于停頓。1974年，紅十字會(huì)擬恢復(fù)部分國內(nèi)工作，“四人幫”硬是不準(zhǔn)，竟與周總理要開展紅十字會(huì)工作的指示對(duì)抗，說什么早已明確，紅十字會(huì)國內(nèi)工作不搞了。由于他們的破壞和阻撓，紅十字會(huì)的國內(nèi)工作沒有恢復(fù)。“文化大革命”結(jié)束后，紅十字會(huì)工作才步入正軌。

（責(zé)任編輯謝文雄）