認(rèn)清形勢抓契機(jī)，精心策劃謀發(fā)展

新的一年是我國實行改革開放的30周年，是舉世矚目的奧運年，是黨的十七大以后的第一年。目前，盡管還有這樣那樣的矛盾和困難，但這是前進(jìn)中、發(fā)展中的問題，還得靠發(fā)展去克服、解決。國家總的形勢是日新月異、氣象萬新。對形勢要學(xué)習(xí)、分析，做到心明眼亮，要站得高、看得遠(yuǎn)、想得深、干得實，扎扎實實地針對各自實際情況，抓住契機(jī)，謀劃新的發(fā)展，為發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(一)2008年我國經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)

1.堅持好字優(yōu)先，科學(xué)發(fā)展

努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。“好”字放在更為突出的位置，“好”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，其重要性充分體現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在現(xiàn)階段的新特點、新要求。

2.“兩個防止”

即“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”。“兩個防止”凸顯了我國發(fā)展任務(wù)的新變化，折射出形勢的嚴(yán)峻，更傳遞出中央高層領(lǐng)導(dǎo)對這一問題的清醒認(rèn)識和解決的決心，體現(xiàn)出國家對人民生活質(zhì)量的關(guān)注，也體現(xiàn)出國家在宏觀上的前瞻性和預(yù)見性。

3.實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)向“從緊”，貨幣調(diào)控作用加重

進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策在宏觀調(diào)控中的重要作用。這是考慮到消費價格漲幅的新高、通脹壓力加大、信貸新增貸款增加，所以要運用多種貨幣的政策工具，采取有力措施，加強(qiáng)貨幣流動性管理。

4.節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，抑制經(jīng)濟(jì)過熱的勢頭

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出：加大力度，迎難而上，節(jié)能減排目標(biāo)完成情況，作為“檢驗經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)”。這些不尋常的措詞表明，國家把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要抓手，將在眾多領(lǐng)域觸發(fā)一系列的深刻變化。

造成經(jīng)濟(jì)過快增長的一個主要原因，依然是固定資產(chǎn)投資增速居高不下，而投資又集中在第二產(chǎn)業(yè)中的高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)。由于地方政府普遍存在強(qiáng)烈的投資沖動，不少高污染、高能耗的項目依然我行我素，開工建設(shè)。統(tǒng)計顯示，2007年1-10月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，中央項目投資為8 830億元，同比增長13.8%，而地方項目投資為80 123億元，同比增長28.6%。一批高污染的項目尚未清理整頓，而新一批項目卻又在緊鑼密鼓地大干快上。這無疑是當(dāng)前節(jié)能減排任務(wù)異常艱巨的重要根源。

5.高度重視改善民生

要從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題入手，加大對改善民生的投入力度。對各類民生問題，要區(qū)分輕重緩急，突出重點，扎實加以解決。解決民生問題，已成為2008年經(jīng)濟(jì)工作的重點之一。教育、就業(yè)、社會保障、收入分配、衛(wèi)生、住房這六大民生領(lǐng)域得到的實惠將越來越多。

6.積極擴(kuò)大國內(nèi)市場消費需求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加大自主創(chuàng)新力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全，提高自我發(fā)展能力

須強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展依靠創(chuàng)新 ，創(chuàng)新應(yīng)包括原始創(chuàng)新，集成創(chuàng)新，引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅包括開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品或化合物，工藝改進(jìn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、技術(shù)革新(簡化工序、縮短工藝流程、設(shè)備改造)亦是創(chuàng)新，總之通過革新改進(jìn)能提高競爭力，由此帶來新的生產(chǎn)力，一步步過渡到集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，這是一條康莊大道。

(二)抓住醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)加快發(fā)展

上海市委書記俞正聲最近說：“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)，什么錯誤都可犯，喪失機(jī)遇的錯誤不能犯。新時期新階段上海最根本的還是要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。發(fā)展不是量的疊加，不是鋪攤子，要符合國家要求，符合上海實際 ，符合自身優(yōu)勢和特點來尋找到一條科學(xué)發(fā)展的道路。要通過發(fā)展解決面臨的問題和前進(jìn)中的困難。發(fā)展要依靠創(chuàng)新，創(chuàng)新首先要改革我們已經(jīng)習(xí)慣了的但不適應(yīng)未來發(fā)展的習(xí)慣和制度。這是我們這代人應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。”

本文從10個方面論述我們醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機(jī)。

1.從國家整個財政經(jīng)濟(jì)實力看，是在變化，在增長、壯大，有利于我們發(fā)展

1)國民生產(chǎn)總值(GDP)反映一個國家的經(jīng)濟(jì)實力。過去5年我國的GDP實現(xiàn)了跨越式增長，從2002年的12萬多億元躍升到24萬多億元，年均增幅10.6%。在世界經(jīng)濟(jì)格局中，中國因素已是舉足輕重。中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)居世界第4位。

2)國家財政收入5年增長1.5倍。全國財政收入從2002年不足2萬億元上升到2007年超過5.1萬億元，5年財政收入增幅超1.5倍。年均增加6 000億元。中央財政用于“三農(nóng)”的資金從1 905億元提高到4 318億元；教科文衛(wèi)方面支出由2004年的5 143億元增加到2006年的7 426億元。

3)糧食連續(xù)4年豐收，2007年總產(chǎn)量突破1萬億斤。2003年糧食產(chǎn)量達(dá)到8 614億斤，一舉扭轉(zhuǎn)從1998年后連續(xù)5年下降的局面。

4)進(jìn)出口貿(mào)易已躍居世界第3位。5年來貿(mào)易總額快速增長，2003年還不足9 000億美元，到2007年首次超過2萬億美元，在世界貿(mào)易大國排名中穩(wěn)居第3位。進(jìn)出口貿(mào)易的高速增長，意味著一個國家的經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)更加緊密。

5)城市居民收入有新增長，生活質(zhì)量日益改善。國富則民強(qiáng)。國家統(tǒng)計局資料顯示，從2002年至2006年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年遞增幅度為9.2％，農(nóng)村居民人均純收入年均增長6.2％。2007年城市居民收入比上年實際增長12.2％，農(nóng)村居民收入比上年實際收入增長9.5％。這些數(shù)據(jù)表明人民生活質(zhì)量日益改善。

2.面臨相對穩(wěn)定的政策大環(huán)境

2008年是我國實行改革開放30年，要通過總結(jié)加以提高。今年也是受世界各國、世界華人、全國人民十分關(guān)注的奧運年。中國的凝聚力、影響力，將使世界震驚。今年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的改革政策，藥品價格、藥品招標(biāo)亦趨向穩(wěn)定。今年在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)親自過問下，各部門出臺政策較為慎重，并都事先征求意見，沒頻繁多變，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境相對穩(wěn)定。新聞媒體，包括網(wǎng)絡(luò)也以事實為據(jù)，減少了“炒”作，總的感覺，環(huán)境較好。在這樣一個大氛圍環(huán)境下，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的增長也是一個必然趨勢。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策是行業(yè)發(fā)展的助推器。我認(rèn)為2006年是“調(diào)整”，2007年是“回暖”，2008年將是從規(guī)范走向“發(fā)展”年。藥品注冊管理辦法、新的GMP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、處方藥管理辦法等出臺，是規(guī)范藥政管理的具體舉措。預(yù)計今年醫(yī)藥工業(yè)總值將超過7 200億元，年增幅達(dá)18％，這是好的景象。

3.新醫(yī)改政策（方案）推動和四個體系建設(shè)，藥品市場擴(kuò)容，拉動了“醫(yī)和藥”發(fā)展，這是前所未有的機(jī)遇

黨的十七大上，胡錦濤總書記明確指出：“要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點，中西醫(yī)并重，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開；強(qiáng)化政府責(zé)任和投入?！彼€提出：“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?！彼⑶疫€指出要“加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革。建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥?！边@些明確的方向和任務(wù)，使我們更加心明眼亮。

政府加快了公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障等4個體系建設(shè)，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)居民受益的覆蓋面，將給醫(yī)藥生產(chǎn)、市場帶來直接的擴(kuò)容。農(nóng)村“新農(nóng)合”的推行，將有7.3億人參加醫(yī)保。2008年要將符合條件的農(nóng)村貧困家庭全部納入低保范圍。全國城市居民醫(yī)療保險政策的推行，對尚未參保的2億多人群，將陸續(xù)納入醫(yī)保，全國6 200多個街道社區(qū)都將建立社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)中心，加上3 000萬進(jìn)城務(wù)工人員和全國79個城市醫(yī)療保險試點全面推開，這些都是增長契機(jī)。全國綜合起來，將國家投入資金和個人自付醫(yī)療費支出部分合計，醫(yī)藥消費額將擴(kuò)容達(dá)2 000億元，這是一個十分可觀的市場規(guī)模。既擴(kuò)大了醫(yī)保政策覆蓋面，又讓更多人看得起病、吃得起藥，城鄉(xiāng)居民的需求得到快速釋放，藥品市場的供應(yīng)總量也必將有效地釋放出來，這對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來講，確是前所未有的機(jī)遇。

4.新醫(yī)改方案即將出臺，它觸及了體制弊端的關(guān)鍵問題，向“以藥養(yǎng)醫(yī)”開刀

新醫(yī)改方案已經(jīng)九易其稿，即將正式露出水面。醫(yī)藥購銷中過多的中間環(huán)節(jié)獲取的利潤占據(jù)著藥品售價相當(dāng)份額的金額，醫(yī)療機(jī)構(gòu)將藥品銷售作為醫(yī)院主要收入來源，驅(qū)動了藥品大處方、高價藥、搭配藥，還有拿提成費、回扣費、公關(guān)好處費等不正之風(fēng)，這次政府抓住要害，明確取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，加大政府公共衛(wèi)生財政支出，切斷醫(yī)院收入與藥品銷售之間的利益聯(lián)系，將醫(yī)和藥分開，同時政府要出臺醫(yī)?；舅幬锬夸?，這意味著原有的藥品多環(huán)節(jié)的銷售，以及銷售網(wǎng)絡(luò)、渠道、模式都將面臨新的轉(zhuǎn)型，中、低價藥品，即所謂常用的普藥需求，將會較快提升，藥品價格趨向穩(wěn)定，藥品招標(biāo)趨向淡化、弱化。我們必須前瞻性地思考，以變應(yīng)變，主動去抓住契機(jī)，做好各種準(zhǔn)備，加快發(fā)展。

5.從國內(nèi)國外醫(yī)藥市場需求預(yù)測分析來看，市場空間較大，是大有作為

2008年全球醫(yī)藥市場將以6％幅度增長，據(jù)預(yù)測，全球醫(yī)藥市場銷售規(guī)模將達(dá)到7 500億美元，中國醫(yī)藥工業(yè)增長率將達(dá)18％，達(dá)7 200億元，將位居全球醫(yī)藥市場的第8位或第9位，到2011年將有望躍居全球第6位，到2015年將成為僅次于美國、日本的第三大醫(yī)藥市場，所以說前景看好。

6.城鎮(zhèn)就業(yè)增加，在分配方面又強(qiáng)調(diào)了“兩個提高”，這也是提供醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長空間

2003－2007年，城鎮(zhèn)就業(yè)人員年均新增1 000萬人，登記失業(yè)率一直控制在4.3％以內(nèi)。2007年進(jìn)一步降到4％以內(nèi)，就業(yè)增加促使購買力增強(qiáng)，醫(yī)療保健需求也隨之增多。

在分配方面，中央強(qiáng)調(diào)“勞動報酬要提高，處理好初次分配和再分配比例的公平與效率”，“要提高城鄉(xiāng)居民在國民收入分配中的比例”。這“兩個提高”的提法，是千斤之力，也是解決當(dāng)前某些不合理現(xiàn)象的銳利武器。人民收入提高，也將為有力推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供增長的空間。并且，從2008年1月1日起，長達(dá)20多年的內(nèi)外資稅負(fù)分制宣告結(jié)束。兩稅合一后，對內(nèi)外資企業(yè)來說意味著公開、公平，內(nèi)資稅負(fù)減輕后，應(yīng)該把資金投入到科研開發(fā)，以便進(jìn)一步地發(fā)展生產(chǎn)。

7.老齡人口的增長使用藥量增加，這亦是制藥工業(yè)的增長點

我國65歲以上老年人2007年已超過2億，已成為老齡化國家。人均壽命已從解放時的三十幾歲提高到2007年的73歲。人口老齡化是衛(wèi)生工作面臨的重要挑戰(zhàn)之一。老年人中常見病、多發(fā)病，對醫(yī)療服務(wù)和藥品需求有它的特點，如高血壓、心腦血管病、糖尿病、骨關(guān)節(jié)病、前列腺疾患、白內(nèi)障、消化道疾病多發(fā)，有的甚至要終生服藥。老年人發(fā)病頻率高，周期長，用藥量大，而且所用藥品附加值亦高，在醫(yī)藥市場中占據(jù)較大份額。我國老年人人均衛(wèi)生醫(yī)藥費用為100美元/年，是年輕人用藥量的3～4倍。

要讓老年人健康長壽，做好老年用藥的生產(chǎn)供應(yīng)和新藥研發(fā)，既是制藥產(chǎn)業(yè)的責(zé)任，也是制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間的一部分。

8.全球已有35種專利藥已到期，820億美元原專利藥可仿制的市場空間待搶占開發(fā)

截至2007年，35個原專利藥到期，面對市值820億美元的藥品空間，我們要主動去開拓此項業(yè)務(wù)，抓住契機(jī)，加大仿制力度。

新藥研發(fā)時間長，投入多，水準(zhǔn)高，難度大。我國97％的企業(yè)是以仿制藥為主，對于制藥企業(yè)來說，幾十個專利藥到期無疑是為我們提供了一個極好的機(jī)遇。因為仿制制藥巨頭的過期專利藥，風(fēng)險小，投資少，周期短，見效快。所以說，療效確切的非專利藥開發(fā)和生產(chǎn)，仍是我國制藥工業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分和增長點。

目前，各國政府和制藥企業(yè)都在采取措施，搶占非專利藥市場。如美國在修改法令，明顯加快非專利藥審批速度；歐盟在簡化非專利藥申請注冊手續(xù)；日本允許非專利藥降價，并對轉(zhuǎn)非專利藥處方給予20日元的補貼。

我們要抓住契機(jī)，加大搶仿力度，因為被搶仿的藥品在品名、質(zhì)量、療效、信譽和知名度方面有優(yōu)勢，有信任度，在市場上仍有其生命力。

9.中國“入世”后，全球醫(yī)藥市場發(fā)生了許多變化，如研發(fā)外包業(yè)務(wù)的啟動，轉(zhuǎn)移生產(chǎn)和委托加工業(yè)務(wù)的日趨擴(kuò)大；制劑產(chǎn)品開始走向國外。我們要清醒地分析其利弊走勢，抓住契機(jī)，加快發(fā)展

研發(fā)外包業(yè)務(wù)近年來在中國方興未艾。上海張江高科技園區(qū)以至全國都涌現(xiàn)出一批科技開發(fā)公司，它就是現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。它除了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，其研發(fā)外包有其特殊貢獻(xiàn)：一是讓世界醫(yī)藥界了解中國，并且對中國更加關(guān)注；二是為中國制藥工業(yè)由仿制向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才；三是起到推廣國際標(biāo)準(zhǔn)的GLP和GCP的作用；四是由于跨國制藥公司(如羅氏、阿斯利康、禮來、拜耳、諾華、葛蘭素史克等)看好中國研發(fā)環(huán)境和巨大的市場空間，以及低成本人力資源，紛紛來華設(shè)立研發(fā)中心，增加研發(fā)投資。這也將給我們帶來更多的合作機(jī)會和學(xué)習(xí)機(jī)會，加快我國制藥業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)程。

美、歐、日等國家和地區(qū)的跨國公司把原料藥和中間品轉(zhuǎn)移到中國企業(yè)生產(chǎn)，這類業(yè)務(wù)日趨擴(kuò)大。它帶來的不僅是訂單和利潤，更重要的是引入了國際安全的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國際規(guī)則、先進(jìn)的檢測儀器設(shè)備，以及環(huán)境保護(hù)、專利保護(hù)意識，可使我們的競爭能力和國際地位得到提高。制劑走向美、歐、日，是我們大家共同的愿望。中國醫(yī)藥發(fā)展到今天，已具備了一定的基礎(chǔ)和條件，改革開放已縮小了我們與世界制藥先進(jìn)水平的差距。注射劑、固體制劑都已有成功的先行者，制劑走向國際，時機(jī)已趨成熟。制劑產(chǎn)品“走出去”，將會帶動我國醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)水平實現(xiàn)大的跨越。

10.國家政策和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的明確定位是有利于醫(yī)藥企業(yè)螺旋式上升發(fā)展的關(guān)鍵

國家2006－2020年《科技規(guī)劃綱要》提出“努力建設(shè)創(chuàng)新型國家”和“堅持自主創(chuàng)新，全面提升國家競爭力”，這是未來15年的創(chuàng)新指南；國家發(fā)改委提出了《關(guān)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃指導(dǎo)意見》；國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》。這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大政方針，都為“十一五”乃至更長遠(yuǎn)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競爭力、控制力和帶動力來提高生產(chǎn)力(不只是資產(chǎn)經(jīng)營)為目標(biāo)，深化國資、國企的改革，將對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在前幾年遭遇了前所未有的低迷后，開始復(fù)蘇、回升創(chuàng)造了條件。特別是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的明確定位，對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。因為藥品是戰(zhàn)略物資，也是防病治病、康復(fù)保健這一國計民生的重要物資，它關(guān)系到人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到民族興衰和國家社會安定、和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。藥品又是特殊商品，只能藥等病，不能病等藥，尤其在戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害和重大疫情等突發(fā)事件中更能顯示出其重要性。在國民經(jīng)濟(jì)GDP組成中，雖然制藥產(chǎn)業(yè)所占比例還不到3％，是個小行業(yè)，但它卻是個不可掉以輕心的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。制藥業(yè)是一個科技含量高的產(chǎn)業(yè)。它不能全靠市場競爭，也不宜全靠自我發(fā)展，并且不能任其優(yōu)勝劣汰，而是需要國家重點扶持、大力支持。產(chǎn)業(yè)性質(zhì)定位是醫(yī)藥發(fā)展的關(guān)鍵。我們更希望國家在這次政府管理部門推進(jìn)大部制改革時，能在有關(guān)部委下面設(shè)立醫(yī)藥局（司）歸口管理全國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以制定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行行業(yè)整合調(diào)整、企業(yè)重組，整頓流通秩序，凈化市場環(huán)境，保證基本用藥生產(chǎn)、流通和使用，確保藥品質(zhì)量安全。以解決政出多門、各自為政、多頭管理的矛盾和諸多問題。

(三)前景展望

黨中央、國務(wù)院十分重視我國城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，明確了公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化了政府責(zé)任和財政投入，堅持了預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開；加強(qiáng)了農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。新醫(yī)改方案出臺將改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”這一頑疾體制；以往藥品頻繁的降價政策和藥品招標(biāo)以及近期還在改頭換面出臺的一些“措施”，政府部門正在進(jìn)行深刻的總結(jié)和反思，并正在研究改進(jìn)中；強(qiáng)化藥品的安全監(jiān)管和規(guī)范市場秩序政策，正在通過調(diào)查研究，從實際出發(fā)，通過改進(jìn)完善，以利科學(xué)監(jiān)管；國企改革正在向著提高國有經(jīng)濟(jì)的活力、競爭力、控制力、影響力和帶動力和發(fā)展生產(chǎn)力為目標(biāo)，進(jìn)一步地加以推進(jìn)，并明確國企是我國的執(zhí)政基礎(chǔ)和依靠力量；改革要大力改善生產(chǎn)關(guān)系和提高生產(chǎn)力，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)；提高自主創(chuàng)新能力，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略核心和關(guān)鍵，加大對創(chuàng)新的投入，著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)品，使各項革新、改進(jìn)、科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；醫(yī)藥企業(yè)都要揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化弱勢，淘汰劣勢，發(fā)展特色，尤其是要確保藥品的質(zhì)量，讓全國人民安全用藥，做到從量變到質(zhì)變的飛躍。

我國有13億人口，醫(yī)藥市場潛力很大，真可謂“廣闊天地，大有作為”，它給我們提供了無限商機(jī)和發(fā)展機(jī)會。醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)在面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。新醫(yī)改初期，營銷渠道、營銷模式、營銷策略都會發(fā)生變化。工商之間應(yīng)以合作為前提，利益為基礎(chǔ)，共同發(fā)展為目的，共贏為目標(biāo)，根據(jù)實際情況整合資源，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，把流通搞好，促進(jìn)醫(yī)藥市場繁榮發(fā)展。醫(yī)藥行業(yè)同仁應(yīng)抓住當(dāng)前大好契機(jī)，多謀善斷，多出新招，更加扎實、更加深入地做好各項工作，奮力拼搏，爭取醫(yī)藥新發(fā)展！

(收稿日期：2008-02-26)