三載風雨路 同心創(chuàng)輝煌

說來難以置信，然而這是不爭的事實。潤州區(qū)民政局以曹學衛(wèi)為局黨組書記、局長的一班人，2005年以來，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“決勝全面小康、建設(shè)和諧潤州”的宏大目標，率領(lǐng)局機關(guān)全體人員務(wù)真求實、創(chuàng)新克難、團結(jié)拼搏、奮勇爭先，全面出色地履行了區(qū)委、區(qū)政府賦予的民政工作職能，取得前所未有的驕人業(yè)績。社區(qū)建設(shè)、“低?！薄ⅰ半p擁”等多項工作特色彰顯，民政工作的影響力逐年擴大，得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和高度評價。在全區(qū)民政系統(tǒng)中涌現(xiàn)出一大批先進集體與先進個人，受到各級表彰。

一

全面履行工作職能，推進潤州民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

民政部門是政府職能部門，民政工作是有關(guān)社會事務(wù)的行政管理工作。民政部門所做的每一項工作，都與人民群眾切身利益緊密相連，與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。認真做好民政工作，具有極其重要不可替代的作用。局黨組一班人深知個中道理。面對面廣量大、錯綜復(fù)雜、極其繁重的民政工作任務(wù)，他們始終以飽滿的工作斗志，開拓進取的創(chuàng)業(yè)精神，求真務(wù)實的工作作風，全面推進潤州民政事業(yè)又好又快發(fā)展，取得令人信服的輝煌業(yè)績。

救災(zāi)救濟工作成效顯著。三年來，全區(qū)共投放慰問金164.8萬元，下?lián)芫葹?zāi)資金51.8萬元，受助群眾達2983人，發(fā)放五保供養(yǎng)經(jīng)費40多萬元，供養(yǎng)標準由2005年2000元/人提高到2200元/人。通過成立區(qū)慈善總會，開展“慈善一日捐”等系列活動，共募集慈善經(jīng)費275萬元。兩年來，共計出資168萬元，連續(xù)開展“慈善助學、助醫(yī)、助殘、助老”活動，資助學生157名，助醫(yī)243人。為全區(qū)122名殘疾人和困難老人提供了服務(wù)。爭取中華慈善總會支持，為20名白內(nèi)障老人患者實施了手術(shù)治療。敬老工作成效斐然。在全市率先建成4家城區(qū)托老所和區(qū)級老年活動中心。為了豐富老人精神文化生活，開展了“社區(qū)杯”老年人乒乓球賽，并組織參加全市“諫電杯”老年人乒乓球賽，獲得團體第二名、個人第一名佳績。還有計劃地組織老人開展健康旅游活動，出游老人達到400多人次，得到老人們一致稱道。

城鄉(xiāng)低保工作跨上新臺階。連續(xù)兩年率先在全市成功地將新軟件正式投入運行，使低保信息工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。截至去年9月，全區(qū)共有城市低保對象2504戶5720人，農(nóng)村低保對象520戶1162人，分別比2004年增長26%和298%。三年中，共發(fā)放城市低保金1843.4萬元，農(nóng)村低保金209.8萬元。城市低保標準由過去的230元/人月提高到280元/人月，農(nóng)村低保標準由以前的120元/月人，增加到160元/月人。為使困難群眾生活不受物價上漲因素影響，2007年為城鄉(xiāng)低保家庭共發(fā)放近百萬元物價補貼。通過加強低保動態(tài)管理，取消不符合低保條件對象228戶506人，全區(qū)高標準地實現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”工作目標。

雙擁優(yōu)撫工作有聲有色。“發(fā)展不忘雙擁、和諧共創(chuàng)雙擁”主題活動，成為全市乃至全省城區(qū)雙擁工作的一大特色和亮點。近兩年來，全區(qū)雙擁工作每月有活動，每周有報道，區(qū)、鎮(zhèn)和社區(qū)三級雙擁活動高潮迭起。重點開展的“潤州區(qū)援建73056部隊軍營圖書室暨電腦培訓(xùn)班開課儀式”活動，先后為部隊贈送兩批精裝圖書，為部隊培訓(xùn)電腦考級人員近百名。“軍民共建和諧潤州慶‘八一’”雙擁文藝晚會，千余名軍民同臺演出，共敘軍民魚水情深，所演出的文藝節(jié)目精彩紛呈?！八头ㄟM軍營”活動更是受到部隊官兵一致好評。從去年以來，全區(qū)雙擁工作更加如火如荼。節(jié)日，就是雙擁的高潮?！叭壜?lián)動”成為全區(qū)乃至全市雙擁工作的特色和亮點。社區(qū)打造的“雙擁長廊”、“雙擁學?！薄④妼佟败姞I一日”、“潤州是我第二故鄉(xiāng)”等系列活動精品成為雙擁品牌，影響深遠，引起省市新聞媒體的極大關(guān)注。桃一社區(qū)春節(jié)慰問圖片被國家級刊物《雙擁》封面采用，為潤州區(qū)雙擁工作在全國范圍內(nèi)提高了知名度。為全市爭創(chuàng)全國“雙擁模范城”五連冠做出積極貢獻。

優(yōu)撫工作再創(chuàng)新佳績。三年來，他們?yōu)槿珔^(qū)266名享受定期定量撫恤和補助的各類優(yōu)撫對象，發(fā)放定量撫恤及補助金345萬元，發(fā)放工作無一差錯。并根據(jù)有關(guān)政策及時調(diào)高各類定補標準。幫助指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待及籌集兌現(xiàn)、義務(wù)兵立功獎金發(fā)放等工作。全區(qū)共發(fā)放優(yōu)待金145萬元，發(fā)放立功獎金2.4萬元，接受部隊寄回立功喜報209份，高質(zhì)量地完成了參戰(zhàn)、涉核部隊退役人員的普查工作。每逢“八一”建軍節(jié)和春節(jié)，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負責人均到駐地部隊和優(yōu)撫對象家中走訪慰問，為他們帶去黨和政府的關(guān)懷和潤州民政人的溫暖。全區(qū)雙擁和優(yōu)撫工作精品迭出，精彩紛呈，亮點頻現(xiàn)。

社會事務(wù)管理取得新成效。他們把婚姻登記工作作為樹立民政機關(guān)新形象的窗口，嚴格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記管理條例》，提供優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)。三年來，共辦理登記4910對，離婚登記1242例，登記合格率和無投訴率均達到100%，無一例違法登記。婚姻登記員蔣明輝被授予全國優(yōu)秀婚姻登記員稱號。本著“完成任務(wù)、服務(wù)基層、方便基層”工作宗旨，在相對不完整社會事務(wù)管理空間營造特色，出色地完成了全區(qū)地名、勘界和96條村級道路、5條鎮(zhèn)級道路的標準地名標志設(shè)置等工作任務(wù)。特別是在為基層辦理地名、路名中，始終做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效管理，受到基層干部群眾一致贊許。殯葬制度改革進一步深化。做到管理網(wǎng)絡(luò)健全、責任落實到位。全區(qū)違法殯葬現(xiàn)象大量減少，違法土葬事件處置率100%。按照“以法管理、嚴格登記”的要求，對已登記的社團組織、民辦非企業(yè)單位監(jiān)督管理不斷加強，使民間組織在經(jīng)濟和社會事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。民間組織管理工作成效明顯。目前，全區(qū)共有社會團體40個，民辦非企業(yè)單位39家，登記合格率達到100%。如今，全區(qū)社區(qū)和民辦非企業(yè)已成為構(gòu)建和諧潤州，發(fā)展地方經(jīng)濟不可或缺的力量。

二

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，勇立潮頭，民政事業(yè)在更高起點上提速發(fā)展。

在出色履行工作職能，全面推進民政事業(yè)發(fā)展的同時，局黨組一班人勇于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，敢于迎立潮頭，在更高起點上推進潤州民政事業(yè)加速發(fā)展，以趕超一流的進取精神帶領(lǐng)民政人奮力爭先，取得令人信服的可喜成果。

立足創(chuàng)優(yōu)，和諧社區(qū)建設(shè)提速發(fā)展。全區(qū)53個社區(qū)全部完成了基礎(chǔ)設(shè)施硬件達標任務(wù)，成為全省社區(qū)辦公用房首批全面達標地區(qū)之一。面對行政區(qū)劃管理上存在的弊端，他們組織人員進行多次反復(fù)論證，先后進行12次方案修正工作，提出了二次調(diào)整方案，對街道行政區(qū)劃進行調(diào)整，將部分社區(qū)實施整合。制訂出臺了《潤州社區(qū)整合工作意見》《潤州區(qū)劃調(diào)整中若干問題的規(guī)定》，將點、線、塊結(jié)合的行政區(qū)劃成功地變更為以路為界、以塊為主的區(qū)劃格局，實現(xiàn)了十幾年來潤州干部群眾的夙愿。按照社區(qū)硬件達標、軟件上水平的要求，積極開展社區(qū)硬件達標活動，從根本上解決了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題，使全區(qū)53個社區(qū)全部完成了硬件達標任務(wù)，成為全市乃至全省社區(qū)建設(shè)的特色和亮點，揭開了潤州社區(qū)建設(shè)的新篇章。與此同時，他們大力實施“力量聚合、特色引領(lǐng)、強勢推進”工作方略，在全區(qū)開展以“和諧潤州、歡樂社區(qū)”為主題的系列活動，傾力營造文明健康、積極向上的社區(qū)人文環(huán)境。在全區(qū)創(chuàng)建成“閑置品置換中心”、“古運河長廊”、“四點鐘學?！薄ⅰ敖鹕轿幕笤骸钡纫慌宋木?。特別是桃一社區(qū)的“無違章建筑”、“雷鋒街”、“雙擁畫廊”、無亂貼亂畫等以及為老服務(wù)更是好評如潮。如今，潤州和諧社區(qū)建設(shè)已進入了一個全新的發(fā)展階段。

立足首創(chuàng)，社區(qū)“慈善超市”全面建成達標。在原有3個街道11個社區(qū)建成“慈善超市”基礎(chǔ)上，去年以來，全面推進“慈善超市”和“愛心驛站”建設(shè)，所有社區(qū)和村均建立了“慈善超市”和“愛心驛站”，在全市率先實現(xiàn)“慈善超市”救助范圍全覆蓋的工作目標。同時建成區(qū)慈善物品調(diào)劑中心，統(tǒng)一調(diào)配區(qū)級捐贈物資，組織發(fā)放及衣物消毒處理。通過“愛心驛站”建設(shè)，進一步暢通民間捐贈渠道，構(gòu)建新型社會體系平臺。

立足創(chuàng)新，“涉訴離婚案件備案”制度初步形成。針對婚姻登記管理盲區(qū)和政策缺陷，他們立足制度創(chuàng)新，著手實施建立“涉訴離婚案件備案制度”。與法院聯(lián)系協(xié)調(diào)對歷年來在法院判決、調(diào)解離婚的案件進行備案。在不久前開展的廉租房工作中，備案制度已發(fā)揮了重要作用，收到了預(yù)期效果。通過該項制度的創(chuàng)新，能夠全面反映全區(qū)離婚登記狀況，準確地為離婚對象出具相應(yīng)證明，精確掌握信息數(shù)據(jù)，為全區(qū)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)作出更科學的指導(dǎo)和決策，提供可靠依據(jù)，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和專家學者一致好評。

立足提高，局機關(guān)管理水平顯著提升。潤州區(qū)是全省法治建設(shè)先進區(qū)，該局作為協(xié)調(diào)指導(dǎo)組之一，依法治局、依法行政、規(guī)范管理成為他們首要之作。在強化機關(guān)管理工作中，他們把握好制度和學習兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在注重實效上做足文章。具體實施中，他們在建立健全一系列管理工作制度，嚴格按制度辦事的基礎(chǔ)上，針對存在問題，專門出臺了《規(guī)范化管理工作手冊》，用以做到“不為積習所蔽、不為虛名所累、不為私利所惑”，創(chuàng)立了全新的管理工作理念。同時，他們還提出“三必做”、“三必問”、“三必省”的要求，創(chuàng)新和規(guī)范每日管理工作內(nèi)容。通過強化制度建設(shè)，局機關(guān)各項工作很快走上制度化、規(guī)范化的軌道，工作面貌為之一新。

與此同時，他們結(jié)合局機關(guān)先進黨支部和文明機關(guān)創(chuàng)建工作，大力開展“學習型、服務(wù)型、勤廉型”的“三型”局機關(guān)創(chuàng)建活動，以此推動局機關(guān)制度和作風建設(shè)。在打造學習型局機關(guān)活動中，他們有針對性地組織政府工作有關(guān)名詞解釋考試，圍繞新時期民政工作特點和難點，深入開展調(diào)研，撰寫調(diào)研文章，舉辦民政業(yè)務(wù)知識大培訓(xùn)，組織發(fā)展對象和入黨積極分子觀看影片《我的長征》，帶領(lǐng)黨員開展“紅色之旅”活動。特別是在“紅色之旅”活動中，他們一改以往參觀即觀景、考察即旅游的弊端，要求所有參加活動的黨員撰寫一份參觀革命勝地延安的書面感想。學教活動既轟轟烈烈、又扎扎實實，“學習型局機關(guān)”創(chuàng)建活動特色彰顯。

在打造“服務(wù)型局機關(guān)”活動中，他們從開展局機關(guān)作風整頓，徹底轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風入手，努力改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。在此基礎(chǔ)上，推進局機關(guān)工作人員“服務(wù)承諾制”、“首問負責制”、“一窗辦結(jié)制”等便民惠民服務(wù)措施，大力提倡發(fā)揚“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦、協(xié)調(diào)辦”的“五辦”工作作風，全力打造服務(wù)型局機關(guān)。力求使民政服務(wù)工作做到讓各級黨委政府、上級主管部門、基層干部群眾和局機關(guān)工作人員自己“四滿意”。

勤廉型局機關(guān)創(chuàng)建活動中，局黨組一班人以身作則、率先垂范。局主要領(lǐng)導(dǎo)始終堅持從自己開始做起，要求下屬做到的，自己首先做到，不允許做的自己首先不做。在日常工作中行為規(guī)范、公正透明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效，充分發(fā)揮班長作用，帶好班子。在協(xié)調(diào)班子成員之間關(guān)系時做到“善斷不武斷、統(tǒng)攬不包攬、愛護不袒護、不搞一言堂”。與此同時，自覺抓好自身廉政建設(shè)。在市場經(jīng)濟物欲橫流的大潮中，耐得住寂寞，守得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，經(jīng)得起風浪，時時處處嚴格遵守局機關(guān)各種廉潔從政的各項規(guī)定。從不接受可能影響公務(wù)執(zhí)行的各種宴請、禮品、禮金和贊助，不用公款參與高消費娛樂活動，不報銷應(yīng)由個人負擔的各種費用。下基層工作從不搞吃拿卡要。在局主要領(lǐng)導(dǎo)模范作用帶動下，局領(lǐng)導(dǎo)一班人每位成員都能做到廉潔自律。從而，局黨組一班人在局機關(guān)和基層干部群眾中樹立起“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系、憂為民所解”的良好形象?！叭汀本謾C關(guān)創(chuàng)建活動取得顯著成效。在全區(qū)民政系統(tǒng)中，一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風硬的民政工作隊伍業(yè)已形成，局黨組的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著增強，為加快民政事業(yè)建設(shè)步伐，爭創(chuàng)一流民政工作業(yè)績，提供了堅強有力的組織保障。此外，為改善局機關(guān)辦公條件，擠出資金先后添置了電腦、復(fù)印打印一體機、傳真機，局內(nèi)部建成了局域網(wǎng)，8個辦公室的12臺計算機聯(lián)網(wǎng)辦公，實現(xiàn)了局內(nèi)文件資源共享。還對辦公用房進行維修和亮化出新，為局機關(guān)規(guī)范化建設(shè)、現(xiàn)代化辦公打下良好基礎(chǔ)，在潤州民政局機關(guān)建設(shè)史上掀開嶄新一頁。

“三載風雨路，同心創(chuàng)輝煌”?；仨隁v程、尋覓發(fā)展軌跡，輝煌業(yè)績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)，上級主管部門大力指導(dǎo)幫助，潤州民政人榮辱與共、風雨同舟、同心共創(chuàng)的結(jié)果。在一陣陣掌聲、一份份業(yè)績面前，潤州民政人來不及分享勝利的喜悅，民政局黨組一班人，已瞄準新的發(fā)展目標，率領(lǐng)民政人踏上新的歷程，決心為實現(xiàn)“決勝全面小康、建設(shè)和諧潤州”的宏大目標再創(chuàng)新業(yè)績，再鑄新輝煌。