我國(guó)資源型企業(yè)資源效率管理行為分析及政策建議

摘 要：資源綜合利用直接影響我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)資源型企業(yè)在資源開發(fā)利用過(guò)程中存在大量的浪費(fèi)現(xiàn)象。運(yùn)用演化博弈理論分析企業(yè)群體策略的選擇和演化路徑，揭示企業(yè)資源效率管理行為的內(nèi)在機(jī)理。研究表明治理收益、治理成本、治理風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)資源保護(hù)行為系統(tǒng)演化的重要參數(shù)，企業(yè)群體選擇策略的相對(duì)適應(yīng)性取決于對(duì)方企業(yè)是否治理及企業(yè)自身治理的收益與成本，演化穩(wěn)定狀態(tài)不僅依賴于博弈雙方的學(xué)習(xí)速度和方向，也取決于博弈雙方的初始狀態(tài)。政府應(yīng)該根據(jù)上述機(jī)理和資源型企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況，制定相應(yīng)的政策。

關(guān)鍵詞：資源效率管理行為；演化博弈；演化路徑；政策建議

中圖分類號(hào)：F403．3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-2104(2008)01-0207-05

我國(guó)礦產(chǎn)資源十分有限，礦產(chǎn)儲(chǔ)量增長(zhǎng)緩慢，但不合理開發(fā)和資源高消耗所造成的資源浪費(fèi)卻極為嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)共、伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率不足20％，礦產(chǎn)資源總回收率約30％，而國(guó)外先進(jìn)水平均在50％以上，差距分別為30和加個(gè)百分點(diǎn)。在品種上，我國(guó)綜合利用的礦種只占可以開展綜合利用礦種總數(shù)的50％左右。在數(shù)量上，我國(guó)銅鉛鋅礦產(chǎn)伴生金屬冶煉回收率平均為50％左右，發(fā)達(dá)國(guó)家平均在80％以上，相差30個(gè)百分點(diǎn)左右。我國(guó)伴生金的選礦回收率只有50％～60％，伴生銀的選礦回收率只有60％～70％，與國(guó)外先進(jìn)水平相比，均落后10％左右。礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)，直接影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。黨的十六屆五中全會(huì)從現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，對(duì)加強(qiáng)資源綜合利用提出了明確要求。國(guó)家“十一五”規(guī)劃、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2010)》，把加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用提到了重要位置。

我國(guó)政府在《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》中提出了我國(guó)礦產(chǎn)資源利用能夠的指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“因地制宜、鼓勵(lì)利用、重點(diǎn)突破、全面推廣”的方針，以提高資源利用效率和效益為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以企業(yè)為實(shí)施主體，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，逐步建立政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)積極參與的適合我國(guó)國(guó)情的資源綜合利用宏觀管理體系，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。為我們研究問(wèn)題也提供了一定的思路。

我國(guó)學(xué)者及政府對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用問(wèn)題高度關(guān)注；在研究中，一般都采用原因一對(duì)策的研究方法，對(duì)于問(wèn)題的原因分析及對(duì)策提出一般按思辨方法進(jìn)行；在研究?jī)?nèi)容上，一般從管理和技術(shù)人手。本文認(rèn)為對(duì)于企業(yè)行為分析是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，只有明確了企業(yè)資源效率管理行為的內(nèi)在機(jī)理，我們才能更好地分析原因并制定有效政策。

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率低有多方面原因，如法制法規(guī)體系建設(shè)滯后、缺乏合理的開發(fā)規(guī)劃、缺少科學(xué)的管理手段、生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備落后、粗放經(jīng)營(yíng)等，我們可以歸納為三方面，即政府、企業(yè)、社會(huì)公眾，其中企業(yè)作為資源開發(fā)利用的主體，其行為直接影響礦產(chǎn)資源的綜合利用。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過(guò)程包括勘探、開采、冶煉、利用等環(huán)節(jié)，這里我們把從事前面三個(gè)生產(chǎn)性環(huán)節(jié)的企業(yè)稱為資源型企業(yè)，把資源型企業(yè)在資源綜合利用方面的所有活動(dòng)稱為資源效率管理行為。本文運(yùn)用演化博弈的方法來(lái)分析資源型企業(yè)(下文中簡(jiǎn)稱企業(yè))的資源效率行為，期望為政策的制定提供理論依據(jù)。

“注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文”