濟南市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定的編制及其實踐

摘 要：濟南市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定的編寫，依據(jù)分層控制、去繁從筒、因地制宜的原則，以鎮(zhèn)為基礎(chǔ)組織單元，以村莊遷并整合、土地集約利用、建筑空聞布局、設(shè)施配套完瞢、環(huán)境翌生整治等方面內(nèi)容為工作重點，包括總則、村莊分級與用地標準、鎮(zhèn)域村莊布點規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、主要規(guī)劃成果等五部分內(nèi)容。試點新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實踐針對規(guī)劃鎮(zhèn)村所處濟南市南部山區(qū)資源豐富、生態(tài)敏感的特點和復(fù)雜性，突出南部山區(qū)保護與發(fā)展的關(guān)系，突出上下位規(guī)劃的密切銜接，突出實用性和可操作性，突出對當(dāng)?shù)卣痛迕褚庠傅淖鹬?，突出因地制宜、分類指?dǎo)、體現(xiàn)特色。

關(guān)鍵詞：地域性；新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；技術(shù)規(guī)定；濟南

中圖分類號：TU982．29 文獻標識碼：A 文章編號：1002-2104(2008)01-0166-04

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容之一，新農(nóng)村建設(shè)是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略措施。新農(nóng)村建設(shè)包含了經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化和政策等方面的建設(shè)，對應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域，則要落實到土地、資源和空間上。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃須區(qū)別于傳統(tǒng)的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，從城鄉(xiāng)整體層面統(tǒng)籌考慮，提供土地集約利用、居民點發(fā)展指導(dǎo)、空間環(huán)境整治、設(shè)施完善共享、政策策略支持等方面的控制和引導(dǎo)。基于對社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的認識，我們通過廣泛調(diào)研，了解民情民意，征詢多方意見，立足濟南實際，編寫完成了“濟南市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定”(試行稿，以下簡稱“技術(shù)規(guī)定”)，繼而，參與了濟南市試點新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，通過實踐檢驗，獲得了諸多感受和思考，特此總結(jié)，以期能為地域性新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制提供借鑒和參考。

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