鄧楠理事長(zhǎng)在中國可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)２００７年學(xué)術(shù)年會(huì)上的致辭

各位代表、各位來賓：

大家好!

首先，我代表中國可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)對(duì)參加2007年學(xué)術(shù)年會(huì)的嘉賓、專家與學(xué)者表示熱烈的歡迎，向多年來支持和致力于研究會(huì)工作的各界領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁表示衷心的感謝!

可持續(xù)發(fā)展作為我國的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)實(shí)施十多年，所取得的成果不僅實(shí)實(shí)在在地惠及到13億中國人民，同時(shí)也為全人類的可持續(xù)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。黨中央、國務(wù)院一直高度重視可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、建立資源節(jié)約型社會(huì)與環(huán)境友好型社會(huì)到科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重要戰(zhàn)略決策，處處體現(xiàn)著可持續(xù)發(fā)展的思想與理念，也反復(fù)強(qiáng)調(diào)要走一條符合中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路。今天，我們?cè)谶@里召開可持續(xù)發(fā)展學(xué)術(shù)年會(huì)，又有了更深一層含義：因?yàn)榕c十多年前提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)相比，我們現(xiàn)在所應(yīng)對(duì)的問題更加復(fù)雜，需要更高的智慧和不斷更新的理念。胡錦濤總書記在“十七大”報(bào)告中專門論述了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、區(qū)域協(xié)調(diào)與優(yōu)化國土開發(fā)、自主創(chuàng)新等問題，這些重大課題為從事可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的同仁們提供了一個(gè)嶄新的研究領(lǐng)域。我希望，廣大科技工作者、長(zhǎng)期致力于中國可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的專家、學(xué)者深刻領(lǐng)會(huì)“十七大”精神，認(rèn)真思考和研究“十七大”報(bào)告涉及的可持續(xù)發(fā)展重大問題。

在這里，我想就對(duì)“十七大”報(bào)告的理解，結(jié)合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，給在座的各位提出幾個(gè)需要進(jìn)行深入研究的問題，供大家思考和討論。

第一，如何通過從重視“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變”跨越到更加重視“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，有效推動(dòng)“人與自然和諧”發(fā)展。增長(zhǎng)與發(fā)展既有內(nèi)在的聯(lián)系，也有本質(zhì)的差別?！坝性鲩L(zhǎng)、無發(fā)展”的現(xiàn)象在人類進(jìn)步的不同歷史時(shí)期時(shí)有發(fā)生，是各國政府高度關(guān)注的問題。因此，增長(zhǎng)與發(fā)展的關(guān)系也就成了可持續(xù)發(fā)展研究的重要課題。在回顧與總結(jié)我國的發(fā)展歷程、展望未來發(fā)展道路的關(guān)鍵時(shí)期，如何處理增長(zhǎng)與發(fā)展的關(guān)系也就成了我們不能回避的問題。胡錦濤總書記在“十七大”報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展?！稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”是一個(gè)全新的提法，比轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式內(nèi)涵更加豐富。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在內(nèi)涵上主要是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型、由外延增長(zhǎng)向內(nèi)涵增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，同時(shí)還要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展及人的全面發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，雖然只有兩個(gè)字的差別，內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。多年來，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面取得了偉大成績(jī)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變方面也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。但是，在如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展、如何處理人與自然的關(guān)系方面，依然存在許多問題、面臨許多挑戰(zhàn)?！皡f(xié)調(diào)”、“和諧”是我們從事可持續(xù)發(fā)展研究的核心問題，我建議在座的各位專家學(xué)者對(duì)社會(huì)和諧機(jī)制、人與自然協(xié)調(diào)機(jī)制展開討論和進(jìn)一步的研究，為政府的決策提供更多的切實(shí)可行的建議。

第二，如何通過改進(jìn)與完善現(xiàn)有的政策、機(jī)制和體制，著力推進(jìn)區(qū)域之間的公平發(fā)展?！肮叫栽瓌t”是可持續(xù)發(fā)展三大原則之一，離開了公平，可持續(xù)發(fā)展無從談起。這既是人類的共識(shí)，也是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。公平問題已經(jīng)引起了黨和政府的高度重視，“十七大”報(bào)告明確提出要“推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局”，其核心就是區(qū)域發(fā)展的公平性問題。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)總體上得到了較快發(fā)展，但東、中、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)出明顯的不平衡性。從1979－2004年，中國GDP年均增長(zhǎng)率東、中、西部地區(qū)之比為11.2：9.9：9.1，地區(qū)差距不斷擴(kuò)大。從地區(qū)差距擴(kuò)大的原因看，既有客觀自然條件與地理環(huán)境的制約，也有發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展水平以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性因素的影響。在改革開放伊始，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策主要是向東部沿海地區(qū)傾斜，五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、十四個(gè)沿海開放城市都在東部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的重心以及資本、技術(shù)的流向都落在了發(fā)展基礎(chǔ)比較好的東部地區(qū)；廣大西部地區(qū)則主要作為資源的供應(yīng)地，支撐著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這在當(dāng)時(shí)急需增加經(jīng)濟(jì)總量的情況下是正確的。由于我國長(zhǎng)期實(shí)行資源低價(jià)甚至無償使用的政策，東西部之間這種非均衡的利益關(guān)系一直維持至今，這在一定程度上制約了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，西部是我國許多大江大河的發(fā)源地，為了保護(hù)這些水源地，西部地區(qū)犧牲了許多發(fā)展機(jī)會(huì)，卻沒有從下游地區(qū)得到應(yīng)有的補(bǔ)償。因此，要實(shí)現(xiàn)宏觀層面上的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須把維護(hù)社會(huì)公平與提高發(fā)展效率放在同樣重要的高度。現(xiàn)階段我國國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已發(fā)展到能夠支持這樣的選擇。說到底，效率與公平問題其實(shí)是一個(gè)機(jī)制問題，我們現(xiàn)在所講的“建立健全資源有償使用制度”、“生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”等就是公平機(jī)制的核心之一，但如何完善、實(shí)施這些機(jī)制，還有許多問題需要大家做深入的研究。

第三，如何通過自主創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。本次年會(huì)專門設(shè)立了一個(gè)“創(chuàng)新方法”論壇，很有新意。胡錦濤總書記的“十七大”報(bào)告將“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”定位為“國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵”，各位在座的專家、學(xué)者要高度重視和深刻領(lǐng)會(huì)這一重要的論述?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”是個(gè)外來詞，事實(shí)上在西方也是一個(gè)新鮮事物，沒有現(xiàn)成的理論可以支撐，也沒有固定的模式可以模仿。中國的傳統(tǒng)哲學(xué)和歷史文化有許多涉及“可持續(xù)發(fā)展”的思想，可以借鑒和參考；但是，當(dāng)今社會(huì)面對(duì)的問題要比傳統(tǒng)社會(huì)復(fù)雜得多。我們?cè)趯?shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，也已經(jīng)深刻地感覺到，必須探索新的模式、機(jī)制和體制，就是說如何走一條中國特色的可持續(xù)發(fā)展道路，也就是在可持續(xù)發(fā)展方面要有“自主創(chuàng)新”；同時(shí)，通過“自主創(chuàng)新”又促進(jìn)我國的可持續(xù)發(fā)展走向深入。我希望各位專家學(xué)者認(rèn)真考慮、仔細(xì)研究一下可持續(xù)發(fā)展中的自主創(chuàng)新問題，研究如何通過新的思維方式、新的技術(shù)手段、新的體制與機(jī)制，來解決我國目前面臨的各種可持續(xù)發(fā)展緊迫問題，探索一條實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的新途徑。

當(dāng)然，需要研究的問題很多，我不想占用大家太多的時(shí)間，就談這三個(gè)方面的問題，希望為大家研究中國可持續(xù)發(fā)展提供一點(diǎn)思路。

最后，我代表中國可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)，向廣東省、廣州市有關(guān)單位以及中山大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們?yōu)闀?huì)議順利召開所做出的貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝!

預(yù)祝本次會(huì)議圓滿成功!

謝謝大家!