農(nóng)村教育是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本

摘要：教育是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主都和農(nóng)村教育緊密相關(guān)。大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，才能建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、促進農(nóng)民增收，重點是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但根本是發(fā)展教育，培育一代“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，只有培育好一代新農(nóng)民，才能建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育；農(nóng)民素質(zhì)；新農(nóng)村

中圖分類號：F320.3文獻標志碼：Ａ文章編號：1673－291Ｘ（2008）05－0046－02

隨著支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐也越來越快，但是，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距擴大的趨勢并沒有改變，根本原因在于農(nóng)村教育落后，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)不高，從而造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力底，農(nóng)民收入、農(nóng)村收入增長緩慢，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。因此，教育是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本。

一、農(nóng)村教育是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。黨的十六屆五中全會提出，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，穩(wěn)步扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。

發(fā)展農(nóng)村教育，促進農(nóng)民增收。建設(shè)社會主義新農(nóng)村首要目標是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，核心是農(nóng)民增收。我國廣大農(nóng)村地區(qū)人地矛盾突出，要實現(xiàn)農(nóng)民增收，只有發(fā)展教育，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用，并開發(fā)多種經(jīng)營，拓寬增收渠道，才能大幅度增加農(nóng)民收入，促使農(nóng)民致富。

發(fā)展農(nóng)村教育，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。發(fā)展教育，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，可以促進農(nóng)村勞動力多元化就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中轉(zhuǎn)移出來，才能把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，形成可持續(xù)推動農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。因此，發(fā)展教育對社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大作用。

發(fā)展農(nóng)村教育，營造文明鄉(xiāng)風。隨著農(nóng)村改革的深化，農(nóng)民的思想觀念正在發(fā)生深刻的變化，他們在求富、求知、求美、求樂的同時，一些地方封建迷信活動猖獗，黃賭毒現(xiàn)象時有發(fā)生，一些消極落后思想和陳規(guī)陋習沉渣泛起，群眾中出現(xiàn)了公德缺失、是非觀念模糊等問題，這些問題如不及時加以解決，農(nóng)村的一些優(yōu)良傳統(tǒng)就會逐漸弱化，不但影響到鄉(xiāng)風民俗，而且會影響到農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，只有發(fā)展教育，才能形成文明向上的鄉(xiāng)風，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供精神動力。

發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和文明習慣，促進村容整潔。農(nóng)民的綜合素質(zhì)和文明習慣是村容整潔的內(nèi)在支撐。外在的村容整潔可以通過物質(zhì)形式建立起來，但持續(xù)的村容整潔需要農(nóng)民的內(nèi)在素質(zhì)來維持。發(fā)展教育，廣泛開展講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風活動，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和文明習慣，營造清潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，形成文明健康的生活方式，才能從根本上實現(xiàn)村容整潔。

發(fā)展農(nóng)村教育，促進農(nóng)村管理民主。管理民主是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，只有發(fā)展教育，培養(yǎng)農(nóng)民的民主法制觀念，才能提高農(nóng)村人口的民主法制意識，消除地方宗族、地域觀念和由于不懂法律而引起的違法事件，促進農(nóng)民用法律武器來保衛(wèi)自己的合法權(quán)益。

二、大力發(fā)展農(nóng)村教育，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)村教育就是提高農(nóng)民整體素質(zhì)和發(fā)展能力的教育，也就是通過發(fā)展農(nóng)村教育，“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)”。這一發(fā)展方向既是把當前農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力合理轉(zhuǎn)移和充分就業(yè)的主要途徑，又是持續(xù)推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會可持續(xù)發(fā)展的力量源泉。

新型農(nóng)民內(nèi)涵豐富，培養(yǎng)要求高?！坝形幕?，要求農(nóng)民具備良好的文化素質(zhì)，具有先進的思想觀念、良好的道德風尚和科學健康的生活方式，并要知法守法、崇尚科學、勤勞致富?！岸夹g(shù)”，要求農(nóng)民具有較高的科技素質(zhì)，熟練掌握一項或多項從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)的技能和技巧，實現(xiàn)科學種田、養(yǎng)殖和從事其他生產(chǎn)活動?！皶?jīng)營”，要求農(nóng)民應(yīng)具有一定的經(jīng)營管理素質(zhì)，能夠合理組織配置家庭的人力、財力、物力以及土地等資源，組織生產(chǎn)和參與市場經(jīng)營活動，獲得經(jīng)濟效益。隨著科技進步、先進文化發(fā)展，新型農(nóng)民的內(nèi)涵和要求也將隨之提高。

從當前我國農(nóng)民的教育情況看，農(nóng)民教育落后、勞動力整體素質(zhì)低。我國農(nóng)村有4.9億勞動力，小學文化程度和文盲、半文盲占40.31％，初中文化程度占48.07％，高中以上文化程度僅占11.62％，系統(tǒng)接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的農(nóng)村勞動力不到5％。這種狀況如果不能及時改變，將會制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標的如期實現(xiàn)。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為強大的人力資源優(yōu)勢，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。

1.義務(wù)教育。普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，提高農(nóng)村孩子的科學文化素質(zhì)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供后繼力量。加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，從影響農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，率先發(fā)展；貫徹落實國家有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育的政策，徹底改變“義務(wù)教育不義務(wù)”、“農(nóng)民教育農(nóng)民辦”的情況，絕不能再產(chǎn)生新的文盲、半文盲；加大對教育重要性的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民正確認識當前大學生的就業(yè)現(xiàn)狀，使農(nóng)民高度重視對子女的教育，徹底改變“讀書無用論”的錯誤思想；加快教育行政管理體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育體制，提高教師素質(zhì)，使城鄉(xiāng)學生享受同等的教育資源。

職業(yè)教育：組織實施對農(nóng)村勞動力的免費培訓(xùn)工程，培養(yǎng)出千千萬萬“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供中堅力量。通過舉辦各種免費的技術(shù)培訓(xùn)班，重點抓好對青年農(nóng)民的以科技為主的綜合培訓(xùn)工程，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中堅力量；農(nóng)業(yè)科技人員要堅持走到田間地頭，把先進的種植、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手里，手把手地教會他們；國家建立專項資金用于對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，讓他們掌握一項致富的技術(shù)，增強他們科技致富的能力；要面向城鄉(xiāng)勞動力市場需求，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓(xùn)體制，發(fā)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)本領(lǐng)和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移速度。

2.市民素質(zhì)教育。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的不斷深入，農(nóng)民進城務(wù)工或者轉(zhuǎn)變成城市居民的人數(shù)日益增多，因此，通過多渠道、多形式、多層次的市民素質(zhì)教育，樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的公德意識，養(yǎng)成良好的行為習慣和生活方式，以新的文明理念全面融入現(xiàn)代城市生活。

3.市場觀念教育。教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民破除計劃經(jīng)濟、小農(nóng)經(jīng)濟的思想，牢固樹立起符合時代發(fā)展要求的市場觀念、競爭觀念，增強發(fā)展意識；破除單一國有的舊觀念，樹立自主創(chuàng)業(yè)、多元就業(yè)的新觀念；破除等靠要思想，樹立先就業(yè)、后擇業(yè)觀念；破除好高騖遠、追大求全觀念，樹立有活干、有合法收入就是就業(yè)的觀念；破除老守田園的舊觀念，樹立走出去闖天下的新觀念；強化農(nóng)民參與市場、規(guī)模效益、規(guī)范化理念、社會化協(xié)作、一體化經(jīng)營理念，提高經(jīng)營管理能力。

4.思想道德教育。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，普及基本的科學文化知識，倡導(dǎo)文明和諧新風。加強傳統(tǒng)美德教育，傳承中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀美德，破除迷信，以“小家”的和諧構(gòu)筑“大家”的和諧；加強愛國主義、集體主義和社會主義教育，引導(dǎo)他們擺脫小農(nóng)意識，增強國家意識和集體觀念，形成良好的思想觀念和道德意識，做到顧“小家”，更要顧“大家”。

5.民主素質(zhì)教育。加強政策法規(guī)教育，提高農(nóng)民的民主法制觀念。大力開展農(nóng)村普法教育，重點圍繞《憲法》、《民事訴訟法》、《土地管理法》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，加大宣傳力度，采取法律講座、法律培訓(xùn)、現(xiàn)場說法、臨時法庭等方式，對群眾進行法制教育和法制培訓(xùn)。進一步引導(dǎo)農(nóng)民增強遵紀守法意識，提高依法經(jīng)營致富、運用法律手段表達自身利益需求的能力，維護自身合法權(quán)益。切實抓好村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，做到政務(wù)公開、村務(wù)公開尤其是財務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村基層干部的政治素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮基層干部在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

農(nóng)村共產(chǎn)黨員教育：加大對農(nóng)村共產(chǎn)黨員的教育培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮農(nóng)村共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在農(nóng)村共產(chǎn)黨員中認真開展學習中國特色社會主義理論活動，提高其思想政治理論素質(zhì)，增強黨性修養(yǎng)，使農(nóng)村共產(chǎn)黨員不僅在組織上入黨，更要在思想上入黨；加大對農(nóng)村共產(chǎn)黨員的政策、法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高其依法辦事的能力和效率；加大對農(nóng)村共產(chǎn)黨員先進科技培訓(xùn)，增強其帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)和能力；進一步健全農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的同志選拔到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，尤其是要注重對青年人的教育培養(yǎng)，為農(nóng)村基層黨組織充實新鮮血液，不斷增強其凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

總之，農(nóng)民素質(zhì)提高的快慢，在很大程度上決定著建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐。所以，發(fā)展教育，加大對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)力度，把培訓(xùn)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民當做一項根本任務(wù)來抓，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利發(fā)展提供強有力保障。

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上的報告[N].人民日報，2007-10-25.