提高四種能力破解四大難題

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村組織者、推動者和實踐者。在新農(nóng)村建設(shè)中，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)既能為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障，又能使農(nóng)村基層黨組織要順應(yīng)時代發(fā)展要求，強化自身建設(shè)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)基本要求，提高“四種能力”，破解“四大難題”，真正成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。

一、提高駕馭全局、整合資源的能力，破解領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠好的難題。

要增強科學(xué)判斷形勢的能力。作為基層黨組織必須深刻認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新要求。要實現(xiàn)由單純的行政命令、催收催種、大包大攬像完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)市場秩序、健全配套服務(wù)的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)由傳統(tǒng)方式方向善于運用經(jīng)濟(jì)、法律等手段處理各種矛盾的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)由只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展向樹立科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變。要增強駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量作為出發(fā)點和落腳點。要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強化市場經(jīng)濟(jì)理念，主動研究市場，率先熟悉市場，自覺運用市場經(jīng)濟(jì)的方法指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的開展。要提高整合資源的能力。資源整合包括人力資源的整合上，要以最大限度地調(diào)動廣大黨員、干部、群眾的積極性為主要目的，建立良好的人力資源開發(fā)和協(xié)調(diào)運作機制，最大限度的挖掘人力的潛能，凝聚發(fā)展合力。在物質(zhì)資源的整合上，要通過建立政府、社會、群眾相結(jié)合的投入機制，引導(dǎo)和調(diào)動農(nóng)民群眾投資投勞新農(nóng)村建設(shè)的積極性：要制定相關(guān)政策措施，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投向新農(nóng)村建設(shè)；要改進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的投資方式，圍繞新農(nóng)村建設(shè)整合現(xiàn)有農(nóng)村建設(shè)資金，發(fā)揮整體效益，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事情，真正為農(nóng)民排憂解難。

二、提高致富帶富、典型帶動的能力，破解黨員模范帶動作用發(fā)揮不夠強的難題

建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會進(jìn)步，不斷提高黨員的模范帶動能力，繼續(xù)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性是時代發(fā)展的需要。要選優(yōu)配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子。我們要緊緊抓住選優(yōu)配強黨支部書記這個重點，不斷拓寬選人用人視野。要從農(nóng)村種養(yǎng)致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和民營企業(yè)負(fù)責(zé)人等各類優(yōu)秀人才中選用一批；從在外創(chuàng)業(yè)成功人士中引進(jìn)一批；從大中專畢業(yè)生中選聘一批等，著力建設(shè)一支思想政治素質(zhì)強，自身致富能力強，帶動群眾致富能力的“三強”型村黨支部書記。要建設(shè)一支過硬的黨員隊伍。要抓住“能人經(jīng)濟(jì)”這個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的典型，充分挖掘、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)農(nóng)村致富能人。大力實施以提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力為主要內(nèi)容的“雙帶”工程；要把黨員培養(yǎng)成為致富能手、把致富能手培養(yǎng)成為黨員、把黨員中的致富能手培養(yǎng)成為村后備干部、把村干部中的致富能手培養(yǎng)成為新農(nóng)村帶頭人。要加強黨對弱勢組織空間的覆蓋。要充分調(diào)動留守在家的老人、婦女等群體的積極性，積極發(fā)展女黨員，選任女干部，并以她們中的黨員骨干為中心，帶領(lǐng)群眾找到適合自身特點的致富方式，以此來提高黨組織的影響力和號召力，進(jìn)而實現(xiàn)黨對弱勢組織空間的覆蓋。

三、提高解疑釋惑、維護(hù)穩(wěn)定的能力，破解協(xié)調(diào)農(nóng)村各種利益關(guān)系辦法不夠多的難題

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必然會派生出許多新問題、新矛盾，及時解決這些問題，消除農(nóng)民群眾的疑惑，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，需要基層黨組織不斷提高解疑釋惑、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要提高辦實事、解難題、促和諧的能力。要充分發(fā)揮基層黨組織植根群眾的優(yōu)勢，察民情、知民意、集民智、解民憂，著力解決群眾普遍關(guān)注的行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等熱點難點問題。要高度重視農(nóng)民群眾對精神文化生活的需求，圍繞構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，廣泛開展各類精神文明創(chuàng)建活動和群眾性文化活動，普及公民道德規(guī)范，落實村規(guī)民約，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，不斷改善人居環(huán)境，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。要增強應(yīng)對復(fù)雜局面的能力?；鶎邮歉鞣N矛盾的“多發(fā)地”，各種隱性顯形矛盾高度聚集，能否做好穩(wěn)定工作，維護(hù)社會大局穩(wěn)定是對基層黨組織執(zhí)政能力高低的重要考驗。針對穩(wěn)定工作中存在的各類隱性顯性矛盾，我們要做到防微杜漸，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。有些問題從表面上看好像是局部性的問題，但若稍有不慎，就有可能引發(fā)大面積的、嚴(yán)重的政治事件和惡性案件。因此，做好穩(wěn)定工作一定要突出工作重點，把握工作難點，始終把穩(wěn)定放在首位、當(dāng)作第一責(zé)任，事前細(xì)心分析、仔細(xì)排查、精心設(shè)計預(yù)案；事中認(rèn)真疏導(dǎo)、分別對待，冷靜果斷處理；事后認(rèn)真分析總結(jié)，建立健全預(yù)警機制。

四、提高立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)的能力，破解建設(shè)社會主義新農(nóng)村思路不夠?qū)挼碾y題

要深入開展調(diào)查研究，吃透村情民意。要深入基層、深入群眾，認(rèn)真研究，深入思考，清醒地認(rèn)識到自身的優(yōu)勢、劣勢，科學(xué)制定規(guī)劃。要堅持符合群眾意愿的原則，圍繞群眾的所思、所想、所盼謀篇布局，制定規(guī)劃；要堅持因地制宜，突出特色的原則，根據(jù)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)特色和不同風(fēng)格。要充分吸納專家的意見和建議，使規(guī)劃既體現(xiàn)科學(xué)性，又有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項方針政策，并進(jìn)一步找出各項政策與本地實際相結(jié)合的切入點。要根據(jù)本地實際探索出加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展的扶持途徑和扶持方式，逐步增強靈活運用黨的方針政策指導(dǎo)實際工作和謀劃發(fā)展的能力。要注重樹立和培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)典型。要通過實地參觀考察，認(rèn)真研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)典型村的發(fā)展思路和發(fā)展模式，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，開闊視野，加開發(fā)展。