摘 要:本文從特色經(jīng)濟(jì)的概念、理論基礎(chǔ)和特征出發(fā).在分析了西部地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的重要性基礎(chǔ)上.探討了特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)選擇與應(yīng)注意的問(wèn)題.對(duì)西部地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞:西部地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)
近幾年來(lái).隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展.東西部地區(qū)差異日益加大.促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展.已成為國(guó)家戰(zhàn)略層面越來(lái)越關(guān)注的問(wèn)題。國(guó)家在推出“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略之后.為西部地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。但是在國(guó)家有限的資金投入情況下.如何利用現(xiàn)有資源得到最大效益.是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要解決的問(wèn)題。據(jù)此.西部地區(qū)應(yīng)該依據(jù)本區(qū)域的特點(diǎn).發(fā)展特色經(jīng)濟(jì).以達(dá)到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)。
一、特色經(jīng)濟(jì)的概念、理論基礎(chǔ)和特征
有人認(rèn)為特色經(jīng)濟(jì)就是區(qū)域經(jīng)濟(jì);有人認(rèn)為特色經(jīng)濟(jì)是效率經(jīng)濟(jì);也有人認(rèn)為特色經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這些說(shuō)法都有一定的道理.也有一定的局限性。就總體而言.特色經(jīng)濟(jì)主要是指一定的區(qū)域范圍內(nèi).以市場(chǎng)為導(dǎo)向.以經(jīng)濟(jì)效益為中心.以區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源為依托.依靠科學(xué)技術(shù)和資源的差異性.形成具有規(guī)模化、異質(zhì)化的特色產(chǎn)業(yè)群.能將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)連接起來(lái).從而帶動(dòng)本行業(yè)、本地區(qū)的發(fā)展.同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益.最終能夠成為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
特色經(jīng)濟(jì)的提出主要是建立在優(yōu)勢(shì)理論基礎(chǔ)之上的。最早的優(yōu)勢(shì)理論是斯密提出的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論。主要觀(guān)點(diǎn)是每個(gè)國(guó)家都有其絕對(duì)有利的、適宜于某些特定產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。如果按其絕對(duì)有利的生產(chǎn)條件來(lái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn).各國(guó)的資源就能得到正確的分配和有效的利用。繼斯密之后.李嘉圖根據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論:于1817年提出相對(duì)優(yōu)勢(shì)理論.認(rèn)為只要成本比率在各國(guó)存在差異.各國(guó)就能夠生產(chǎn)各自的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品.并在國(guó)家間進(jìn)行交換.通過(guò)貿(mào)易增進(jìn)利益。其后.赫克歇爾和俄林又以李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論為基礎(chǔ).提出了要素稟賦論.簡(jiǎn)稱(chēng)H-O理論。該理論解釋了比較優(yōu)勢(shì)理論中比較成本差異的來(lái)源.認(rèn)為各國(guó)國(guó)內(nèi)商品價(jià)格比例或比較成本的不同.是由于各國(guó)之間生產(chǎn)要素稟賦的不同和生產(chǎn)各種商品使用的各種生產(chǎn)要素的比重不同。
依據(jù)上述理論.我們認(rèn)為區(qū)域應(yīng)該集中主要力量發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的商品.獲得比較利益.才能在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。
由于特色經(jīng)濟(jì)是比較而言的.特色經(jīng)濟(jì)也是可以轉(zhuǎn)化的。今天視為特色的.明天就不一定有特色;這方面有特色.其他方面就不一定有特色;這一層次上或范圍內(nèi)有特色.在另一層次上或范圍中就不一定有特色。從這個(gè)角度來(lái)講.特色經(jīng)濟(jì)又是不斷開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)。特色經(jīng)濟(jì)具有開(kāi)放性、優(yōu)勢(shì)性、規(guī)模性、連帶性和動(dòng)態(tài)性等基本特征。它是揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)的經(jīng)濟(jì).也是追求高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效益、高水平的經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下.只有大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)才能把優(yōu)勢(shì)凝聚起來(lái).適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
二、西部地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性
西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱.經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢.人均國(guó)民生產(chǎn)總值低.貧困人口多.生態(tài)環(huán)境脆弱。雖然資源豐富.但在很大程度上尚不能將潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。西部地區(qū)應(yīng)沖破原區(qū)際分工中的角色,改變傳統(tǒng)的發(fā)展觀(guān)念.按照梯度理論的理念,發(fā)展自有特色,創(chuàng)造自有技術(shù)。特色經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是西部地區(qū)的必然選擇。
西部地區(qū)雖屬落后地區(qū),但同樣要面臨國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,西部地區(qū)同樣面臨著技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。目前,各種新技術(shù)并不因其已在生產(chǎn)中獲得應(yīng)用而放慢速度,而是在生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)兩個(gè)方面迅速推進(jìn),新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代。西部地區(qū)要適應(yīng)國(guó)際化的這種競(jìng)爭(zhēng),就必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),發(fā)展適用技術(shù),開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品,以“人無(wú)我有、人有我多、人多我優(yōu)、人優(yōu)我特”的特色經(jīng)濟(jì)為方式。
西部地區(qū)資源豐富,森林面積占全國(guó)的39,3%,林木蓄積量占41,9%;草場(chǎng)面積占全國(guó)的89,6%;水力資源蘊(yùn)藏量占全國(guó)的52,3%;煤炭約占60%;石油、天然氣儲(chǔ)量可觀(guān),金屬礦產(chǎn)種類(lèi)繁多,儲(chǔ)量巨大。西北西南已成為全國(guó)重要的黑金屬和有色金屬基地。同時(shí),西部集中了我國(guó)5大天然牧場(chǎng),是重要的畜牧業(yè)區(qū)。這種優(yōu)勢(shì)不僅規(guī)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向在于開(kāi)發(fā)和利用資源,而且提供了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源動(dòng)力保證。西部地區(qū)若要化資源優(yōu)勢(shì)為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),就必須選擇符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,資源優(yōu)勢(shì)明顯,建設(shè)條件有利,技術(shù)起點(diǎn)高,具有較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的特色產(chǎn)業(yè),并形成產(chǎn)業(yè)群,逐步形成本區(qū)域的特色經(jīng)濟(jì)。西部地區(qū)是我國(guó)貧困人口的主要分布區(qū),往往愈是貧困地區(qū)的生育觀(guān)念愈陳舊、落后,在“多子多?!钡挠^(guān)念支配下,西部地區(qū)的生育率居高不下。同時(shí),三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例不協(xié)調(diào)。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重大,全國(guó)2003年平均水平為49.1%.西部地區(qū)都高于這一水平.最高的云南為72.7%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,西部地區(qū)從第一產(chǎn)業(yè)中分化出大量的剩余勞動(dòng)力是必然趨勢(shì)。這必然會(huì)帶來(lái)巨大的就業(yè)壓力。因此,有效解決這一問(wèn)題的途徑就是選擇容納勞動(dòng)力很多的特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)。
三、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須重點(diǎn)解決的幾個(gè)問(wèn)題
特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況,因地制宜,做到人無(wú)我有,人有我多,人多我精。所以區(qū)域選擇某一產(chǎn)業(yè)作為特色經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)時(shí),應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
(一)以本地區(qū)的特色資源為基礎(chǔ)
以本地區(qū)的特色資源為依托,是西部地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,資金、人才、技術(shù)缺乏,盲目追風(fēng),發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)顯然不是明智之舉。應(yīng)緊抓資源優(yōu)勢(shì)型產(chǎn)業(yè),通過(guò)逐步加深資源的開(kāi)發(fā)力度、增加相關(guān)產(chǎn)品的附加值來(lái)逐步增加區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛。區(qū)域的資源稟賦情況是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
(二)以市場(chǎng)為導(dǎo)向
特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展如果脫離了市場(chǎng)的作用就不會(huì)是特色經(jīng)濟(jì),而且沒(méi)有市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)是無(wú)法長(zhǎng)久生存的。因而,選擇主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)時(shí),一定要關(guān)注它是否具有市場(chǎng)前景,是否能快速占領(lǐng)市場(chǎng),是否能快速將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。
(三)注重產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度
西部地區(qū)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)時(shí)應(yīng)大力培植關(guān)聯(lián)度大的特色產(chǎn)業(yè),并將其作為本區(qū)域的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)其鏈條一般很長(zhǎng),對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)較大,因而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著。同時(shí)由于環(huán)節(jié)較多,還可以達(dá)到產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展目的。反之則會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受限,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能持久。所以特色經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)是否具有較大的關(guān)聯(lián)度對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。
(四)注重產(chǎn)業(yè)的潛在發(fā)展規(guī)模
選擇主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)時(shí),應(yīng)首先預(yù)測(cè)其潛在發(fā)展規(guī)模。只有可以發(fā)展為較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)才能不斷獲得規(guī)模效益,有可能不斷發(fā)展適用技術(shù),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展出自己特有的品牌,有較大的帶動(dòng)效益,帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。西部地區(qū)應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)的需求情況,預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,著力培植具有較大規(guī)模趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。
(五)注重環(huán)境保護(hù)
西部地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)一定要注意對(duì)環(huán)境的保護(hù),不能走犧牲環(huán)境促進(jìn)發(fā)展的老路。從全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)脆弱程度排序來(lái)看,西部地區(qū)除廣西為中度脆弱省份外,云南(0.5925)、內(nèi)蒙古(0.8045)、四川(0.6285)為強(qiáng)度脆弱省份;新疆(0.6537)、陜西(0.6613)、貴州(0.7153)、甘肅(0.7821)、青海(0.8045)、西藏(0.8329)、寧夏(O.8353)為極強(qiáng)脆弱省份。西部地區(qū)在特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一定要注重環(huán)保節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用,要注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的貫穿,防止在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中造成環(huán)境的嚴(yán)重破壞,增加環(huán)境成本,從而限制區(qū)域的后續(xù)發(fā)展空間。
(六)注重新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用
地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,而產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力又突出表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面。西部地區(qū)若想使本地區(qū)真正形成特色經(jīng)濟(jì),就要在利用資源特色優(yōu)勢(shì)的同時(shí),有意識(shí)地進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和研究,不斷增加產(chǎn)品的技術(shù)含量,并根據(jù)市場(chǎng)需求不斷開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足消費(fèi)者需要的新產(chǎn)品。還要注重對(duì)人才和資金的吸引,使特色經(jīng)濟(jì)永葆活力。
(七)重視發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整
由于區(qū)域內(nèi)的各種條件都在不停變化著,因而在特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,要注意區(qū)域內(nèi)資源狀況的變化、區(qū)域外環(huán)境的變化以及市場(chǎng)需求的變化等。要選擇與當(dāng)前情況相符合的產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn),不能毫無(wú)目的地普遍發(fā)展,也不能一成不變地發(fā)展,應(yīng)該以變化的眼光來(lái)有側(cè)重地發(fā)展主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。
長(zhǎng)期以來(lái),西部地區(qū)在制定本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí),往往把著眼點(diǎn)放在國(guó)家要優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè),很少考慮本地區(qū)的資源和要素稟賦,這樣做的后果就是地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。近幾年來(lái),隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,西部地區(qū)逐步踏上了特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。如西藏提出了突出六大重點(diǎn)、五大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路;寧夏依托資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展以農(nóng)牧業(yè)為基礎(chǔ)的加工產(chǎn)業(yè);新疆的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和旅游業(yè)上;內(nèi)蒙古則發(fā)展以畜牧業(yè)為基礎(chǔ)的特色產(chǎn)業(yè);云南大力發(fā)展旅游業(yè)等等。其中發(fā)展最好的當(dāng)數(shù)內(nèi)蒙古的特色經(jīng)濟(jì),這一特色經(jīng)濟(jì)的成功培植使得內(nèi)蒙古在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位。西部其他省區(qū)應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)蒙古特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),重視特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問(wèn)題,改善本地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。