內(nèi)蒙古發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問題及對策

實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，國家加大了對內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，使通信、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境得到明顯改善，特別是交通運輸條件的改善為物流業(yè)的發(fā)展提供了便利的條件，為內(nèi)蒙古現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展帶來機遇。

一直以來，內(nèi)蒙古的農(nóng)產(chǎn)品絕大多數(shù)是由產(chǎn)地以原始產(chǎn)品(采摘后的初級狀態(tài))的形式銷售，而農(nóng)產(chǎn)品附加值的真正實現(xiàn)是在非產(chǎn)地，所以內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品鮮銷的方式限制了農(nóng)產(chǎn)品的增值。目前，內(nèi)蒙古生鮮冷鏈薄弱的現(xiàn)狀和數(shù)量型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形成很大的矛盾。

一、內(nèi)蒙古發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問題

(一)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱。公路運輸在農(nóng)產(chǎn)品物流中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，內(nèi)蒙古現(xiàn)有國道16條，省道51條，公路通車里程58430公里。農(nóng)村地區(qū)雖然實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的普及，也興建了鄉(xiāng)村道路，仍有一部分行政村未能通車，道路等級低、路況差，大部分為砂石路面。鐵路建設(shè)發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品專用貨場缺乏。目前，內(nèi)蒙古已經(jīng)形成了內(nèi)通各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外與全國各地相連的通信網(wǎng)絡(luò)體系。但是，物流信息的基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面還比較薄弱，用于硬件建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運行、信息采集分布的資金嚴重短缺，光纖線路未能通到大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，電腦在農(nóng)村的使用率很低。集貿(mào)市場和批發(fā)市場為內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品物流的主要據(jù)點，普遍存在產(chǎn)地市場不足、條件差、管理水平低、功能不健全、綜合服務(wù)能力差等問題。

(二)農(nóng)產(chǎn)品物流的技術(shù)落后。農(nóng)產(chǎn)品具有生物屬性，含水量高、保鮮期短、容易腐爛變質(zhì)，會大大限制運輸半徑和交易時間；農(nóng)產(chǎn)品是自然的產(chǎn)物，具有季節(jié)性和周期性。農(nóng)產(chǎn)品的自然屬性對運輸、包裝、加工等提出了很高的要求。目前，內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品物流是以常溫物流或自然物流形式為主，農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中損失很大。內(nèi)蒙古糧食運輸仍然以包裝運輸為主，散糧運輸?shù)谋戎胤浅５?。包裝糧運輸?shù)臋C械化、自動化水平低。鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運輸技術(shù)落后，物流效率低。運輸方案的優(yōu)化技術(shù)發(fā)展不快，在農(nóng)產(chǎn)品運輸過程中，運輸無序化，對流、過遠、迂回、重復(fù)運輸、回程空載等不合理現(xiàn)象屢有發(fā)生。儲藏保管、裝卸搬運技術(shù)落后。內(nèi)蒙古的專用倉庫不足，通用的倉庫比較多，特種倉庫如低溫庫、冷藏庫、立體倉庫等嚴重短缺，導(dǎo)致簡易倉庫儲藏和混藏、農(nóng)民分散儲藏、甚至露天堆放的問題相當突出。每年有數(shù)目不小的農(nóng)產(chǎn)品露天存放，更談不上使用現(xiàn)代化的倉儲管理方式了。由于保管不當，許多農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)民手中浪費的程度遠遠大于其出售后直到消費者手中整個運輸過程中所浪費的程度。在裝卸搬運方面，機械化水平較低，叉車、托盤、貨梯、升降平臺、巷道堆垛起重機等裝卸設(shè)備數(shù)量有限，大多數(shù)還靠手工操作。

(三)農(nóng)產(chǎn)品物流的管理方面存在問題。農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化程度低。目前內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品市場信息化建設(shè)比較落后，大多數(shù)市場沒有配備信息設(shè)備，致使市場信息情報功能未能充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不大，雖然已經(jīng)有了相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，物流網(wǎng)，但針對細節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品的倉儲和加工的網(wǎng)頁還不完善。在信息市場中，一般性、普及性的信息供給比重大，而具有指導(dǎo)性、實用性的信息供給比重小，尤其缺少直接為農(nóng)民服務(wù)的中介組織，不能為農(nóng)民提供專業(yè)技術(shù)、信息咨詢及生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)。

二、促進內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的對策

(一)加強農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村公路是進行農(nóng)產(chǎn)品物流的栽體。要加大對公路建設(shè)的投入，做到村村通公路。完善公路網(wǎng)絡(luò)，提高公路網(wǎng)的通達深度和能力。確保農(nóng)產(chǎn)品的運輸?shù)缆窌惩o阻。加強農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)墓ぞ呒霸O(shè)備的開發(fā)和生產(chǎn)。為了推動內(nèi)蒙古的農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮物流，降低儲運環(huán)節(jié)的損耗率，必須擴大冷藏貨運車輛的生產(chǎn)和運營，淘汰不符合公路及食品衛(wèi)生標準的車輛。保障冷藏貨物的質(zhì)量。運用現(xiàn)在較先進的運輸工具來滿足各種農(nóng)產(chǎn)品的運輸需求。建立具有現(xiàn)代化倉儲能力的倉庫。要建立一些能夠儲存不同的農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化倉庫，以適應(yīng)不同特點的農(nóng)產(chǎn)品的要求。

(二)提高農(nóng)產(chǎn)品的物流技術(shù)水平。加快農(nóng)產(chǎn)品物流標準化進程，在包裝、運輸和裝卸等環(huán)節(jié)，推行和國際接軌的關(guān)于物流設(shè)施、物流工具的標準，以實現(xiàn)物流活動的合理化。要研究農(nóng)產(chǎn)品的包裝技術(shù)。包裝是生產(chǎn)的終點、物流的起點，在儲存、運輸、銷售過程中具有保護功能、定量功能、標識功能，主要目的在于保護其使用價值，以防止農(nóng)產(chǎn)品污染或腐爛變質(zhì)，也便于在零售時提高工作效率。應(yīng)改變過去那種散裝、裸露銷售的經(jīng)營方式，根據(jù)不同產(chǎn)品的特性，不斷改進包裝，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品包裝的標準化、美觀化、系列化。另外，要研究農(nóng)產(chǎn)品物流的冷凍保鮮技術(shù)，確保農(nóng)產(chǎn)品在運輸和儲存過程中不腐爛、不浪費。

(三)提高農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化服務(wù)水平。加大對計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度，健全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以確保準確及時地提供農(nóng)產(chǎn)品的各種信息。加快農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化建設(shè)。面對全國逐步開放的農(nóng)產(chǎn)品大市場、大流通格局，需要有科學(xué)準確的市場信息作為指導(dǎo)，政府相關(guān)部門有必要強化規(guī)范協(xié)調(diào)作用，以市場為導(dǎo)向，做好農(nóng)產(chǎn)品市場交易信息采集和發(fā)布工作，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技和新產(chǎn)品開發(fā)信息的普及、指導(dǎo)、規(guī)劃、組織一條龍的信息交流和服務(wù)體系。

(四)鼓勵農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的發(fā)展和建立農(nóng)產(chǎn)品物流合作組織。農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)是進行農(nóng)產(chǎn)品物流的關(guān)鍵。應(yīng)采取多渠道、多形式、多元化的方法，打破所有制、地域、行業(yè)界限，盡快培育一批農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)間和龍頭企業(yè)與運輸企業(yè)、商業(yè)企業(yè)間的聯(lián)合，充分利用運輸、商業(yè)企業(yè)在市場信息、銷售網(wǎng)絡(luò)和運銷經(jīng)營等方面的特長和優(yōu)勢，著力打造一批優(yōu)勢物流企業(yè)。一般大型的商貿(mào)或龍頭企業(yè)與農(nóng)民最好的連接并不是直接與分散的農(nóng)戶相連接的，而是與農(nóng)業(yè)的專業(yè)合作經(jīng)濟組織或行業(yè)協(xié)會相銜接的，這樣既可以降低交易中的成本，又有助于農(nóng)民利益的保護。因此，無論是提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，還是構(gòu)建現(xiàn)代的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，都要發(fā)展以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)濟合作組織。

(作者單位：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院)