完善會計職能 推進我國企業(yè)管理現(xiàn)代化建設

當前我國加大改革開放力度，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，加入世貿(mào)后受經(jīng)濟全球化的影響和沖擊，該如何解決企業(yè)的核心競爭力這一問題已經(jīng)迫在眉睫。筆者認為現(xiàn)代會計職能緊密結合企業(yè)當前實際情況，針對企業(yè)的不同階段及實際情況建立科學的計劃體系，更全面地控制、分析、預測、決策、跟蹤、監(jiān)督、檢查，積極為企業(yè)決策者提供參考信息。因此，完善會計職能是提高現(xiàn)代企業(yè)管理水平和增強企業(yè)核心競爭力的必然途徑。

目前，很多企業(yè)的財務工作職能仍停留在“初級階段”，“埋頭苦算”的現(xiàn)象仍然比較多，這樣的會計職能嚴重脫離了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際過程。針對于此，筆者提出以下完善會計職能的途徑：

一、擴大會計核算范圍和會計監(jiān)督主體?，F(xiàn)在不少私營、個體企業(yè)尚未建立會計賬簿，難以進行會計核算。會計主管部門不能僅僅充當制度的制定者和宣傳者，應當介入到會計監(jiān)督之中，彌補單位會計人員自身監(jiān)督的不足。否則，繼續(xù)這樣下去，必然導致國家稅收的大量流失，也不利于企業(yè)自身的管理和發(fā)展。

二、增強公民經(jīng)濟核算意識。從會計的反映對象是能夠用貨幣計量的經(jīng)濟活動看，只要有經(jīng)濟活動，只要有貨幣收付行為，就應當從會計上加以核算，至于采用何種記賬方法，建立何種賬簿，是否進行報賬，應視會計主體不同而定。能夠采用國家統(tǒng)一企業(yè)制度的應盡量采用，保證核算的規(guī)范和指標可比。對于每一個家庭，通過建立簡單的賬簿核算日常收支，可以控制耗費的發(fā)生，掌握支出的流向，可以計算出結存，把握日常活動的規(guī)律，逐步培養(yǎng)起我國公民的經(jīng)濟核算意識。會計教育工作者應當擔負起普及培養(yǎng)公民經(jīng)濟核算意識教育的職責。

三、在會計人員素質(zhì)的提高等方面。

1.培養(yǎng)理論知識和豐富實踐經(jīng)驗的人才。在企業(yè)內(nèi)部，會計核算的方式上，應當恢復過去的優(yōu)良傳統(tǒng)，實行廠部核算下的車間核算和班組核算。劃小核算單位，將成本、費用、收入、利潤指標層層分解，落實到人，大企業(yè)算小賬，把經(jīng)濟效益一點一滴擠出來。

2.加強會計人員的職業(yè)道德教育。新修訂的《會計法》，雖加大了對提供虛假會計信息人員和單位負責人的處罰力度，但實際效果并不十分明顯。虛假會計信息的根本治理，靠會計人員嫻熟的業(yè)務技術和職業(yè)道德在日常核算中的自覺恪守。新聞宣傳部門要披露打擊提供虛假會計信息的現(xiàn)實案例，宣傳嚴格執(zhí)行政策、認真負責的會計人員，為會計人員營造一種守法、護法、執(zhí)法的良好環(huán)境和社會氛圍。

3.提升會計人員的自身素質(zhì)，端正心態(tài)，進行正確的自身定位。目前，很多企業(yè)的職工對財務人員的印象是，高高在上、說話臉朝天、面孔冷峻、沒有人情味、辦事效率低?，F(xiàn)代企業(yè)要求會計職能對企業(yè)要深入的了解，緊密聯(lián)系企業(yè)實際。隨著網(wǎng)絡世界的普及，知識的更新速度越來越快，尤其是財務知識。由于很大程度上是和國家、國際政策掛鉤，這要求財務人員必須及時更新財務知識，掌握甚至預測新的走向，只有這樣，財務才能真正走向管理層，真正的為預、決策服務；由于我國現(xiàn)在正在快速進入老齡化社會，老一輩有豐富經(jīng)驗和扎實基礎的財務人員退出，但是企業(yè)往往又忽視了新一輩財務中堅力量的培養(yǎng)，這樣青黃不接的情況在我國相當普遍。另外，由于沿海一帶報酬較高，導致我國中西部的財務力量薄弱，而且現(xiàn)在很多企業(yè)忽視培養(yǎng)企業(yè)文化，營造良好氛圍，也是導致很多財務人員無法端正心態(tài)，進行正確自身定位的原因。

4.借助現(xiàn)代化科技手段，普及計算機技術的運用，提高財務自動化、信息化程度，提高工作效率。目前會計電算化的普及程度還不高，很多財務人員還停留在手工記賬、結賬、編制報表階段，為了“一分錢”不平而找半天?，F(xiàn)代企業(yè)要求會計職能重視對財務軟件的輔助核算功能，使用輔助分析，在提高準確性的前提下能加快核算速度。

四、完善會計核算制度，如實進行會計核算。信息的生命是它的準確性，會計的生命在于真實性。

五、規(guī)范、豐富成本核算方法，增強應用性和科學性，擴大成本管理涉及面，加強控制力，建立有效的成本控制模式?，F(xiàn)代市場競爭殘酷，成本是企業(yè)的生存之本，企業(yè)應該把成本核算作為規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略和進行微觀決策的重要前提和依據(jù)。隨時將成本意識放在第一位，所有員工的頭腦中都應該有成本危機、成本至上的意識。目前，很多企業(yè)沒有系統(tǒng)的成本核算方法、沒有專門的成本分析制度、沒有確切的量化成本分析模式、沒有明確的責任人?，F(xiàn)代企業(yè)要求會計職能普及成本分析，并貫穿到全部的生產(chǎn)管理活動中去，而不僅僅是在定期的年報或月報之中涉及到一部分。讓更多的企業(yè)部門樹立成本觀念，讓成本核算工作緊密聯(lián)系企業(yè)的實際情況，并設立成本控制責任人，加強控制力，不能整個企業(yè)只有財務會計和總經(jīng)理關心成本問題，生產(chǎn)部門等感覺理所應當，和己無關，使得成本核算工作嚴重和生產(chǎn)脫節(jié)，毫無控制力可談。

六、在完善會計監(jiān)督職能方面。

1.完善內(nèi)部監(jiān)督體系，明確內(nèi)部監(jiān)督目標。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中，應賦予所監(jiān)督的各項新的內(nèi)涵。單位的經(jīng)營管理目標應包含甚至突出節(jié)能降耗目標和環(huán)境效益目標，會計核算應突出“綠色核算”方法的運用等。單位內(nèi)部會計監(jiān)督應達到如下目標：保證經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)；保證單位資產(chǎn)的安全完整；保證會計核算的合規(guī)性及會計記錄的可靠性和提供信息的真實性；保證各項經(jīng)濟活動符合效益性原則，特別是綜合效益原則；保證單位各項經(jīng)濟活動在法定范圍內(nèi)進行。單位內(nèi)部會計圍繞這些目標進行監(jiān)督，在動態(tài)監(jiān)督中促進企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，就能較好地實現(xiàn)包括循環(huán)經(jīng)濟目標在內(nèi)的綜合目標要求。

2.重視外部監(jiān)督作用。單位內(nèi)部會計監(jiān)督在促使企業(yè)履行職責，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面起主導作用，外部監(jiān)督起輔助作用。會計的外部監(jiān)督包括財政、稅務、審計等。通過財政監(jiān)督，可以提高會計核算質(zhì)量，保證新制度和新方法的運用；通過稅務監(jiān)督，能使企業(yè)嚴格執(zhí)行稅法和稅收政策，以實現(xiàn)稅收對循環(huán)經(jīng)濟行為的有力調(diào)節(jié)；通過審計監(jiān)督，可以弄清企業(yè)預決算編制和執(zhí)行情況、綠色核算情況、環(huán)境效益情況；通過注冊會計師監(jiān)證，能迫使企業(yè)改變違背循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)約型社會建設要求的行為。

3.大力推行會計委派。國家有關部門在1998年開始推行會計委派制的試點工作，用以建立會計監(jiān)督為中心的權力約束制度。它旨在通過加強對會計人員的管理，整頓和規(guī)范會計工作秩序，加強會計監(jiān)督，防止會計信息失真，維護財經(jīng)紀律。實行委派制后，企事業(yè)單位的財務總監(jiān)和主要會計人員不是由經(jīng)營者聘用，而是由財產(chǎn)所有者或國家機關委派，經(jīng)營者不得干涉委派會計人員的工作，所以大大加強了會計監(jiān)督的力度。

七、建立科學有效的財務預算管理體系?？茖W的財務預算管理應該是由部門、員工廣泛參與、董事會集體決策的，預算的計劃性、可行性、約束力都比較強。預算管理是國外很多企業(yè)財務管理的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的重要方法。尤其是對于我們目前的企業(yè)制度來講更為重要，“產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”是現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，而預算管理是實現(xiàn)經(jīng)營目標，完成“受托責任”的重要保證。通過預算的制訂和修改將公司全年的工作作一整體規(guī)劃，明確了方向，提出了目標，指出了道路。

八、提高與決策相關的財務信息質(zhì)量。現(xiàn)代會計的非常重要的職能：提供與決策相關的財務信息。這一會計職能因受托責任的發(fā)生而發(fā)生，因受托責任的發(fā)展而發(fā)展，它在代理關系的管理機制中有著十分重要的作用。會計以貨幣度量形式將經(jīng)營者的所有經(jīng)濟活動的價值方面進行確認、計量、記錄、匯總、整理，最終以財務報告的形式將經(jīng)營者的受托責任向委托人報告，并請求審計，以解除經(jīng)營者的受托責任，這就是現(xiàn)代會計的目標所在?！皶嬋藛T應站在受委托者立場，幫助受托人認定和解除受托責任，會計的終極的原本的目的始終在于完成和認定受托責任”。提供會計信息是為信息使用者提供決策依據(jù)，而經(jīng)營者的決策是為了完成其受托責任而必需進行的工作，投資人的決策也是為保證其委托利益受到保障進行的工作。所以，現(xiàn)代會計的另一個非常重要的職能就是為幫助他們完成委托或受托責任提供進行決策的財務信息。

九、不斷創(chuàng)新和完善當今的會計職能。只有不斷豐富成本核算方法，增強應用性和科學性，擴大成本管理涉及面，加強控制力，提高財務核算的自動化程度、工作效率和財務核算的準確性，強化和提高會計人員的自身素質(zhì)，精確其自身定位，擺正其心態(tài)，才能最好的完善當今的會計職能。

綜上所述，隨著國家宏觀調(diào)控及經(jīng)濟發(fā)展從速度外延擴張型向內(nèi)涵質(zhì)量集約型轉變，深化會計職能改革勢在必行。完善會計職能和推進企業(yè)管理現(xiàn)代化是相互聯(lián)系、相輔相成、不可分離的；完善會計職能是企業(yè)管理現(xiàn)代化的基礎和前提，會計職能的完善能夠更好地保證當代企業(yè)管理的質(zhì)量。會計職能的充分發(fā)揮，能使企業(yè)的經(jīng)營活動實現(xiàn)管理最優(yōu)、效益最佳的目標。改進和完善會計職能也是推進企業(yè)管理現(xiàn)代化的必然途徑，會計職能的轉變進程必將隨著今后改革和發(fā)展的步伐加快。構建社會主義和諧社會是一項復雜的系統(tǒng)工程，我們要根據(jù)科學發(fā)展觀念的要求，在保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和健全民主法治的基礎上，充分發(fā)揮會計職能，為構建社會主義和諧社會服務。

（作者單位：尋烏縣審計局）