農(nóng)合之春

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設社會主義新農(nóng)村的首要任務。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須把千家萬戶分散經(jīng)營的小農(nóng)戶組織起來，改變傳統(tǒng)的、封閉的小生產(chǎn)模式，培育并壯大各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作組織。各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立，有助于改善農(nóng)民在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中的弱勢地位，有助于農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣，有助于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制。一句話，有助于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

如今，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，各種類型的經(jīng)濟合作組織如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，全國已有3000余萬戶農(nóng)民加入了15萬個專業(yè)合作組織。在新一輪合作熱潮中，合作組織凸顯了：合作形式多樣化、服務區(qū)域擴大化、合作層次高級化、組織運行規(guī)范化的特點，農(nóng)村合作組織正迎來“百花齊放”的春天。在越來越多的農(nóng)民組織涌現(xiàn)的同時，農(nóng)村合作組織本身也在嬗變、創(chuàng)新，在聚合著各種生產(chǎn)要素茁壯成長。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)：破解中國式技術(shù)難題

農(nóng)村一家一戶分散經(jīng)營的小農(nóng)模式，使中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化遭遇了難題，農(nóng)藥與化肥等有害物質(zhì)殘留超標給農(nóng)產(chǎn)品蒙上了陰影。一些專家認為，如果經(jīng)營體制不創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)將走入死胡同。不過，在許多地方，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已破解了這道難題。

在壽光市文家街，為了加強管理，當?shù)剞r(nóng)民成立了韭菜協(xié)會，推廣無公害標準化生產(chǎn)，改用低毒低殘留農(nóng)藥，推廣豆餅和酵素菌肥。協(xié)會還編寫了《韭菜無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，發(fā)放到每個會員手上。

起初，有些菜農(nóng)并不按協(xié)會規(guī)定辦事，后來協(xié)會采取劃分小組的辦法，5戶會員一組，互相擔保，1戶不按標準生產(chǎn)，其余4戶受牽連，產(chǎn)品也不準上市。這樣，技術(shù)標準推廣的難題被協(xié)會一舉攻克。協(xié)會還引進了抗病蟲力強的良種獨根紅，推廣透光覆膜，實行“強控早蓋”技術(shù)，使韭菜品質(zhì)不斷提高?，F(xiàn)在協(xié)會會員種出的新品種韭菜又粗又壯味道好，十幾株就有1斤重，有的單株重達80克，被譽為“韭菜之王”，直接進入國際市場。

在農(nóng)業(yè)大省湖南，2007年9月6日成立了首家“種糧專業(yè)合作社”，“雜交水稻之父”袁隆平被聘請為名譽理事長。這家由湖南隆平米業(yè)高科技股份公司為龍頭的種糧合作社由9個基層種糧專業(yè)合作社組成，入社農(nóng)民達到3000多戶，種糧面積可達到10萬畝。袁隆平說：“合作社就是要把農(nóng)業(yè)技術(shù)和服務送到農(nóng)戶、就是要把一家一戶的種田變成聯(lián)合式生產(chǎn)”。

此前，袁隆平還提出“種三產(chǎn)四”的豐產(chǎn)工程，即通過提高科技，種三畝田生產(chǎn)出四畝田的糧食?！跋Ｍㄟ^農(nóng)民合作組織，推廣先進的農(nóng)業(yè)科技，早日實現(xiàn)‘種三產(chǎn)四’目標?！痹∑秸f。

銷售環(huán)節(jié)：“驚險的一躍”跳出花樣

現(xiàn)在，每到尖椒收獲季節(jié)，代六村尖椒市場一片繁忙：市場內(nèi)3公里長的大道兩側(cè)，500多間收購門市堆滿火紅的尖椒，引來全國10多個省的椒商。這個豫北最大的尖椒市場，是由代六村尖椒合作社帶起來的。

合作社從農(nóng)戶手中收購尖椒，再將尖椒賣給外地客商。穩(wěn)定住價格，就打開了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。在代六村尖椒合作社帶動下，整個六村鄉(xiāng)尖椒種植擴大到4萬多畝，迅速形成了年交易額過億元的尖椒市場。

抱團增量，提升在市場中的話語權(quán)，是合作社促進農(nóng)民增收的傳統(tǒng)方式。山東莒縣夏莊的花生合作社，讓農(nóng)民賣花生如同搞“期貨交易”。農(nóng)民將花生賣給合作社后，如果當時不支取現(xiàn)金，合作社就按當天的市場價格打好收條，農(nóng)戶可以根據(jù)自己的需要，在以后一年內(nèi)的任何時間里隨時來結(jié)算貨款。

如果在結(jié)算貨款當天，花生價格高于農(nóng)戶銷售時的價格，就以結(jié)算貨款當天的價格為準；如果農(nóng)戶收條上的價格高于結(jié)算貨款當天的價格，就以農(nóng)戶手中收條上的價格為準；如果農(nóng)戶在一年期滿后仍沒有結(jié)算貨款，則在一年到期之日，按一年內(nèi)的最高價格自動進行結(jié)算。

在上海，郊區(qū)農(nóng)民合作社“進城”與城區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡結(jié)合，形成時令特色農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷平臺，從而疏通產(chǎn)銷阻礙，縮短從田間到餐桌的距離。在浙江，省級香菇專業(yè)合作社聯(lián)合社串聯(lián)起30多家合作社，形成了上下貫通的預警組織系統(tǒng)，能夠提供香菇生產(chǎn)的總量預警與價格預警，有效避免了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)常有的盲目性。

融資環(huán)節(jié)：金融合作一小步，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一大步

最近，在山東臨沭縣青云村民發(fā)展互助資金合作社，社員李洪山拿到了用于購買仔豬的2000元借款，這些借款的利率遠低于當?shù)氐霓r(nóng)村信用社貸款利率。李洪山說，這種借款不但使用費用低，關(guān)鍵是手續(xù)簡單，特別方便。

臨沭縣利用上級撥付的75萬元扶貧資金，從另外5個村愿意加入資金合作社的社員手中籌集資金80多萬元，成立了“青云村民發(fā)展互助資金合作社”。按照每股1000元的標準，絕對貧困戶為全額資助戶，直接由政府扶貧資金每戶贈予一股；低收入戶為部分資助戶，政府扶貧資金和農(nóng)戶資金各占一半；其他為全額出資戶，不予補助。這個互助資金用于支持社員農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營性項目，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等，借款數(shù)額最多不超過5000元，使用期限一般為3個月到6個月，最長不超過1年。

缺少信貸擔保手段是導致農(nóng)民貸款難的原因之一，合作組織的開拓創(chuàng)新恰為金融機構(gòu)與農(nóng)戶的對接提供了載體。河南省武陟縣嘉應觀鄉(xiāng)東后莊村是養(yǎng)雞專業(yè)村，貸款難長期制約養(yǎng)殖業(yè)進一步發(fā)展。該村養(yǎng)殖大戶楊長喜、李平衛(wèi)等6位農(nóng)民成立了一個專為村民貸款提供擔保的協(xié)會。協(xié)會成員每人拿出5000元錢存入信用社作為擔保金，農(nóng)戶需要貸款時，向擔保協(xié)會提出申請，協(xié)會60%以上會員簽字、信用社審查后，農(nóng)戶就能得到貸款；農(nóng)戶貸款逾期不還，信用社可直接扣除協(xié)會的擔保金，擔保金不足時，由擔保人的私有資產(chǎn)作為補償。

擔保協(xié)會出現(xiàn)后，催生了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。嘉應觀鄉(xiāng)大劉莊村在貸款擔保協(xié)會成立前，村里僅有7戶養(yǎng)雞戶，存欄雞僅7000只。擔保協(xié)會成立后，短短１年時間，養(yǎng)雞戶達50多戶，雞存欄達到9萬只。如今，以村、組為單位或以經(jīng)營類別為主體的農(nóng)民貸款擔保協(xié)會，在武陟縣呈“星火燎原”之勢，顯示出旺盛的生命力。

合作組織迎來發(fā)展新機遇

國家各項扶持政策為農(nóng)村發(fā)展送來縷縷春風，如今的合作組織“名利雙收”。2007年7月20日，河南滎陽市益民養(yǎng)豬專業(yè)合作社理事長張跟祥興高采烈地從鄭州市工商局領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，成為河南省首家拿到營業(yè)執(zhí)照的農(nóng)民專業(yè)合作社。張跟祥說：“這個執(zhí)照我們已盼了多年。過去，我們空頂著‘合作社’的名，沒有法人資格，只能搞生產(chǎn)，經(jīng)營是短腿。現(xiàn)在合作社不只有資格申請貸款，還能承擔國家的建設項目，發(fā)展的天地越來越廣闊?！?/p>

2007年7月1日，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》開始實施。這部法律不僅給數(shù)以萬計的各種合作組織集體正了名，還明確了國家對合作社的多項扶持政策。目前，全國絕大多數(shù)?。▍^(qū)、市）已制定專門文件，明確對農(nóng)民專業(yè)合作組織在財政、稅收、信貸、用地、用電、人才等方面的支持政策。據(jù)統(tǒng)計，從2003年到2007年，中央財政累計安排專項資金5.15億元，各省級財政2004年以來安排專項扶持資金已超過4.6億元.

產(chǎn)銷對接錯位、市場化營銷不熟、產(chǎn)品質(zhì)量無保證，這是“三農(nóng)”曾經(jīng)的痛苦，也是家庭經(jīng)營體制下小農(nóng)經(jīng)濟普遍遇到的“中國式難題”。這些曾經(jīng)之痛，使中國農(nóng)民被迫思考這樣的問題：農(nóng)民怎樣才能增收？農(nóng)業(yè)怎樣才能增效？生產(chǎn)怎樣才能發(fā)展？

民間的創(chuàng)造力是無窮的，當農(nóng)民發(fā)現(xiàn)組織起來是條捷徑時，展現(xiàn)在他們眼前的將是無限春光。