化妝品將實(shí)施“身份證”制

當(dāng)假冒偽劣產(chǎn)品充斥在市場(chǎng)的角角落落時(shí)，大眾都在期待能有一雙火眼金睛看清產(chǎn)品的本來(lái)面目。而化妝品行業(yè)一度因?yàn)閭€(gè)別制假、造假企業(yè)的不法行為導(dǎo)致大眾美譽(yù)度受到嚴(yán)重的損害，現(xiàn)在化妝品將實(shí)施“身份證”制度，有望遏制這種造假風(fēng)潮。

近日，一則化妝品要有自己“身份證”的消息引起了行業(yè)人士的高度關(guān)注。國(guó)家質(zhì)檢總局、商務(wù)部和國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)出通知：食品、家用電器、人造板、電線電纜、農(nóng)資、燃?xì)庥镁?、勞?dòng)防護(hù)用品、電熱毯、化妝品等9大類69種重點(diǎn)產(chǎn)品將在6月底前全面實(shí)施電子監(jiān)管，所有產(chǎn)品100%加貼電子監(jiān)管碼才能上市。通知還要求力爭(zhēng)在2010年底，使全國(guó)適合入網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)品全部加入電子監(jiān)管網(wǎng)，確保產(chǎn)品質(zhì)量可查詢、可追溯。

據(jù)了解，產(chǎn)品在加貼電子監(jiān)管碼后，消費(fèi)者只需撥打免費(fèi)查詢電話9500111l，或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以及設(shè)在商場(chǎng)、超市等銷售網(wǎng)點(diǎn)的查詢終端機(jī)，就可輕松獲悉產(chǎn)品是否由正規(guī)廠家生產(chǎn)、產(chǎn)品名稱、出廠日期、是否超過(guò)保質(zhì)期等全面、真實(shí)、權(quán)威的信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品，執(zhí)法部門將在第一時(shí)間進(jìn)行追溯和查處。執(zhí)法人員只需手持一部可以上網(wǎng)的手機(jī)，就可以通過(guò)適時(shí)網(wǎng)絡(luò)核實(shí)信息。在發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)，立即現(xiàn)場(chǎng)拍照取證并上傳偽劣產(chǎn)品照片及信息，電子監(jiān)管網(wǎng)還會(huì)自動(dòng)生成偽劣產(chǎn)品的相關(guān)信息，并對(duì)同批次的相關(guān)產(chǎn)品在流通和銷售中進(jìn)行自動(dòng)攔截。

實(shí)地調(diào)查：消費(fèi)者使用率并不高

記者來(lái)到廣州百貨大廈一層，看到大門右側(cè)擺放著三臺(tái)類似銀行電子查詢機(jī)的儀器，偶爾有顧客按照產(chǎn)品標(biāo)簽在上面輸入監(jiān)管碼進(jìn)行查詢。但據(jù)廣州百貨大廈有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些電子監(jiān)管查詢儀器其實(shí)一年前已經(jīng)安裝了，但很多顧客并不知道有這一項(xiàng)服務(wù)，只是有需要時(shí)，營(yíng)業(yè)員才會(huì)介紹他們到這些儀器上進(jìn)行相關(guān)查詢。不過(guò)，現(xiàn)在國(guó)家質(zhì)檢總局要實(shí)施全面的產(chǎn)品監(jiān)管，他們也會(huì)在這些方面加大宣傳力度。

接著記者又來(lái)到附近的一些大商場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)部分商場(chǎng)中雖然也安裝有一兩臺(tái)這種查詢儀器，但很少有顧客知道怎樣使用這些儀器。在正佳商場(chǎng)，記者隨機(jī)采訪了幾位顧客，他們普遍反映很少用這些儀器查看產(chǎn)品的真?zhèn)?，因?yàn)樽约簩?duì)這些儀器了解不多，也沒(méi)有渠道去了解，所以不知道如何使用，如果產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題一般會(huì)直接找商場(chǎng)有關(guān)部門解決。

專家說(shuō)法：提升政府職能部門效能

中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)辦副主任陳曉穎介紹，始建于2005年的“產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”，通過(guò)對(duì)每一件消費(fèi)者購(gòu)買到的最小包裝產(chǎn)品賦予惟一的“監(jiān)管碼”，以“監(jiān)管碼”為索引在數(shù)據(jù)庫(kù)中記錄此產(chǎn)品整個(gè)生命周期的信息。利用“打假衛(wèi)士機(jī)”和傳統(tǒng)查詢手段，迅速捕捉假源信息，能有效提升政府職能部門的打假效能。截至2007年1月l6日，全國(guó)已有30299家生產(chǎn)企業(yè)加入了監(jiān)管網(wǎng)，7億件產(chǎn)品賦碼上市，部分行業(yè)產(chǎn)品還實(shí)現(xiàn)了“一分鐘采集追溯和召回信息”。按照規(guī)定，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，在申請(qǐng)取得電子監(jiān)管碼、加入電子監(jiān)管網(wǎng)時(shí)，要提供準(zhǔn)確的企業(yè)名稱、產(chǎn)品商標(biāo)、產(chǎn)品品牌、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)合格證編號(hào)、生產(chǎn)許可證編號(hào)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)證書編號(hào)等信息，并在中國(guó)物品編碼中心備案。在取得電子監(jiān)管碼之前，首先要取得商品條碼使用資格，并使電子監(jiān)管碼的基礎(chǔ)碼與商品條碼保持一致。

陳曉穎表示，這次通知要求產(chǎn)品銷售者對(duì)列入《入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，重點(diǎn)查驗(yàn)產(chǎn)品是否有生產(chǎn)許可證、CCC認(rèn)證證書并使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的電子監(jiān)管碼，嚴(yán)格履行索證索票和建立購(gòu)銷臺(tái)賬等法定責(zé)任和義務(wù)。對(duì)列入《入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，未獲得生產(chǎn)許可證、CCC認(rèn)證證書并未使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)電子監(jiān)管碼的，產(chǎn)品不得生產(chǎn)銷售產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不得偽造或者冒用電子監(jiān)管碼。

企業(yè)態(tài)度：會(huì)增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本

廣東工商聯(lián)化妝品制造業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊廣群認(rèn)為，國(guó)家對(duì)化妝品等9類產(chǎn)品實(shí)施電子監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)是好的，但他也對(duì)這一政策的具體落實(shí)和實(shí)施表示擔(dān)憂。首先他認(rèn)為電子監(jiān)管網(wǎng)記錄的企業(yè)名稱、產(chǎn)品商標(biāo)、產(chǎn)品品牌、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)許可編號(hào)等信息與現(xiàn)有質(zhì)量管理制度，如生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證的管理內(nèi)容有重復(fù)之嫌：其次他覺(jué)得消費(fèi)者雖然可以利用電子監(jiān)管碼辨識(shí)產(chǎn)品真?zhèn)?，但是企業(yè)的巨大成本壓力必然要轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，消費(fèi)者買回產(chǎn)品后還要付電話費(fèi)、短信費(fèi)、上網(wǎng)查詢費(fèi)等，消費(fèi)者是否樂(lè)意接受是個(gè)問(wèn)題；再次，技術(shù)上目前也很難實(shí)現(xiàn)這種管理。據(jù)了解，印刷包裝企業(yè)現(xiàn)在還很難達(dá)到變碼噴印的技術(shù)，如果要企業(yè)自己在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)，每條生產(chǎn)線都需要安裝專門的變碼噴印設(shè)備，這會(huì)無(wú)形中給企業(yè)增加很大的經(jīng)營(yíng)成本壓力。

廣州阿賽開(kāi)思生物工程公司總經(jīng)理陳潔也表示，在美容化妝品行業(yè)開(kāi)展監(jiān)管網(wǎng)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很多人力和財(cái)力的負(fù)擔(dān)。他建議對(duì)納入電子監(jiān)管網(wǎng)的企業(yè)給予相關(guān)優(yōu)惠扶持，像免一次抽檢或送檢的檢驗(yàn)費(fèi)、評(píng)優(yōu)時(shí)優(yōu)先推薦等，這些都有利于監(jiān)管網(wǎng)工作的開(kāi)展。

廣州可芳公司董事長(zhǎng)陳昭武則認(rèn)為，進(jìn)入超市銷售的化妝品應(yīng)該率先做電子監(jiān)管碼，然后再逐批擴(kuò)大到所有美容化妝品。他建議在產(chǎn)品包裝未印刷前就開(kāi)始設(shè)計(jì)電子監(jiān)管碼，否則等包裝印刷好以后再加上電子監(jiān)管碼，將大大增加成本；如果可以把電子監(jiān)管碼直接印刷在包裝上，成本增加就會(huì)少很多。

鏈接

監(jiān)管碼是中國(guó)政府實(shí)施電子監(jiān)管后對(duì)每件產(chǎn)品賦予的標(biāo)識(shí)。每件產(chǎn)品的監(jiān)管碼惟一，即“一件一碼”，好像商品的身份證。目前監(jiān)管碼已經(jīng)從16位升級(jí)到20位，企業(yè)準(zhǔn)確登記產(chǎn)品的商品編碼后，監(jiān)管碼可以建立與商品編碼的對(duì)應(yīng)關(guān)系，完成在零售領(lǐng)域的結(jié)算計(jì)價(jià)功能。