春秋“國”、“家”關(guān)系芻議

摘要：春秋時期，與“國”相對言的“家”，是指以卿大夫的采邑為基礎(chǔ)的地方政權(quán)。作為一級地方政權(quán)，卿大夫之“家”具有公、私雙重性質(zhì)，這決定了春秋時期“國”和“家”的關(guān)系，一方面相互依賴，另一方面矛盾斗爭。春秋“國”與“家”公、私對立的不斷發(fā)展，最終導致了列國“禮樂征伐自大夫出”的政治局面。同時，“國”與“家”的矛盾運動亦促使春秋國家結(jié)構(gòu)向集權(quán)的方向轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：春秋；國；家；國家結(jié)構(gòu)

中圖分類號：K225文獻標識碼：A文章編號：0559-8095(2008)04-0010-08

春秋時期，列國突破五等爵制的約束，［1］“狡焉啟疆”，掠取了大片的土地，同時又把土地封與卿大夫，建立起以卿大夫采邑為基礎(chǔ)的地方政權(quán)——“家”。從“鄭伯克段于鄢”至“公患三桓之侈”，“國”與“家”的斗爭貫穿了春秋時代的始終，并成為列國政治矛盾的核心。春秋時期“國”與“家”的斗爭，表面看似乎是諸侯與卿大夫之間的權(quán)力之爭，實質(zhì)上卻是列國中央政權(quán)和地方政權(quán)之間沖突的表現(xiàn)，是分封制政體內(nèi)在矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。因此，有必要將春秋時期諸侯與卿大夫之間的關(guān)系上升到政治體制演變的角度去認識。本文擬對春秋時期“國”與“家”的內(nèi)在矛盾及其在國家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中的作用進行討論，敬請方家指正。

一、“家”的雙重性質(zhì)及“國”與“家”的矛盾關(guān)系

春秋時期，列國諸侯“立家”，建立了以卿大夫采邑為基礎(chǔ)的地方政權(quán)。以家與國對比，卿大夫之家具有公、私雙重性質(zhì)。一方面，它是國家政權(quán)的組成部分，具有國家公共政權(quán)的性質(zhì)。這種性質(zhì)主要體現(xiàn)在以下兩點：

第一，采邑是公室作為俸祿賜給卿大夫的，國家對采邑擁有所有權(quán)?！蹲髠鳌氛压辏?“立于朝而祀于家，有祿于國，有賦于軍?！倍蓬A注：“受祿邑?！鼻浯蠓虻牡撘嘏c其官職是聯(lián)系在一起的，有官職才能有祿邑。《左傳》襄公二十九年，吳季札謂晏平仲曰：“子速納邑與政。無邑無政，乃免于難?！庇捎诠俾毷谦@得祿邑的前提，而祿邑又是家族存立的保障，即所謂“大官、大邑，身之所庇也”，［2］（襄公三十一年）故卿大夫為了保持官職而不惜付出重要的代價。《左傳》文公十六年，宋公孫壽辭掉司城之職，讓他的兒子蕩意諸做司城。后來對他人說：“君無道，吾官近，懼及焉，棄官則族無所庇。子，身之貳也，姑紓死焉。雖亡子，猶不亡族?！惫珜O壽不惜舍棄親子以保官庇族，足見官職對于卿大夫家族的重要性。

采邑既為俸祿，則卿大夫占有采邑的多少是根據(jù)官爵的高低而定的?！蹲髠鳌废骞吣?，衛(wèi)國的公孫免余說：“唯卿備百邑，臣六十矣。下有上祿，亂也?！薄蹲髠鳌废骞辏亨嵅n子展八邑，子產(chǎn)六邑。子產(chǎn)辭曰：“自上而下，隆殺以兩，禮也?！辈梢丶扔晒曳赓n，且本質(zhì)上是為官的俸祿，所以最高所有權(quán)仍屬于國家。《左傳》襄公二十六年：“臣之祿，君實有之?！毕骞?，“子產(chǎn)為政，有事伯石，賂與之邑”，子大叔對此提出異議，子產(chǎn)曰：“何愛于邑？邑將焉往？”楊伯峻注：“國家之臣得邑，仍在國家，不能攜之他往。”這是采邑歸國家所有的一個顯證。

對于卿大夫的采邑，公室有削奪或改封的權(quán)力，卿大夫卻不可將采邑據(jù)為私有，即所謂“專祿以周旋，戮也”。 ［2］（襄公二十六年）《左傳》成公八年，晉討趙同、趙括，“以其田與祁奚”。昭公二十八年，晉“分祁氏之田以為七縣，分羊舌氏之田以為三縣”。 ［2］（襄公二十六年）馬克思說：“土地所有權(quán)的前提是，一些人壟斷一定量的土地，把它作為排斥其他一切人的、只服從自己個人意志的領(lǐng)域?！保?］（p.695）公室既然有權(quán)收回采邑，則表明卿大夫?qū)Σ梢刂挥姓加袡?quán)，而沒有所有權(quán)。卿大夫“受君之祿，是以聚黨”，［2］(成公十七年)代表國君對采邑實行統(tǒng)治。因此，采邑應是國家的基層政權(quán)，是國家公共政權(quán)的一個組成部分。

第二，作為地方政權(quán)，“家” 對“國”承擔著政治、經(jīng)濟、軍事等方面義務(wù)，具有管理國家公共事務(wù)的職能。

政治上，“家”的義務(wù)有兩個方面。首先，卿大夫作為“公臣”，負責為公室處理內(nèi)政、外交、軍事等方面的事務(wù)?！蹲髠鳌氛压?，鄭子產(chǎn)說孔張“為嗣大夫，承命以使，……立于朝而祀于家，有祿于國，有賦于軍，喪祭有職，受脤、歸脤，其祭在廟，已有著位，在位數(shù)世，世守其業(yè)?！绷袊浯蠓虻穆氊煷舐圆怀龃朔秶?。其次，卿大夫有義務(wù)代表國君對采邑進行管理和統(tǒng)治。卿大夫的采邑“有自己的統(tǒng)治區(qū)域，有一套完整的統(tǒng)治和管理機構(gòu)，有大批掌握著各種權(quán)力的官吏，有獨立的武裝，又有象征統(tǒng)治權(quán)力的宗廟和社稷，還有代表統(tǒng)治中心的宮室和朝廷，也有采邑內(nèi)的最高君主——采邑主”。［4］從表面上看，這些統(tǒng)治機構(gòu)、官吏、武裝似乎僅僅是為卿大夫個人服務(wù)的。實際上其職責范圍已遠遠超越了卿大夫的家庭和宗族事務(wù)，而更主要是管理和統(tǒng)治采邑的領(lǐng)土和人民，包括財務(wù)、軍務(wù)、政務(wù)等明顯具有國家公共事務(wù)的職能。

經(jīng)濟上，卿大夫有義務(wù)貢獻賦稅給公室?！秶Z·晉語四》：“公食貢，大夫食邑。”關(guān)于采邑貢納的標準，《周禮·夏官·司勛》云：“凡頒賞地，三之一食?！编嵭ⅲ骸百p地之稅，參分計稅，王食其一也，二全入于臣。”賈公彥疏：“采地之稅四之一，與小國入天子同?！鄙w鄭玄以為賞田與采邑非一事，采邑要把收入的四分之一上繳給王室，而賞田則要把收入的三分之一上繳王室。這些說法雖然于《左傳》、《國語》等文獻中還找不到直接的證據(jù)，但是采邑對公室的經(jīng)濟義務(wù)必有制度上的規(guī)定?！蹲髠鳌废骞辏拔渲偃鐣x，在御叔之邑避雨，御叔譏諷武仲曰：“焉用圣人！我將飲酒而已，雨行，何以圣為？”穆叔聞之，“令倍其賦”。是可證采邑納貢確有一定的標準，否則“令倍其賦”一語就成了無謂的虛語。只是列國的標準是否統(tǒng)一，尚不能肯定。

軍事上，卿大夫有義務(wù)率領(lǐng)私家武裝參加國家的對外戰(zhàn)爭。卿大夫的私家武裝有兩支：一是以族人為骨干的族兵；二是由采邑民組成的采邑兵。卿大夫的族兵對內(nèi)保護本族利益，一旦國家遇有戰(zhàn)事，則迅速調(diào)動起來投入戰(zhàn)斗。如晉、楚城濮之戰(zhàn)，“唯西廣、東宮與若敖之六卒”實從子玉，［2］（僖公二十八年）所謂“若敖之六卒”即子玉的族軍。在鄢陵之戰(zhàn)中，“欒、范以其族夾公行”。［2］（成公十六年）在邲之戰(zhàn)中，晉知罃被俘，“知莊子以其族反之”。［2］（宣公十二年）在君權(quán)強大時，公室握有卿大夫“族兵”的調(diào)兵權(quán)。《左傳》宣公十七年，郤克“請伐齊，晉侯弗許。請以其私屬，又弗許”。 卿大夫的采邑大多數(shù)位于野之中，起初采邑一般不設(shè)武裝。春秋時期，列國先后打破了國野的界限，賦予了野人當兵的權(quán)利。［5］（p.128）各國卿大夫的采邑紛紛建立了武裝。隨著戰(zhàn)爭的發(fā)展，卿大夫的采邑兵的規(guī)模擴張到了驚人的地步?！蹲髠鳌氛压迥辏骸绊n賦七邑，皆成縣也。羊舌四族，皆強家也。晉人若喪韓起、楊肸，五卿八大夫輔韓須、楊石，因其十家九縣，長轂九百，其余四十縣，遺守四千，奮其武怒，以報其大恥?！卑Ч荒暝疲骸棒斨菏遥娪邶R之兵車?！贝呵锖笃?，公室“公乘無人，卒列無長”，［2］（昭公三年）卿大夫的私家武裝成為維持列國統(tǒng)治的主要力量。

作為國家的地方政權(quán)，采邑在國防中也發(fā)揮著重要的作用。春秋時期，列國卿大夫的采邑最初多建于國家的邊鄙，《左傳》昭公十一年，申無宇云“五大不在邊”，所舉的例子是“鄭京、櫟實殺曼伯，宋蕭、亳實殺子游，齊渠丘實殺無知，衛(wèi)蒲、戚實出獻公”，可見京、櫟、蕭、亳、渠丘、蒲、戚最初無一不在邊地。列國把卿大夫的采邑封在邊鄙，目的就是利用采邑來保衛(wèi)邊疆。《左傳》昭公二十六年：“有都以衛(wèi)國也。”可見，保衛(wèi)國家的邊防是采邑不可推卸的責任。

“家”是春秋列國的地方政權(quán)，承擔著政治、經(jīng)濟、軍事等方面的義務(wù)，所以“國”和“家”有相互依賴的一面?！蹲髠鳌废骞哪辏骸笆枪侍熳佑泄?，諸侯有卿，……以相輔佐也。”襄公二十二年： “國卿，君之貳也?！闭压拍辏骸熬渥?，是謂股肱?！绷袊詫⑶浯蠓蚱椤肮呻拧?、“輔貳”， 即在于春秋時期，“家”仍是“國”的基礎(chǔ)，故公室只好違心地依賴于卿大夫之“家”。正因如此，春秋列國常采取更立宗主的辦法處置失敗的卿大夫，而不絕其族祀。如魯國殺叔牙而立叔孫氏；齊國鮑牽被刖，“齊人來召鮑國而立之”；晉討趙同、趙括，乃立趙武。［2］（成公八年）列國通過“興亡繼絕”，使一些破敗的家族得以恢復，目的是為了擴大和鞏固政權(quán)的基礎(chǔ)。此舉清楚地反映了國家對家族的依賴性。

另一方面，卿大夫之“家”具有私家政權(quán)的性質(zhì)。這種性質(zhì)體現(xiàn)在以下幾點：

第一，宗法制度決定了卿大夫的宗族組織具有私法團體的性質(zhì)。

宗法制度作為一種重要的社會制度，“主要實行于大夫士階層”。［6］（p.136）在這種制度下，家族長對家族成員有生殺予奪的權(quán)力。謝維揚先生說：“宗法制度的本質(zhì)可以說是一種私法制度。就是國家（同時也表現(xiàn)為法律）承認血緣團體的領(lǐng)袖對其成員有代替法律（亦稱“公法”）來實施的管理和處置權(quán)，承認這種血緣團體是國家行政及司法的基本單位?！保?］（p.198）此說至確?！蹲髠鳌烦晒?，晉知罃被楚釋放后，對楚君說：“以君之靈，累臣得歸骨于晉，寡君之以為戮，死且不朽。若從君之惠而免之，以賜君之外臣首，首其請于寡君而以戮于宗，亦死且不朽?！边@說明，宗子荀首在得到國君的同意后有權(quán)在宗廟中處死其子。《左傳》定公十三年，晉趙鞅因衛(wèi)貢五百家與邯鄲午發(fā)生矛盾，“趙孟怒，召午，而囚諸晉陽，……乃使告邯鄲人曰：‘吾私有討于午也，二三子唯所欲立?！鞖⑽??！壁w鞅為趙氏大宗；邯鄲午為側(cè)室小宗。大宗趙鞅對小宗動輒召之、囚之、殺之，而且說這是“私有討”，足見大宗對宗族成員的人身支配權(quán)何等之大?！八接杏憽币徽Z，反映了宗法制度的私法性質(zhì)。宗族組織的這種私法功能，一方面使國家間接地實現(xiàn)了對家族內(nèi)部秩序的管理，另一方面又勢必強化族長的權(quán)力和地位，造成家族成員心目中只有家主，沒有國君。

第二，家臣對卿大夫的依附?jīng)Q定了家臣“不知二命”的行為準則。

春秋時期，卿大夫任命家臣來管理家族和采邑的事務(wù)。家臣同卿大夫之間，具有強烈的依附關(guān)系?！安呙|(zhì)，貳乃辟也”，［2］（僖公二十三年）是當時社會的普遍觀念。這種人身依附關(guān)系決定了家臣的行為準則是：只盡忠于家主，而不聽命于國君?！蹲髠鳌废骞迥?，齊國大夫崔杼圖謀害君，設(shè)計將齊莊公騙入自己的家，然后派家臣去殺莊公。莊公請求這些家臣放掉自己，家臣們回答：“君之臣杼疾病，不能聽命。近于公宮，陪臣干掫有淫者，不知二命。”家臣如果犯了罪，只能由家主來處置?！蹲髠鳌氛压四辏瑫x祁勝與鄔臧通室，祁盈將執(zhí)之，并說：“祁氏私有討，國何有焉？”杜注：“言討家臣，無與國事?！奔抑鲗页嫉奶幹茫瑖乙话悴挥韪缮??？梢?，家主對家臣的人身支配權(quán)亦具有私法的性質(zhì)。所以，卿大夫與家臣之間的君臣關(guān)系，與國君與臣下之間的君臣關(guān)系，有著本質(zhì)的不同。前者是私的性質(zhì)，后者是公的性質(zhì)。在《左傳》中，“凡是以君臣對言者，都是特指國君與臣下，從來沒有卿大夫與家臣對稱為君臣的情況，有時雖然也用臣代指卿大夫家臣，但是都有嚴格的限定，標明為某某之臣”。［8］（p.57）公臣與家臣的這種區(qū)別，實質(zhì)上是“國”與“家”之間公、私之別的具體表現(xiàn)。

第三，卿大夫?qū)Σ梢氐氖酪u必然導致采邑長期的私人占有和采邑民的私屬化。

采邑是國家作為俸祿分封給卿大夫的。卿大夫在致仕后或患病不能任職時應歸邑于公?！蹲髠鳌废骞辏骸班嵐雍陔庞屑?，歸邑于公。”但是，由于世官世祿制的實行，采邑往往成為宗族的世襲領(lǐng)地?！蛾套哟呵铩?nèi)篇雜下》：“晏子相景公，老辭邑。公曰：‘自吾先君定公至于今，用世多矣，齊大夫未有老辭邑者。今夫子獨辭，是毀國之故，棄寡人也?！辈梢匾狼浯蠓蚬倬舾叩褪苤诠视址Q“官邑”。［2］（昭公十六年）采邑的世襲又必然導致采邑長期的私人占有，故又稱“私邑”。［2］（哀公十六年）春秋中、后期，卿大夫?qū)ζ渌揭氐目刂撇粩嗟丶訌?，公室想要無條件地削奪大夫的采邑已不很容易。如臧紇致防，［2］（襄公二十三年）高豎致盧，［2］（襄公二十九年）都以為本族“立后”為條件?！墩撜Z·憲問》：“臧武仲以防求為后于魯，雖曰不要君，吾不信也。”可謂一語道破天機。《左傳》昭公七年，“晉人來治杞田，季孫將以成與之”，成宰謝息為孟孫堅守，季孫曰：“不如與之，間晉而取諸杞。吾與子桃，成反，誰敢有之？是得二成也。魯無憂而孟孫益邑，子何病焉？”季孫的話表明，對于孟孫氏的采邑，他族已不可能插足其間。《左傳》定公十二年，孔子為三桓墮三都，將墮成，成宰公斂處父對孟孫說：“且成，孟氏之保障也，無成，是無孟氏也。子偽不知，我將不墮?！笨鬃訅櫝傻挠媱澮虼宋茨艿靡詫崿F(xiàn)。

由于采邑的世襲，采邑民逐漸變成了卿大夫的私屬。作為被統(tǒng)治者的采邑民，他們也會把卿大夫作為唯一的主人，而為其效力?！蹲髠鳌废骞?，晉欒盈以曲沃發(fā)動兵變，胥午“謂曲沃人曰：‘今也得欒孺子，何如？’對曰：‘得主而為之死，猶不死也。’皆嘆，有泣者。爵行，又言。皆曰：‘得主，何貳之有？’盈出，遍拜之?！鼻质菣枋系牟梢兀瑱栌敃r已被晉君宣布為叛臣，但曲沃人仍愿意為他效命?！秶Z·晉語九》載，趙襄子在與知、韓、魏的斗爭中退守晉陽，“晉師圍而灌之，沈灶產(chǎn)蛙，民無叛意?！辈梢孛駥η浯蠓虻闹倚墓⒐ⅲ谑强梢?。

春秋時期的采邑從產(chǎn)生之日起，采邑主就以采邑為基地開始了擴張的生涯。《左傳》閔公元年，晉獻公“賜趙夙耿，賜畢萬魏，以為大夫?！辈焚阮A見到“畢萬之后必大”?！蹲髠鳌氛压?，齊景公“與桓子莒之旁邑，辭。穆孟姬為之請高唐，陳氏始大?！鼻浯蠓騽萘ε蛎浐螅梢丶闯蔀樗郊覔?jù)以對抗公室的武裝據(jù)點?！蹲髠鳌氛压荒辏骸班嵕祵崥⒙?，宋蕭、亳實殺子游，齊渠丘實殺無知，衛(wèi)蒲、戚實出獻公?！贝呵镏?、后期，各國普遍產(chǎn)生了一批巨卿，如魯“三桓”、晉“六卿”、鄭“七穆”、齊國氏、高氏和陳氏等。這些巨卿的形成都與采邑的擴張有直接的關(guān)系。春秋后期，這些強家大宗的采邑，已從國家的基層政權(quán)轉(zhuǎn)化而為國家的割據(jù)勢力了。

第四，卿大夫的私家軍隊是維護和擴張私家利益的工具。

春秋時期，公室與卿大夫的軍隊各屬己有，賦從己出。卿大夫的軍隊稱“私屬”和“私卒”?！斑@一‘私’字，就表明了它與家室的直接隸屬關(guān)系”。［5］（p.155）卿大夫的乘馬還打上特有的標志以明其歸屬?！蹲髠鳌范ü辏骸笆鍖O氏之甲有物?！倍抛ⅲ骸拔铮R也。”春秋前期，卿大夫的私卒是國家軍隊的組成部分，其征調(diào)權(quán)掌握在國君的手里。春秋中后期，“禮樂征伐自大夫出”，卿大夫的私卒逐步擺脫了國家的控制而轉(zhuǎn)化為卿大夫的私家武裝。以齊國為例，國、高的私家武裝相當強盛，其家族利益受到侵害時，便依仗強大的私家武裝進行軍事反抗。《左傳》成公十七年，國、高分別“以谷叛”、“以盧叛”。齊國的其他各族，亦都有私家武裝。《左傳》襄公二十五年，崔氏家兵對齊莊公發(fā)起圍攻。在滅崔氏時，慶封令家臣“帥甲以攻崔氏”。［2］（襄公二十七年）在滅慶時，“慶氏以其甲環(huán)公宮?！瓩?、高、陳、鮑之徒介慶氏之甲。”［2］（襄公二十八年）昭公十年，欒、高、陳、鮑各自“授甲”，展開撕殺，欒、高被滅。其他各國卿大夫與齊國一樣，也都擁有各自的私家武裝。私家武裝一旦私有化，就變成了卿大夫?qū)构液颓浯蠓蛑g火并的工具。而卿大夫軍隊的私有化又進一步加劇了卿大夫的掠奪、擴張和兼并。卿大夫軍隊這種亦公亦私的特點，正是“國”與“家”既矛盾又統(tǒng)一的關(guān)系的反映。

綜上，春秋時期的卿大夫之“家”，具有公、私雙重性質(zhì)。一方面，它是國家政權(quán)的組成部分，具有國家公共政權(quán)的性質(zhì)；另一方面，它又具有私家政權(quán)的性質(zhì)?！凹摇钡墓?、私雙重性，決定了春秋時期“國”和“家”的關(guān)系，既有相互依賴的一面，也有矛盾斗爭的一面。究竟以哪一面為主，取決于公室和卿大夫之間的實力對比。春秋前期，當公室仍較強大時，“家”與“國”的關(guān)系以相互依賴為主，“家”發(fā)揮著藩屏公室的作用。春秋后期，隨著卿大夫?qū)嵙Φ呐蛎洠页蔀槠溥M一步擴張政治、經(jīng)濟權(quán)益的障礙，私家與公室之間的矛盾開始激化，雙方于是圍繞著權(quán)力和財富展開了激烈的斗爭，并最終導致了“禮樂征伐自大夫出”的政治局面。

二、“國”與“家”的矛盾運動在國家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中的作用

春秋時代，“國”是以國君為代表的國家政權(quán)，“家”是以卿大夫為代表的地方政權(quán)。因此，“國”與“家”的矛盾斗爭，必然會直接影響到國家結(jié)構(gòu)形式的變化。對此，朱鳳瀚先生已經(jīng)進行了深入的探討。［9］（pp.517-528）但朱鳳瀚先生主要研究了春秋晚期的卿大夫執(zhí)政制在國家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中的作用。筆者認為，春秋時期在“國”與“家”的矛盾斗爭中，“國”一方面利用分封制的等級原則控制和制約“家”，另一方面也進行了新的地方行政制度的嘗試，縣制開始在晉、楚、齊、秦等國萌芽?？h制與卿大夫執(zhí)政制以雙層雙線的方式推動著春秋國家結(jié)構(gòu)向集權(quán)的方向發(fā)展。

（一）分封制下“國”制約“家”的若干原則

春秋時期，為了能夠控制 “家”，春秋列國規(guī)定了若干分封制原則，對“家”進行制約。這些原則主要有：

1．君主制原則

通過“立家”，春秋列國諸侯和卿大夫間確立了嚴格的君臣關(guān)系。國君的命令被視為至高無上，卿大夫只有服從的義務(wù)?！蹲髠鳌非f公十四年：“臣無二心，天之制也?！本嫉纳矸萦袊栏竦慕缦??！蹲髠鳌氛压吣辏骸耙粐鴥删湔l堪之？”對于“死君命者”，社會輿論大加褒揚。《左傳》宣公十五年，晉解揚為楚所囚，楚君欲使解揚反其言，解揚卻乘機傳達了晉君的命令，并說：“臣之許君，以成命也。死而成命，臣之祿也?！背谑轻尫帕怂＝鈸P能以一言而保全性命，說明當時忠君思想已經(jīng)深入人心，并成為社會普遍認可的價值觀念。誠然，在春秋列國，卿大夫違抗國君，甚至出君、弒君的事可謂層出不窮，然而卿大夫出君、弒君被視為不義之舉，并被記錄在各國的史書中。既被書于簡冊，他們便背上了弒君、逐君的惡名，這給弒君、逐君者本人乃至后代，都造成了很大的精神壓力。《左傳》襄公二十年，衛(wèi)國的寧殖因曾參與了趕走衛(wèi)侯的行動，臨死前深以為悔，叮囑其子曰：“吾得罪于君，悔而無及也。名藏在諸侯之策，……君入則掩之。若能掩之，則吾子也。若不能，猶有鬼神，吾有餒而已，不來食矣?！闭压迥?，季平子逐魯昭公，叔孫昭子謂平子曰：“子以逐君成名，子孫不忘，不亦傷乎！”這表明，春秋時期的人們對于弒君、出君之名是深為忌諱的。盡管這不能從根本上杜絕弒君、出君事件的發(fā)生，但對卿大夫畢竟是有一定的約束力的。

2．等級占有制原則

分封制政體得以有效運轉(zhuǎn)的前提是“本大末小”，即公室在經(jīng)濟、軍事力量上，相對于家室處于優(yōu)勢的地位。反之，家室的力量如果超過公室，則必然會危害公室?！蹲髠鳌坊腹辏骸拔崧剣抑⒁?，本大而末小，是以能固?！遍h公二年：“大都耦國，亂之本也?！彼裕呵锪袊鴮嵭械燃壵加兄?，規(guī)定卿大夫?qū)ν恋睾兔袢说恼加?，按照等級而有范圍與數(shù)量的限制?！蹲髠鳌冯[公元年：“都，城過百雉，國之害也。先王之制：大都，不過叁國之一；中，五之一；小，九之一?！毕骞吣辏骸拔ㄇ鋫浒僖?，……下有上祿，亂也。”卿大夫的軍隊規(guī)模也要受到一定的限制。《禮記·坊記》：“家賦不過百乘。”《左傳》哀公二年孔疏：“百乘，卿之極制也?！鼻浯蠓蚣易鍩o權(quán)統(tǒng)治公室屬地上的民眾?！蹲髠鳌氛压辏骸霸诙Y，家施不及國，……大夫不收公利。”在列國公室力量占支配地位時，上述原則對卿大夫有著較強的限制作用。

3．“家”無獨立的外交權(quán)原則

作為基層政權(quán)，卿大夫之“家”沒有獨立的外交權(quán)，卿大夫所進行的外交活動，只能是執(zhí)行國君的命令，而“不能以采邑主的身份與別的諸侯國進行對等的交往”。［10］（p.228）《左傳》莊公二十七年：“卿非君命不越竟。”卿大夫朝聘天子得到的賜品，也要先致之于君，得到了國君的許可后，方可據(jù)為己有?！蹲髠鳌氛压哪辏骸胺蜃邮苊诔?，而聘于王。王思舊勛而賜之路。復命而致之君，君不敢逆王命而復賜之，使三官書之?！薄抖Y記·玉藻》：“君賜車馬，乘以拜賜；衣服，服以拜賜。君未有命，弗敢即乘服也?！编嵭ⅲ骸爸^卿大夫受賜于天子者，歸必致于其君，君有命乃服之?！鼻浯蠓虺鍪贡匾試聻閯?wù)，不可借機謀私。《國語·魯語下》載，叔孫穆子說：“承君命以會大事，而國有罪，我以貨私免，是我會吾私也?！绷袊?guī)定“臣無境外之交”，目的是防范卿大夫結(jié)交外援，從而減少他們聯(lián)合他國篡權(quán)奪位的機會。

上述諸項原則，都是公室為了限制卿大夫勢力而作的制度規(guī)定。公室企圖通過這些原則，把“國”與“家”的矛盾和斗爭保持在秩序的范圍內(nèi)。然而，只有公室強大，在政治、經(jīng)濟、軍事上能夠主宰私家時，這些原則才能發(fā)揮作用。春秋中后期，隨著卿大夫勢力的膨脹，分封制下的等級隸屬原則逐漸失去了對卿大夫的約束力。以分封制為基礎(chǔ)的國家結(jié)構(gòu)，在春秋后期陷入了危機之中。

（二）縣制的產(chǎn)生及其在國家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中的作用

只要實行分封制，卿大夫的坐大是不可避免的。為了加強公室的權(quán)力，春秋一些國家開始在新兼并的地區(qū)設(shè)縣，派官吏進行管理。作為一種新的地方建制，縣制在春秋國家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中發(fā)揮了重要作用。史籍中關(guān)于晉、楚縣制的資料比較豐富，以下擬就晉、楚的縣制進行討論。

1．晉國的縣制

春秋時期晉縣的來源主要有三：一是在新占領(lǐng)的地區(qū)置縣?！蹲髠鳌焚夜迥?，晉平息王室之亂，周襄王為報答晉文公，乃“與之陽樊、溫、原、GFDA2茅之田”，晉于是設(shè)置了溫、原二縣，使“趙衰為原大夫，狐溱為溫大夫”。僖公三十三年，晉襄公“以再命命先茅之縣賞胥臣”。“先茅”就是周襄王賜給晉文公的“GFDA2茅”。［11］二是失敗貴族的封邑改造為縣?！蹲髠鳌氛压四辏骸拔韩I子為政，分祁氏之田以為七縣，分羊舌氏之田以為三縣?！比菑拇罂h中分出來的“別縣”。如州縣就是從溫縣中分出來的，且“晉之別縣不唯州”。 ［2］（昭公三年）

關(guān)于晉縣的性質(zhì)，學術(shù)界有不同的看法。顧頡剛認為，春秋時期的晉縣是采邑性質(zhì)。[注:參見顧頡剛：《春秋時代的縣》，《禹貢》第七卷第六、七期合刊，1937年。楊寬認為，春秋時晉、楚的縣制具有國君直屬的邊地軍事重鎮(zhèn)的性質(zhì)。［12］筆者認為，兩說都不夠全面，晉國縣制在不同的發(fā)展階段有著不同的特點。春秋早期晉國設(shè)置的縣，多居于邊鄙地區(qū)，有防衛(wèi)邊境的作用，因此具有邊地軍事重鎮(zhèn)性質(zhì)。如溫、原、先茅之縣皆位于南陽之田，這幾個縣的設(shè)置對晉開拓南陽之地有重要的意義。后來，晉國在內(nèi)地也設(shè)縣。在晉縣中，國家設(shè)置了若干官吏。縣的長官為縣大夫，［2］（昭公二十八年）其下有縣師一職。［2］（襄公三十年）縣大夫負責縣中的民事、軍事、法律訴訟等方面的事務(wù)。《左傳》昭公二十八年：“梗陽人有獄，魏戊不能斷，以獄上。”晉縣有為國家提供軍賦、徭役的義務(wù)?！蹲髠鳌氛压迥辏骸绊n賦七邑，皆成縣也?！倍抛ⅲ骸俺煽h，賦百乘也?！毕骞?，晉征絳縣人城杞。由此可見，“晉縣雖有軍備武裝，但其作用并非軍事重鎮(zhèn)，而主要是地方行政建制的一種組織形式”。［13］

雖然晉國采用了縣這種地方行政建制，但它多用來賞賜卿大夫，因此學者多認為晉縣是采邑的性質(zhì)。筆者以為，盡管晉縣形式上仍是邑，卻不是卿大夫的采邑，晉縣與采邑存在著如下的差別：

第一，采邑具有俸祿的性質(zhì)，并且可以世襲享有。而縣則是直屬國君的地方行政單位，縣大夫絕大多數(shù)并非世襲。周振鶴先生根據(jù)《左傳》的有關(guān)材料對溫、原二縣進行了考察。晉文公以溫置縣后，先是以狐溱為縣大夫，繼之者為陽處父，再后及于郤至，接下來卻是趙氏。原縣第一任大夫是趙衰，以后原軫、趙同相繼為原大夫。趙同被誅后，原縣成為公邑。后來不知何時，又歸了樂氏。［14］（p.24）由此看來，溫、原二縣曾數(shù)易其主，并非卿大夫的世襲采邑。其他晉縣也當如此。

第二，縣大夫的任命在一定程度上實行任人唯賢?！蹲髠鳌氛压四?，晉六卿滅祁氏、叔向氏，于是“分分祁氏之田以為七縣，分羊舌氏之田以為三縣”。任命十人為縣大夫。所舉十人中，其中兩人因為“有力于王室”， 四人因為“余子之不失職，能守業(yè)者也”。另四人則“以賢舉”。魏獻子時為晉國執(zhí)政，魏戊是其庶子，戊被任為縣大夫，魏獻子還擔心有人講閑話，問成GFDA3說：“吾與戊也縣，人其以我為黨乎？”成GFDA3列舉魏戊的德行，而后說：“雖與之縣，不亦可乎？”說明世族子弟雖有優(yōu)先出仕權(quán)，但仍須以德才為條件。這種以才能作為任用縣大夫標準之一的選官制度，盡管還會受到世族勢力的影響，但與分封制下的世官世祿制畢竟有著很大的不同。

第三，卿大夫任命邑宰管理其采邑，本人一般居住在國都中。縣大夫則必須前往履職。卿大夫采邑事務(wù)被視為家族內(nèi)部的事，國家一般不予干涉。而縣大夫遇有疑難無法處理，則上報中央定奪?！蹲髠鳌氛压四辏骸肮ｊ柸擞歇z，魏戊不能斷，以獄上?！边@表明，縣與中央之間存在著垂直的行政管理關(guān)系。另外，“晉國新置的這十個縣是由大夫的封建采邑重新疆理而設(shè)置，……說明是朝著正式政區(qū)邁進了一大步”。［14］（p.28）所有這些，都顯示出了縣制與采邑制度的不同特點。

晉國實行縣制的本意是加強國君的權(quán)力。然而，由于晉國卿大夫的勢力過于強大，部分縣逐漸脫離了公室而變成了卿大夫的世襲采邑。如溫縣經(jīng)過數(shù)易其主，最后落入趙氏的手中。趙氏在溫縣建了祖廟?！蹲髠鳌氛压辏骸摆w孟適南陽，將會孟子馀?！倍抛ⅲ骸懊献逾牛w衰，趙武之曾祖，其廟在南陽溫縣?！鼻f公二十八年：“凡邑有宗廟先君之主曰都，無曰邑。”則溫縣已經(jīng)成為趙氏家族的宗邑。申公巫臣奔晉，被封為邢大夫，［2］（成公二年）死后其子繼任為邢大夫，稱邢侯、邢伯，則邢也變成了世襲的采邑。春秋中、后期，晉國公室日益衰落，政治、經(jīng)濟、軍事大權(quán)旁落卿大夫之手。“晉縣的設(shè)置，縣級長官的任命，縣內(nèi)重大事務(wù)的決斷，縣郡所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓等大權(quán)，已完全由卿族操縱，晉君無力干預”。［13］晉國設(shè)縣的結(jié)果，公室的力量不但沒有加強，反而進一步削弱了。卿大夫的勢力沒有得到遏制，反而進一步膨脹了。所以有的學者認為，“春秋時期晉國的縣制是一種失敗的嘗試”。［11］不過，失敗的是晉國的國君，對于正在發(fā)展中的中央集權(quán)而言，縣制仍具有重要的意義。周振鶴說：“國君無權(quán)并非等于不存在中央集權(quán)形式，只是權(quán)集中于執(zhí)政者手里，而不在國君手里而已。這在春秋后期是一個普遍性的問題，一方面是中央集權(quán)的萌芽，另一方面卻是國君權(quán)力的喪失?！保?4］（p.29）這一看法很有啟發(fā)性。春秋晉國縣制，應是中央集權(quán)的先聲。它的實行，為戰(zhàn)國時韓、趙、魏三國郡縣制政體的最終確立奠定了一定的基礎(chǔ)。

2．楚國的縣制

顧炎武說：“春秋之世，滅人之國，固為己縣?！保?5］(卷22)楚國就是滅國為縣的典型國家。楚國滅國頗多，所以楚國置縣數(shù)目肯定不少。《左傳》宣公十二年，鄭襄公對楚莊王表示鄭國愿意“夷于九縣”。“九縣”一語表明楚國滅國置縣必然很多。

春秋楚國滅國后，通常是將原來的統(tǒng)治者遷出或趕走，委派官員對各縣加以治理。楚國縣的長官稱公、稱尹，如沈尹、芋尹、莠尹、囂尹、陵尹、申公、息公、陳公、蔡公、商公、期思公、析公、葉公、白公等。楚國的縣尹多由王族及其旁系分支的貴族擔任，但并不能世襲。如《左傳》的記載的申公，首任是斗班，次任是斗克，均出自若敖氏。而據(jù)日本學者平勢隆郎的考證，此后申公不再世襲，而且楚國其余的縣也無世襲之例。[注:轉(zhuǎn)引自楊寬《春秋時代楚國縣制的性質(zhì)問題》，《中國史研究》1981年第4期。]與晉國不同，楚縣不再作為賞賜卿大夫的采邑，而是楚王的直屬地?！蹲髠鳌烦晒吣辏骸俺沃郏瑤熯€，子重請取于申、呂以為賞田，王許之。申公巫臣曰：“不可。此申、呂所以邑也，是以為賦，以御北方。若取之，是無申、呂也。晉、鄭必至于漢?！笨梢姡辍问浅醯闹睂俚?，其軍賦由公室直接征收，如果以之作為卿大夫的私邑，賦無所出，楚國將失去北部邊境的軍事屏障。顧頡剛說：“楚的縣是直隸于君主的，沒有封建的成分在內(nèi)。”［16］從楚縣縣尹不世襲、楚縣直屬國君這兩個特點來看，顧頡剛先生的看法是很有道理的。

然而，春秋楚國的縣制與后世的郡縣制度尚有很大差距。楚滅國為縣，縣一般都置于邊地，具有軍事重鎮(zhèn)性質(zhì)?！俺膬?nèi)地在春秋時期大約始終沒有設(shè)縣，而保持著封建形態(tài)的國野制度”。［14］（p.27）《國語·楚語》：“國有都鄙，古之制也?！睋?jù)《史記·楚世家》載，楚靈王眾叛親離的時候，其右尹先勸他“待于郊以聽國人”，繼之又勸他“入大縣而乞師于諸侯”，可見楚國在內(nèi)地還未設(shè)縣。楚縣的內(nèi)部，也沒有經(jīng)過明顯的行政改造。周振鶴說：“楚縣完全是以國為縣，舊國與新縣之間除了主人換了以外，尚無行政組織方面質(zhì)的變化，” “其基層組織尚未經(jīng)過重新改造（即尚未從氏族組織改造成為什伍鄉(xiāng)里），且縣的幅員未經(jīng)過有意識的劃定，”“所以春秋楚縣雖為國君之直屬地，但這只是開始脫離封建制的標志，還遠未成為郡縣之縣”。［14］（p.25）其說至確。另外，楚縣位于邊境，規(guī)模太大，又以世族為縣尹，并有強大的軍隊，也容易造成割據(jù)之勢。后來楚國發(fā)生的蔡公和白公之亂就是例證。因此，楚國的縣制也很不完善。以晉縣和楚縣相比，晉縣多賜與卿大夫，而楚縣直屬國君，就加強君權(quán)而言，楚縣為優(yōu)。但是，晉縣在其內(nèi)部所進行的行政改造則較楚縣前進一步。學者往往認為楚縣比晉縣具有先進性，似不夠全面客觀。

春秋時代的縣，是作為采邑制度的對立物而出現(xiàn)的，是“國”與“家”矛盾運動的產(chǎn)物。各國設(shè)縣的目的之一就是為了遏制“家”的勢力以加強君權(quán)。春秋時代的縣盡管還很不成熟，各國的縣也存在著較大的差別，且未必能完全實現(xiàn)加強君權(quán)的預期目的，但它畢竟是從分封制向戰(zhàn)國郡縣制轉(zhuǎn)變的一種過渡形態(tài)?？h制與春秋后期的卿大夫執(zhí)政制，交互作用，共同促使春秋國家結(jié)構(gòu)向集權(quán)的方向演進。

春秋時代的政治變遷，是以“國”與“家”的矛盾為主線展開的。諸侯通過立家，建立起以卿大夫采邑為基礎(chǔ)的地方政權(quán)。最初，這種地方政權(quán)對維護列國統(tǒng)治發(fā)揮了積極作用。然而，“家”具有私家政權(quán)的性質(zhì)，“國”與“家”公、私對立的不斷發(fā)展必然導致分封制政體運轉(zhuǎn)失靈。春秋時期“禮崩樂壞”，權(quán)力重心逐級下移，政治斗爭日趨激烈，以分封制為基礎(chǔ)的貴族政治最終陷入了危機之中。為了擺脫危機，社會的發(fā)展迫切要求有一種新的國家結(jié)構(gòu)來取代運轉(zhuǎn)失靈的分封制。春秋列國的縣制和卿大夫執(zhí)政制就是在這一方面的探索和嘗試，但由于春秋經(jīng)濟“尚沒有產(chǎn)生與分封制相抗衡的社會勢力或集團”，［17］所以上述的制度變革仍是在分封制的范圍內(nèi)進行的，并帶有明顯的舊制度的殘余。以郡縣制全面取代分封制的歷史使命，最終是由戰(zhàn)國變法運動完成的。

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