除河南以外各省區(qū)市獨生子女夫妻可生二胎 等

除河南以外各省區(qū)市獨生子女夫妻可生二胎

最近，國家人口計生委新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長于學(xué)軍接受中國政府網(wǎng)專訪時表示，除河南省以外其他省份都規(guī)定：夫妻雙方均為獨生子女的可生二胎。目前，我國11％以上人口可生兩個或兩個以上的孩子。

于學(xué)軍說，“因為中國的地域遼闊，社會發(fā)展和人口發(fā)展非常不平衡，各地在發(fā)展的不同時期，人口問題有很大的差異。我們現(xiàn)在提倡一個家庭生育一個孩子，但是并不等于說所有的家庭只能生—個孩子。至于什么樣的情況可以生兩個孩子甚至可以生兩個以上的孩子，在各個省、自治區(qū)、直轄市人口與計劃生育的條例里都有明確的規(guī)定，比如北京市條例規(guī)定有9種情況可以生第二個孩子。所以如果夫妻想生第二個孩子，要看你是哪里的居民，看看本地所在省份關(guān)于再生育的條件是怎么規(guī)定的?！?/p>

于學(xué)軍認(rèn)為，各地發(fā)展水平不一樣，城鄉(xiāng)保障水平不一樣?？偟膩碚f，農(nóng)村要寬于城市，西部要寬于東部和中部，少數(shù)民族要寬于漢族?？梢哉f，中國的生育政策具有典型的二元性。由于我們國家二元社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)在享受社會公共資源方面存在不平等。比如，當(dāng)城市居民享受社會各種保障、社會福利待遇的時候，農(nóng)民還得依靠傳統(tǒng)的家庭方式養(yǎng)老，所以國家在生育政策上向農(nóng)村傾斜，應(yīng)該說是公平的表現(xiàn)。

于學(xué)軍表示，黨員干部社會公眾人物如果超生，不可以當(dāng)人大代表。

發(fā)改委農(nóng)業(yè)部商務(wù)部穩(wěn)定生豬生產(chǎn)供應(yīng)和價格

國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部最近召開部分省市生豬生產(chǎn)供應(yīng)和價格工作座談會，分析生豬供需形勢，督促落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應(yīng)保持市場穩(wěn)定工作的通知》中提出的8項措施，研究部署做好生豬生產(chǎn)供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作。

會議分析認(rèn)為，5月份豬肉價格上漲以來，母豬存欄已經(jīng)開始恢復(fù)。但由于生豬生產(chǎn)受到母豬繁育時間的制約，從農(nóng)民留養(yǎng)母豬到生產(chǎn)出仔豬再到育肥豬上市需要一年甚至更長的時間，因此豬價偏高和豬肉供應(yīng)偏緊的局面還將持續(xù)相當(dāng)長一個時期。近來，各部門采取了一系列行動，堅決貫徹落實國務(wù)院提出的8條措施。為盡快撲滅疫情，農(nóng)業(yè)部緊急安排了12家企業(yè)生產(chǎn)豬藍(lán)耳病疫苗，目前全國已使用豬藍(lán)耳病疫苗近8 000萬支。財政部已撥付豬藍(lán)耳病疫苗經(jīng)費2.85億元，向各地政府撥付了低保資金4.7億元，并對大中專院校在校學(xué)生補助2.8億元。全國大部分省市已經(jīng)出臺增加母豬補貼、對大型養(yǎng)豬場補助等措施鼓勵恢復(fù)生豬生產(chǎn)；同時采取多種方式對低收入群體和大中專院校學(xué)生進(jìn)行了補貼。

教育部承諾高校貧困生從家門到校門“不用愁”

全國各地的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生正在陸續(xù)接到高校錄取通知書。隨著國家新的資助政策體系的實施，這些學(xué)生從家門到校門不用發(fā)愁。

全國學(xué)生資助管理中心副主任馬文華最近說，拿到錄取通知書的學(xué)生，如果家庭所在地已開展生源地貸款，他可以在就近的農(nóng)村信用社、城市信用社申請生源地貸款。如果家庭所在地沒有開辦生源地貸款，他可以籌措幾百元的路費，拿到在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)民政部門或是農(nóng)村鄉(xiāng)政府出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明，到學(xué)校通過“綠色通道”政策報到入學(xué)。

他指出，教育部要求各地學(xué)校在向?qū)W生發(fā)放錄取通知書的同時隨信寄送資助政策說明，其中附有家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表。當(dāng)?shù)卣?、民政部門在此表上蓋章后，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可攜此證明到學(xué)校報到。學(xué)校將根據(jù)此表安排學(xué)生注冊入學(xué)，然后根據(jù)核定情況給予不同的補助，并幫助學(xué)生申請國家助學(xué)貸款。

農(nóng)村孩子上中職都會有資助

2007年國家對中等職業(yè)學(xué)校資助對象覆蓋所有在校一、二年級農(nóng)村戶籍的學(xué)生、縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。資助政策全部落實到位后，受資助的學(xué)生將達(dá)1 600萬人，占中等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)的90%。也就是說，所有農(nóng)村孩子上中職都將得到資助。其中民辦中職學(xué)校學(xué)生也將享受這一政策。

據(jù)了解，新的中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金政策，覆蓋了包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬的中專部和中等職業(yè)學(xué)校等。對民辦中等職業(yè)學(xué)校，在政策的實施上和公辦學(xué)校一視同仁。具體資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1 500元，連續(xù)資助2年。

2007年秋季開學(xué)將實施新的資助政策體系，中央財政和地方財政將安排下半年中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金約82億元，占國家助學(xué)金總數(shù)154億元的一半以上；2008年全年，中央和地方財政安排國家助學(xué)金將達(dá)到308億元，其中中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金也將超過一半。新的資助政策規(guī)定，西部學(xué)生無論在什么區(qū)域的中等職業(yè)學(xué)校就讀，其國家助學(xué)金所需資金的80%均由中央財政負(fù)擔(dān)。

國家助學(xué)金按學(xué)年申請，按月發(fā)放。學(xué)生在新學(xué)年開學(xué)一周內(nèi)向就讀學(xué)校提出申請，農(nóng)村學(xué)生提供戶籍證明，城市學(xué)生提供家庭經(jīng)濟(jì)困難情況證明。在學(xué)生入學(xué)一個月內(nèi)，學(xué)校將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。

五個“嚴(yán)禁”規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費

教育部最近發(fā)出通知，要求各地進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革有關(guān)工作，并對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校收費行為提出五個“嚴(yán)禁”。

通知要求，農(nóng)村中小學(xué)校除按“一費制”標(biāo)準(zhǔn)收取教科書費（不含按規(guī)定享受免費教科書的學(xué)生）、作業(yè)本費和寄宿生住宿費外，嚴(yán)禁再向?qū)W生收取其他任何費用。代收的教科書費、作業(yè)本費必須據(jù)實結(jié)算，結(jié)余的費用要及時退還學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)校截留。嚴(yán)禁向不寄宿的學(xué)生收取住宿費?；锸迟M只能向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生按照成本收取，學(xué)校舉辦食堂嚴(yán)禁以營利為目的。嚴(yán)禁通過舉辦各類提高班、補習(xí)班、特長班、競賽班等方式變相收費。

政府承擔(dān)500億農(nóng)村“普九義務(wù)教育”債務(wù)

最近，教育部在官方網(wǎng)站發(fā)布通知，要求各地教育行政部門對農(nóng)村“普九”債務(wù)進(jìn)行清理和化解，并明確由政府承擔(dān)，把學(xué)校從債務(wù)中解脫出來。據(jù)教育部此前向全國人大常委會提供的數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)村“普九義務(wù)教育”債務(wù)高達(dá)500多億元。

在明確政府承擔(dān)“普九”債務(wù)的同時，教育部也要“堅決制止產(chǎn)生新的債務(wù)”。為此，教育部禁止建設(shè)豪華型學(xué)校，大力提倡勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費。

我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺

到2015年，我國農(nóng)村戶用沼氣總數(shù)將達(dá)到6 000萬戶左右，年生產(chǎn)沼氣233億立方米左右；建成規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程8 000處，年產(chǎn)沼氣6.7億立方米。同時，還將建設(shè)一批秸稈固化成型燃料應(yīng)用示范點和秸稈氣化集中供氣站，利用邊際性土地適度發(fā)展能源作物，滿足國家對液體燃料的原料需要。這是農(nóng)業(yè)部最近發(fā)布的《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2007-2015年）》提出的具體目標(biāo)。

《規(guī)劃》提出，今后一個時期，我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在保障國家糧食安全的前提下，以充分利用農(nóng)業(yè)廢棄物，大力加強沼氣建設(shè)，積極推廣秸稈氣化和固化成型燃料為重點，適度發(fā)展能源作物，走中國特色的農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。今后農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向是農(nóng)業(yè)廢棄物的能源化利用。

我國發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能潛力巨大。目前，我國每年產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈6億噸左右，其中約有3億噸可作為能源使用，折合1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；每年產(chǎn)生畜禽糞便約30億噸，若有效利用可生產(chǎn)數(shù)量巨大的沼氣；有不少荒山、荒坡和鹽堿地等邊際性土地，可種植甘蔗、甜高粱、木薯、甘薯等能源作物。另外，稻殼、玉米芯、甘蔗渣等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品數(shù)量巨大，可大量轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能。

農(nóng)業(yè)部今后將重點推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程、生物質(zhì)能科技支撐工程、農(nóng)作物秸稈能源化利用示范基地建設(shè)工程、能源作物品種選育和種植示范基地建設(shè)工程等四大重點工程，著力建設(shè)我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

中國擬對800萬農(nóng)村勞動力進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)

2007年全國將培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)前的農(nóng)村勞動力（包括農(nóng)村初高中畢業(yè)未升學(xué)人員和其他新成長勞動力、農(nóng)村退役士兵、有意愿外出務(wù)工的農(nóng)村富余勞動力、在城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記求職的農(nóng)村勞動者）400萬人；培訓(xùn)在崗農(nóng)民工400萬人。

勞動保障部要求，對參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動者，各地應(yīng)給予培訓(xùn)費補貼；各省級勞動保障部門可參照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定的補貼辦法，財政部門制定對農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定、獲取國家職業(yè)資格證書的補貼政策。

為加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定服務(wù)，提高其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，勞動保障部打算在“十一五”期間實施農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃，5年內(nèi)對4 000萬進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者開展職業(yè)培訓(xùn)。

影響事故調(diào)查單位最高可罰500萬元

《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》最近公布，對事故發(fā)生單位和主要負(fù)責(zé)人如何處以罰款進(jìn)行了細(xì)化。

安監(jiān)總局制定的規(guī)定明確，事故發(fā)生單位如有條例第36條規(guī)定的行為之一，貽誤事故搶救或造成事故擴(kuò)大或影響事故調(diào)查，手段惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的，處300萬元以上500萬元以下罰款。

條例第36條規(guī)定的行為包括：謊報或瞞報事故；偽造或故意破壞事故現(xiàn)場；拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料；在事故調(diào)查中作偽證或指使他人作偽證；事故發(fā)生后逃匿。

中國銀監(jiān)會出臺指導(dǎo)意見改善小企業(yè)貸款環(huán)境

中國銀監(jiān)會最近發(fā)布《銀行開展小企業(yè)授信工作指導(dǎo)意見》（以下稱《指導(dǎo)意見》），以推進(jìn)小企業(yè)貸款工作，進(jìn)一步改善小企業(yè)貸款政策環(huán)境?！吨笇?dǎo)意見》擴(kuò)展了小企業(yè)授信業(yè)務(wù)、授信對象和授信主體范圍，放寬了對小企業(yè)授信資產(chǎn)質(zhì)量考核要求、授信審核條件、貸款種類、抵質(zhì)押品范圍、擔(dān)保條件、信用評估標(biāo)準(zhǔn)。

銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》鼓勵創(chuàng)新，注重實踐，反映了各銀監(jiān)局、中外資銀行在小企業(yè)授信工作實踐中的良好做法和成功經(jīng)驗，必將對進(jìn)一步改善小企業(yè)融資服務(wù)起到積極的促進(jìn)和指導(dǎo)作用。

國土資源部等五部門聯(lián)手清理非法低價出讓土地

監(jiān)察部、國土資源部、財政部、建設(shè)部、審計署五部門近期將對非法低價出讓國有土地使用權(quán)問題開展專項清理。

這次專項清理的內(nèi)容包括四個方面：是否將應(yīng)出讓的土地作劃撥處理，是否將應(yīng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的土地按協(xié)議方式出讓，出讓金的定價、收支是否合法合理，以協(xié)議或者劃撥方式取得土地使用權(quán)后有無違反規(guī)定改變規(guī)劃用途的問題等。