我國農(nóng)村的又一次偉大改革

目前， 以福建、江西、遼寧、浙江等試點省區(qū)為先導的集體林權(quán)制度改革正在全國集體林區(qū)轟轟烈烈地展開?！吧蕉?quán)，樹定根，人定心”，帶來了我國農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放。

集體林權(quán)制度改革，把家庭承包經(jīng)營制度從耕地拓展到林地，是我國農(nóng)村的又一次偉大改革。集體林地是國家重要的土地資源，是林業(yè)重要的生產(chǎn)要素，是農(nóng)民重要的生活保障。實行集體林權(quán)制度改革，就是要在保持林地集體所有制不變的前提下，把林地的使用權(quán)、林木的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)交給農(nóng)民，實現(xiàn)“山有其主主有其權(quán)責有其利”，建立責權(quán)利明晰的林業(yè)經(jīng)營制度，促進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

推進集體林權(quán)制度改革，是促進農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑。林業(yè)內(nèi)涵豐富，產(chǎn)品種類多，產(chǎn)業(yè)鏈條長，市場需求大，就業(yè)空間廣。通過改革使廣大農(nóng)民成為山林的真正主人，擁有屬于自己的生產(chǎn)資料，農(nóng)民對山林才敢于投入舍得投入。福建、江西、遼寧、浙江的農(nóng)民率先林改后，把山當田耕把林當菜種，真正把荒山變成了聚寶盆，農(nóng)民收入大幅增長。

試點省區(qū)的實踐證明，集體林權(quán)制度改革也是加快推進生態(tài)建設(shè)和保護的重大舉措。保護好森林資源，光靠堵和禁不行。產(chǎn)權(quán)越是清晰，責任越是明確，對山林的培育才越有效，管護才越到位。分山到戶后，很多農(nóng)民把山林看成是建在山上的“綠色銀行”，看好自家山，管好自家林已成為農(nóng)民的自覺行動。商品林搞活了，林產(chǎn)品增加了，也有力地促進了公益林的保護，更好地滿足了社會對林業(yè)的多樣化要求。

集體林權(quán)制度改革要做到“山定權(quán)，樹定根，人定心”，關(guān)鍵是人定心。要把林農(nóng)得實惠作為改革的基本出發(fā)點和落腳點。做到還山于民，還權(quán)于民，還利于民。在改革中，要充分相信基層的創(chuàng)造和群眾的智慧，把分不分山、怎么分山、分多少山、什么時候分山等一切重大問題的決定權(quán)，統(tǒng)統(tǒng)交給農(nóng)民，真正讓農(nóng)民自己當家作主，平等享受改革成果。