要尊重群眾的首創(chuàng)精神

1978年12月的一個(gè)寒夜，安徽省鳳陽(yáng)縣梨園公社小崗村20戶農(nóng)民（兩戶單身）迫于饑餓，聚集在一間破舊的茅草屋，冒著被扣上“走資本主義道路”的帽子、抑或被“殘酷斗爭(zhēng)，無(wú)情打擊”的風(fēng)險(xiǎn)，秘密開(kāi)會(huì)簽訂協(xié)議。到會(huì)的21個(gè)農(nóng)民，3人蓋了私章，18人按了血紅的手印。

他們這次的“秘密行動(dòng)”，引起附近村子群眾的偷偷效仿，后來(lái)受到深諳“不管白貓黑貓，抓到老鼠就是好貓”哲理的偉人鄧小平的肯定與支持，接著拉開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制乃至中國(guó)改革的序幕，中國(guó)因此發(fā)生了翻天覆地的變化。名不見(jiàn)經(jīng)傳的小崗村也因此成了世人矚目的典型，同時(shí)成了一個(gè)象征性的政治符號(hào)。

1998年5月的一天，福建省永安市洪田村村委主任賴蘭亭和黨支部書(shū)記鄧文山商量著把村集體的山林分給村民。他倆怕山上的樹(shù)被村民偷光愧對(duì)祖宗。1998年5月到9月，村里一連召開(kāi)了20多次村兩委和村民小組會(huì)議，討論分山到戶，但意見(jiàn)無(wú)法統(tǒng)一。村兩委最后決定：把小組長(zhǎng)和村民代表叫到鎮(zhèn)企管辦的會(huì)議室集中討論，村里統(tǒng)一置辦伙食。會(huì)議整整開(kāi)了兩天。有人希望分山，有人怕分山后無(wú)法偷砍斷了財(cái)路。后來(lái)， 黨支部書(shū)記鄧文山叫人從會(huì)議記錄本上扯下幾頁(yè)紙撕成小紙條，給參會(huì)者每人發(fā)一張讓大家寫(xiě)“同意”或“不同意”表決。無(wú)記名投票結(jié)果是80％以上的人贊成分山。分山到戶的決議就這樣誕生了，洪田村也成了全國(guó)集體林權(quán)制度改革的第一家。幾年后的 2003年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院做出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》。2006年1月和2007年4月，總書(shū)記胡錦濤和總理溫家寶分別前往福建和江西，對(duì)林改工作給予充分肯定。中國(guó)部分主流媒體亦把此次林改稱作“第三次土改”。

洪田村，無(wú)意間成了中國(guó)“第三次土改”的“小崗村”。

農(nóng)村一些好的“創(chuàng)新做法”，大多是在官方?jīng)]公開(kāi)批準(zhǔn)的情況下開(kāi)展，甚至蔓延的。他們這樣做，一方面是上頭還沒(méi)有紅頭文件，但更重要的是他們是當(dāng)局者，是主人公，最清楚怎樣做才能大大解放生產(chǎn)力，才能進(jìn)一步推進(jìn)深層次的改革。寫(xiě)到這兒，我不得不感慨群眾智慧的無(wú)窮，還覺(jué)得這些無(wú)意間改變了領(lǐng)導(dǎo)決策的群眾平凡中十分偉大。其實(shí)，如果真正做到“執(zhí)政為民”，就要不折不扣地走群眾路線，尊重群眾的首創(chuàng)精神，將人民群眾中蘊(yùn)藏的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性保護(hù)好、發(fā)揮好！