重塑官員話語體系

檢驗(yàn)一名領(lǐng)導(dǎo)者的講話成功與否，就要看其是否感染和影響了人們。沒有好的話語形象，人們何談價(jià)值介入和情感介入？何談受其影響和感染？

對于領(lǐng)導(dǎo)者、對于官員來說，話語不僅是生存本質(zhì)上的工具，更是一種領(lǐng)導(dǎo)力，一種公共形象，一種為政資格。領(lǐng)導(dǎo)者話語并不一定得是枯燥乏味的“官腔”。無論是公元前5世紀(jì)古希臘伯里克利在雅典陣亡將士國葬禮上的演說，還是南北戰(zhàn)爭中，林肯在葛德斯堡那5分鐘具有歷史意義的演說；無論是1883年恩格斯在倫敦海格特公墓馬克思墓前的講話，還是蘇俄革命時(shí)期列寧一場場“廣場演說”，我們都感受到了那種靈動(dòng)的、充滿現(xiàn)場感的“領(lǐng)導(dǎo)者話語”的巨大感染力。

流弊亟需治理

領(lǐng)導(dǎo)者話語形象在整個(gè)行政過程中的位置到底如何界定？

首先，話語形象是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)性魅力的組成部分。一名沒有話語魅力的領(lǐng)導(dǎo)者，是談不上人格魅力的；反過來說，一名充滿個(gè)性魅力的領(lǐng)導(dǎo)者，一定是有著良好話語魅力的領(lǐng)導(dǎo)者。其次，話語形象是“領(lǐng)導(dǎo)力”的重要方面。在人類文明時(shí)代，“領(lǐng)導(dǎo)力”不僅表現(xiàn)為剛性的權(quán)力強(qiáng)制力，更表現(xiàn)為通過話語展現(xiàn)的對人們精神、心理和行為的影響力。領(lǐng)導(dǎo)者話語的質(zhì)量和形象，與其領(lǐng)導(dǎo)力的強(qiáng)度和實(shí)現(xiàn)度有關(guān)。第三，話語形象是公共部門行政輸出的重要內(nèi)容，是公共產(chǎn)品的基本載體。由此，領(lǐng)導(dǎo)者語言形象是行政績效的重要變量。話語形象不好，必然影響行政績效。

毋庸諱言，今天領(lǐng)導(dǎo)者的話語形象多少已是一個(gè)值得重視并需要進(jìn)行“治理”的問題。我們不得不直面這樣一種現(xiàn)實(shí)：在各種各樣的行政活動(dòng)中，各式各樣的社會(huì)群體，“失語”現(xiàn)象非常突出。學(xué)者們講著陳陳相因的話，孩子們講著大人為他們準(zhǔn)備好的話，主持人講著劇本上設(shè)計(jì)好的話，領(lǐng)導(dǎo)們則講著秘書班子代擬好的話。而這種“失語”現(xiàn)象，在領(lǐng)導(dǎo)場上有一定的普遍性，筆者近幾年在研究領(lǐng)導(dǎo)者行為和領(lǐng)導(dǎo)力時(shí)，對這一“普世性”現(xiàn)象感觸尤深，以“話語平庸時(shí)代”或“念稿時(shí)代”來命名并分析這樣一種行政慣象。

領(lǐng)導(dǎo)場上“念稿”的普遍化可能是人們感受最為顯著的一點(diǎn)。無論大會(huì)小會(huì)，或其他所謂“正規(guī)”場合，念稿是必然的。在一個(gè)小型座談會(huì)上，主持人不過三言兩語的開場白，也拿了稿子念一通。這位主持人是我很熟悉的朋友，我私下對他說，就這幾句話，還非得念？他笑說：“習(xí)慣了，總是念稿子好啊，萬一說錯(cuò)了，可不好?！?005年4月29日，連戰(zhàn)在大陸之行中，到北大演講。人們看到，堂堂中國第一學(xué)府北大，其主持人在開場白時(shí)也脫不了稿，而北大校委員會(huì)很短的幾句致詞，也是念稿的。比起連戰(zhàn)的脫稿而灑脫的演講，氣勢上矮了一截。似乎可以視之為一個(gè)標(biāo)志性信息，堂堂北大尚且如此，其他地方可想而知。

語言程式化和俗套也是“話語平庸時(shí)代”的一大特點(diǎn)。當(dāng)年，毛澤東對程式化、空洞無物的“黨八股”深惡痛絕，斥之為“味同嚼蠟”、“形同癟三”。今天，毛澤東批評過的“黨八股”、鄧小平批評過的“形式主義”流弊仍甚。反觀身邊大大小小會(huì)議，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，會(huì)議沒有不“隆重”的；領(lǐng)導(dǎo)沒有不“重視”的；進(jìn)展沒有不“順利”的；完成沒有不“圓滿”的；成就沒有不“巨大”的；工作沒有不“扎實(shí)”的；人心沒有不“振奮”的；班子沒有不“團(tuán)結(jié)”的；群眾沒有不“滿意”的；問題沒有不“解決”的；形勢沒有不“大好”的……

話語精神的高度封閉性、排它性也是“念稿時(shí)代”的一種流弊。一種好的話語精神是開放的、吸納式的，是體現(xiàn)時(shí)代精神和生活特征的，對于社會(huì)信息的感應(yīng)是很敏感而具有吸納功能的。今天領(lǐng)導(dǎo)場上一些話語不自覺地形成了內(nèi)循環(huán)，辭語匱乏，風(fēng)格呆板，程式僵滯，應(yīng)有的感染力、動(dòng)員力、影響力由此而減弱。

形象如何重塑

提升領(lǐng)導(dǎo)者語言形象，重塑官員話語體系，是提升領(lǐng)導(dǎo)績效、提高執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。今天，提升領(lǐng)導(dǎo)者語言形象，重塑官員話語體系，總體上需要把握以下路徑：

從工具理性走向價(jià)值理性。在行政過程中，語言是一種基本的行政工具，領(lǐng)導(dǎo)者和公共部門的話語同時(shí)也是一門藝術(shù)，是行政輸出的載體和表現(xiàn)。它是政府形象、領(lǐng)導(dǎo)者公共形象的重要組成部分。也就是說，它是“形象價(jià)值”的一部分。語言的本質(zhì)是一種傳播，傳播的本質(zhì)在于影響受眾，通過說服和認(rèn)同，讓人們最大限度地接受和認(rèn)同。檢驗(yàn)一名領(lǐng)導(dǎo)者的講話成功與否，就是看其是否感染和影響了人們。沒有好的話語形象，人們談何價(jià)值介入和情感介入？談何受其影響和感染？

從無條件念稿走向有條件念稿。在一些重大的場合、重要的國務(wù)活動(dòng)中，念稿一定程度上有助于提升其“嚴(yán)肅性”，但是，這并不表明凡是“重要會(huì)議”、“正規(guī)場合”，領(lǐng)導(dǎo)者一定得念稿子。戰(zhàn)爭年代如延安時(shí)期，毛澤東在許多重要場合的講話名篇，都是現(xiàn)場無稿演說，就是新中國建立后，毛澤東在中央許多重要會(huì)議上的講話，大多也沒有“正規(guī)”的稿子，只是自己事先列出發(fā)言提綱。這里提倡“有條件”的念稿，就是提倡有限度、分場合的念稿。即席講話最大的特點(diǎn)，是具有現(xiàn)場感，靈動(dòng)、親切而不板滯。今天，在世界各國的重大國務(wù)活動(dòng)、乃至重大外事活動(dòng)中，領(lǐng)袖們已越來越多地即席講話。退一步說，即使是“念稿”，也可以言之有物，“念”出充沛的思想、精神、學(xué)識(shí)來。

從權(quán)力行政走向知識(shí)行政。真正的講話考量一個(gè)人的內(nèi)質(zhì)。你幾斤幾量，通過幾句話，已明白地告訴了人們?！芭c新社會(huì)群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學(xué)生說話，說不進(jìn)去；與老同志說話，給頂了回去”，上海市委書記習(xí)近平概括的這種現(xiàn)象令人深思。今天，官員、領(lǐng)導(dǎo)者們忙事務(wù)、欠讀書也是“話語平庸”的一個(gè)重要原因。知識(shí)是公共行政的基礎(chǔ)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)不是這一時(shí)代唯一的定義，知識(shí)政治也是這一時(shí)代的特征和人類政治文明的必然。知識(shí)政治的本質(zhì)，是提升公共理性和知識(shí)在行政過程的支撐作用。領(lǐng)導(dǎo)者要把更多時(shí)間和精力放在讀書學(xué)習(xí)上，不能一味陷于應(yīng)酬、“放松”上。一名領(lǐng)導(dǎo)者如果一年中讀不了一本書，那其語言素質(zhì)可想而知。

從淡漠個(gè)性走向彰顯個(gè)性。個(gè)性不僅是人格魅力的基礎(chǔ)，也是作為生命個(gè)體的一種“基質(zhì)”。人類優(yōu)秀的精神文化作品，無不是充滿了“個(gè)性”的。沒有個(gè)性，便沒有個(gè)體的靈魂。許多領(lǐng)袖與國務(wù)活動(dòng)家們是以其特有的語言風(fēng)格而顯其個(gè)性魅力的。如毛澤東的恣肆汪洋、縱橫捭闔、機(jī)智幽默，充滿政治魅力；鄧小平的直白樸實(shí)、曉暢而富有哲理—些短句如“發(fā)展是硬道理”、“不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓”；胡錦濤的嚴(yán)謹(jǐn)平和與民本精神——如“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”、“群眾利益無小事”、“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”等，都廣為流傳，深得人心。

在公共部門和領(lǐng)導(dǎo)場上，集體范式的“共語”是必不可少的。但是同樣，反映個(gè)體靈性、體悟和思辨的個(gè)性話語同樣也是必不可少的。領(lǐng)導(dǎo)者話語除了真實(shí)、親和、樸實(shí)、準(zhǔn)確這些共性要素外，還十分需要那種體現(xiàn)了個(gè)體生命體悟、反映獨(dú)特理解感受甚至智慧的“自我”語言。因此，倡導(dǎo)從淡漠個(gè)性走向彰顯個(gè)性，是行政過程中增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)影響力、感染力、動(dòng)員力，提升領(lǐng)導(dǎo)績效的必然要求。