畢節(jié)試驗區(qū)的經(jīng)濟學(xué)解讀

內(nèi)容摘要：作為“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的貴州，是世界上最大的發(fā)展中國家(中國)最貧困的內(nèi)陸山區(qū)省份之一，而被譽為“喀斯特王國”的畢節(jié)地區(qū)又是貴州省這個“兩欠”省份中最貧困的地區(qū)，由于發(fā)展觀的落后，長期處于“貧困惡性循環(huán)怪圈”中，怎樣破解這一世界難題，建設(shè)和諧發(fā)展的小康社會新農(nóng)村?1988年時任貴州省委書記的胡錦濤創(chuàng)建的“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”畢節(jié)試驗區(qū)是當(dāng)時唯一以可持續(xù)發(fā)展為核心具有“小試驗、大方向”國際意義科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的和諧發(fā)展建小康的農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)，有很大的經(jīng)濟學(xué)價值，本文僅從經(jīng)濟學(xué)的角度解讀畢節(jié)試驗區(qū)。

關(guān)鍵詞：試驗區(qū) 經(jīng)濟學(xué) 解讀

在經(jīng)濟學(xué)的研究中，人們一度將underdevelopment理解為“不發(fā)達”，如查爾斯·威爾伯的《發(fā)達與不發(fā)達問題的政治經(jīng)濟學(xué)》，作為與發(fā)達相對應(yīng)的一個詞，最初是指某一國或某一地區(qū)經(jīng)濟社會的“發(fā)育不良”。隨著發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的興起，人們一般將它統(tǒng)一譯為“欠發(fā)達”，其經(jīng)濟學(xué)含義是用經(jīng)濟學(xué)的基本原理來分析某國(區(qū)域)經(jīng)濟社會“發(fā)育不良”的原因及對策。作為“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的貴州，是世界上最大的發(fā)展中國家(中國)最貧困的內(nèi)陸山區(qū)省份之一。而被譽為“喀斯特王國”的畢節(jié)地區(qū)又是貴州這個“兩欠”省份中最貧困的地區(qū)。由于發(fā)展觀的落后，畢節(jié)地區(qū)長期掙扎和苦斗在“經(jīng)濟貧困，生態(tài)惡化、人口膨脹”這三大矛盾的漩渦中，處于“貧困惡性循環(huán)怪圈”中。那么，怎樣破解這一世界性難題，建設(shè)和諧發(fā)展的小康社會新農(nóng)村呢?正當(dāng)經(jīng)濟學(xué)家們還在爭論不休的時候，1988年，時任貴州省委書記的胡錦濤同志經(jīng)過求真務(wù)實的考察調(diào)研，創(chuàng)建了“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”畢節(jié)試驗區(qū)；這是當(dāng)時唯一以“可持續(xù)發(fā)展”(sustainable development)為核心的，具有“小試驗、大方向”國際意義科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的和諧發(fā)展建小康的農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)，具有很大的經(jīng)濟學(xué)價值。

一、畢節(jié)試驗區(qū)是可持續(xù)發(fā)展的最早實踐

正如《新生態(tài)經(jīng)濟》的作者，美國國家科學(xué)院(NAS)院士格蕾琴·c·戴利(Gretchen c·Daily)教授所說：“中國是富有創(chuàng)造力的偉大國家，具有與自然和諧相處的悠久傳統(tǒng)。我們希望，中國將能創(chuàng)造人與自然和諧發(fā)展的新的范例，推動世界生態(tài)經(jīng)濟的進展”。(Gretchen c·Daily《The New Economy of Nature》)上?？萍冀逃霭嫔缰形陌嫘?005版)的確，中國的“老莊哲學(xué)”、“道法自然”、“和諧共生”……等都是人與自然和諧相處的傳統(tǒng)。正當(dāng)國際上對工業(yè)化污染問題還在“羅馬俱樂部”爭論時。1988年中國畢節(jié)的“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”實踐就開始了，這比1992年的《環(huán)境與發(fā)展里約熱內(nèi)盧宣言》和2005年正式生效的《京都議定書》分別早4年和17年。因此，可以說畢節(jié)試驗區(qū)是可持續(xù)發(fā)展的最早實踐。

二、畢節(jié)試驗區(qū)是科學(xué)發(fā)展觀的率先探索

正當(dāng)西方工業(yè)化帶來資源耗散和環(huán)境污染等問題威脅到人類生存的時候，正當(dāng)人們征服自然和改造自然致使大自然不再免費的時候，西方學(xué)者們還在進行是“以錢為本”還是“以物為本”的爭論時(中國也在姓“資”姓“社”的爭論中)，被聯(lián)合國有關(guān)專家認定為最不適宜人類居住的畢節(jié)早已開始了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展試驗，探索人與自然、經(jīng)濟與社會的和諧共生與和諧發(fā)展。因此，可以說畢節(jié)試驗區(qū)是“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的率先探索。

三、畢節(jié)試驗區(qū)是破解“看不見的手”之“謎”的率先探索

畢節(jié)地區(qū)的“欠發(fā)達”，首先就是商品經(jīng)濟的“欠發(fā)達”。市場經(jīng)濟的“欠發(fā)達”，不會運用價值規(guī)律。因此，胡錦濤《在畢節(jié)地區(qū)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗區(qū)工作會議結(jié)束時的講話》中指出：“價值規(guī)律是最有效的指揮捧，愈是商品經(jīng)濟不發(fā)達，就愈要自覺地借助于價值規(guī)律的力量，去推動和激發(fā)商品生產(chǎn)的發(fā)展……上好價值規(guī)律這所大學(xué)?！?。價值規(guī)律自從亞當(dāng)·斯密提出后，一直被經(jīng)濟學(xué)家們稱為“看不見的手”。為什么是“看不見的手”呢?其“謎”底又在哪里呢?這是人們一直關(guān)注的問題。畢節(jié)試驗區(qū)首先通過資源的系統(tǒng)開發(fā)，能源的“耗散結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)化，與周圍的區(qū)際系統(tǒng)間進行物質(zhì)、能量或信息的交換，通過能源的輸出，項目的招標(biāo)，按照價值規(guī)律的要求，等價地換取了外界的資金、技術(shù)、觀念等，使畢節(jié)地區(qū)這個在貴州省八個地州市中的未位跨越成了第三位。

四、畢節(jié)試驗區(qū)是綠色生產(chǎn)力的率先探索

綠色生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展到今天和自然系統(tǒng)進化到今天的最先進的生產(chǎn)力。它既能生產(chǎn)出人類需要的綠色產(chǎn)品，保障人們物質(zhì)文化的需求，保障人們生存、發(fā)展和享受、保障人們安全、健康和舒適。又能減少對自然資源的耗費，減緩自然界的非均衡狀況，達到人與自然在等價交換中和諧發(fā)展，使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然系統(tǒng)互為良性循環(huán)與和諧發(fā)展。畢節(jié)地區(qū)是典型的喀斯特貧困山區(qū)、長期“毀林開荒”、“填海造田”、“土法煉鋅”，生態(tài)生產(chǎn)力隨著勞動生產(chǎn)力的提高呈現(xiàn)“逆向發(fā)展”趨勢，不僅造成了嚴(yán)重的水土流失和生態(tài)惡化，加劇了貧困化程序，陷入“喀斯特貧困循環(huán)怪圈”，而且對“兩江”(長江和珠江)下游產(chǎn)生了極為不利的影響，不得不引起人們的關(guān)注。在畢節(jié)試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”科學(xué)發(fā)展思想指導(dǎo)下，畢節(jié)把退耕還林還草作為“德政工程”，通過3356工程和“兩江防治”工程，開創(chuàng)了山頂植樹造林封山育林戴帽子；山腰退耕還林還草栓帶子，坡腳種植綠肥牧草鋪毯子；山下建設(shè)基本農(nóng)田打谷子和多種經(jīng)營抓票子的“五子登科”新路子，到2006年全區(qū)森林覆蓋率由1988年試驗區(qū)開始的8.53％上升到36.2％，寓經(jīng)濟發(fā)展于生態(tài)建設(shè)之中，探索了綠色生產(chǎn)力發(fā)展的新路子。所以，畢節(jié)試驗區(qū)是綠色生產(chǎn)力的率先探索。

五、畢節(jié)試驗區(qū)是區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟學(xué)最好的“試驗田”

區(qū)域經(jīng)濟學(xué)與發(fā)展經(jīng)濟學(xué)都是比較年輕的學(xué)科，各自按自身的軌跡發(fā)展著，然而，這兩門學(xué)科又都有相同的研究對象和相通的發(fā)展規(guī)律。但是，由于主流的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)在政策處方和發(fā)展戰(zhàn)略上都戴有發(fā)達國家的有色眼鏡，在其世界觀和方法論上又有一定的缺陷，在指導(dǎo)拉美經(jīng)濟發(fā)展中遭到了失敗，迫使欠發(fā)達國家(地區(qū))的經(jīng)濟學(xué)家們開始懷疑主流發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論的科學(xué)性和適用性，所以，出現(xiàn)了《發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的貧困》(拉爾)和《靠不住的諾言——貧窮和第三世界發(fā)展的背離》(約翰·伊斯比斯特)。而中國的畢節(jié)試驗區(qū)，既是區(qū)域經(jīng)濟學(xué)在中國的最早實踐，又是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)在中國的率先探索，是《區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟學(xué)》最好的“試驗田”。

六、畢節(jié)試驗區(qū)是發(fā)揮“比較優(yōu)勢”的科學(xué)“試驗田”

區(qū)域經(jīng)濟學(xué)家胡佛(Phuf u)認為，區(qū)域經(jīng)濟的初始發(fā)展取決于自然資源的稟賦，生產(chǎn)力水平、交通運輸成本三大因素，薩繆爾森(Samutlson)認為：貧窮國家(地區(qū))的經(jīng)濟增長(Y)依賴于自然資源(R)、人力資源(L)、資本形成(K)、創(chuàng)新精神(A)，即Y＝Af(K．L．R)。只有駕好這“四大車輪”，才能實現(xiàn)“從惡性循環(huán)到良性循環(huán)”。畢節(jié)試驗區(qū)并非區(qū)位優(yōu)勢試驗區(qū)，而是資源優(yōu)勢試驗區(qū)，并非資源的絕對優(yōu)勢試驗區(qū)，而是資源的比較優(yōu)勢試驗區(qū)。在2.68萬km²，區(qū)域內(nèi)，已探明煤炭儲量250億噸，號稱“江南煤海”，水能資源221萬kw，可開發(fā)利用170萬kw，泥炭146億噸，硫鐵儲量146億噸，磷礦儲量14億噸，鐵礦223億噸，重稀土金屬144億噸。(《畢節(jié)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗區(qū)區(qū)情簡介》、畢節(jié)日報2005年3月12日)可謂“水火并濟，資源豐富”?？墒钱吂?jié)一直處在“富饒的貧困”中?！伴_發(fā)扶貧，生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū)改變了畢節(jié)的恩格爾系數(shù)，挑戰(zhàn)了馬太效應(yīng)，是發(fā)揮比較優(yōu)勢的科學(xué)探索。

七、畢節(jié)試驗區(qū)是發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”的成功實踐

所謂后發(fā)優(yōu)勢(Advantage of Backwardness)美國經(jīng)濟學(xué)家凡勃倫認為：在產(chǎn)業(yè)建設(shè)起步較晚，市場經(jīng)濟發(fā)育不全，價值觀念、勞動力素質(zhì)比較落后的“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的國家(地區(qū))，不必重復(fù)發(fā)達國家工業(yè)化進程，可以利用自身豐富的自然資源、勞動力資源與外部較好環(huán)境的技術(shù)、資金、市場等要素相結(jié)合，跳過某些發(fā)展階段，直接躋入先進行列。在畢節(jié)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟要素系統(tǒng)中，只要任何一個要素有一點微小的變化。都會引起整個系統(tǒng)由“微漲落”轉(zhuǎn)變成“巨漲落”，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的跨越發(fā)展。畢節(jié)試驗區(qū)首先是通過發(fā)展觀的突破和自然資源的系統(tǒng)開發(fā)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史性跨越，綜合指標(biāo)(GDP)由全省的最后一名跨越成到名列全省第三名。所以說，畢節(jié)試驗區(qū)是“后來者居上”發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”的成功實踐。

八、畢節(jié)試驗區(qū)是破解喀斯特貧困惡性循環(huán)怪圈的率先探索

放眼世界，有1／4的是喀斯特地區(qū)，而且都是欠發(fā)達的貧困地區(qū)。中國也有1／4的是喀斯特地區(qū)，而且也都處在“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的貧困中?？v觀經(jīng)濟發(fā)展的歷史，曾有過許許多多這樣那樣的“自由港”、“自由貿(mào)易區(qū)”、“特別經(jīng)濟區(qū)”、“經(jīng)濟特區(qū)”、“出口加工區(qū)”、“保稅區(qū)”、“科學(xué)工業(yè)園區(qū)”、“經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”、“紅燈區(qū)”、“綠燈區(qū)”等，就是沒有喀斯特的“特區(qū)”，而中國的畢節(jié)試驗區(qū)就是在“喀斯特王國”的畢節(jié)進行試驗的“特區(qū)”。與以上“特區(qū)”有不同的性質(zhì)目標(biāo)和宗旨任務(wù)，正如胡錦濤同志所說：“畢節(jié)地區(qū)是開發(fā)扶貧，生態(tài)建設(shè)試驗區(qū)。這是畢節(jié)的情況決定的，也是畢節(jié)試驗區(qū)與全國的其它特區(qū)、開放區(qū)所不同的。全國的所有的特區(qū)、開放區(qū)都是作為對外開放的前沿地帶，采取出口導(dǎo)向的經(jīng)濟戰(zhàn)略，以發(fā)展外向型經(jīng)濟為目標(biāo)，解決的是經(jīng)濟起飛問題，而畢節(jié)試驗區(qū)作為內(nèi)陸邊遠山區(qū)，則是以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮資源優(yōu)勢，以發(fā)展商品經(jīng)濟(市場經(jīng)濟)為目標(biāo)……改變貧困面貌，繼續(xù)解決溫飽問題……把生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟開發(fā)緊密結(jié)合起來．逐步走向生態(tài)的良性循環(huán)”，(胡錦濤《在畢節(jié)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗區(qū)工作會議結(jié)束時的講話》1988年6月8日)以破解喀斯特地區(qū)“越生越多→越多越窮→越窮越墾→越墾越荒→越荒越窮→越窮越生”的怪圈。所以說，畢節(jié)試驗區(qū)是具有“小試驗、大方向”國際意義的科學(xué)發(fā)展觀破解喀斯特貧困惡性循環(huán)怪圈的率先探索。

九、畢節(jié)試驗區(qū)是經(jīng)濟倫理學(xué)的探索試驗區(qū)

在西方，針對資本主義市場經(jīng)濟中嚴(yán)重的環(huán)境污染，無視工人和顧客安全等不道德的經(jīng)濟行為，而興起了“經(jīng)濟倫理運動”，要求在追求個人私利的同時如何促進社會的公利。中國在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間，在“讓一部份人先富裕起來”的“貓論”發(fā)展觀指導(dǎo)下也出現(xiàn)了一些損人利己的非正當(dāng)競爭和“殺雞取卵”的非等價交換等不道德現(xiàn)象。因此，胡錦濤《在畢節(jié)地區(qū)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗區(qū)工作會結(jié)束時的講話》中特別強調(diào)：要“上好價值規(guī)律這所大學(xué)校”，通過等價交換開發(fā)資源，不僅要求區(qū)域之間要等價交換，而且要求人與自然之間也要等價交換，這樣才不是“吃祖宗飯、斷子孫路”，“殺雞取卵”的不道德經(jīng)濟，才符合經(jīng)濟倫理學(xué)的要求，才是社會主義的市場經(jīng)濟．所以說，畢節(jié)試驗區(qū)是經(jīng)濟倫理學(xué)的探索試驗區(qū)。

十、畢節(jié)試驗區(qū)是“人力資本”開發(fā)的試驗區(qū)

畢節(jié)試驗區(qū)本身就是智力支邊和人才興區(qū)的產(chǎn)物。畢節(jié)地區(qū)2.687Ykm2區(qū)域內(nèi)擁有700多萬人口，而且當(dāng)時貧困人口占60％以上，人口與脫貧的壓力十分大。畢節(jié)試驗區(qū)始終堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展思想，以控制人口數(shù)量為手段，以提高人口素質(zhì)為目的，以優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，以形成人力資本為動力，以促進人的全面發(fā)展為核心，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資本，去吸收、消化和使用自然資本和貨幣資本，加大資本投資引誘力，促進資本形成。在北京大學(xué)光華管理學(xué)院的支持下，創(chuàng)建了畢節(jié)學(xué)院，加大發(fā)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，培養(yǎng)新農(nóng)民，提高了人口素質(zhì)，打破了馬爾薩斯的“人口陷阱”和R·納克斯的“貧困怪圈”，為試驗區(qū)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展開創(chuàng)了“人力資本”。所以，畢節(jié)試驗區(qū)是“人力資本”開發(fā)的試驗區(qū)。

十一、畢節(jié)試驗區(qū)是和諧發(fā)展新農(nóng)村的率先探索

欠發(fā)達經(jīng)濟學(xué)家萊本斯泰因(Leibensteln)從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面分析了“貧困惡性循環(huán)”與“邊際最小努力”的關(guān)系，說明了欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村中農(nóng)民比重大，農(nóng)業(yè)的邊際產(chǎn)出為零，農(nóng)村的邊際投資引誘力為零，農(nóng)業(yè)的邊際投資回報率為零，農(nóng)民的邊際儲蓄為零，其金融市場就象抽水機，將儲蓄從欠發(fā)達地區(qū)抽向發(fā)達地區(qū)，增大了“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”和對發(fā)達地區(qū)的依存度。而畢節(jié)試驗區(qū)，卻是解決當(dāng)時占60％以上的農(nóng)村貧困人口的生存和溫飽問題的以市場為導(dǎo)向充分運用價值規(guī)律的系統(tǒng)開發(fā)試驗區(qū)，是統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展，城市與農(nóng)村和諧發(fā)展，全面建設(shè)小康社會新農(nóng)村的和諧發(fā)展試驗區(qū)，是和諧發(fā)展新農(nóng)村的率先探索。

總之，畢節(jié)試驗區(qū)通過18年的試驗，到2006年全區(qū)GDP為264.68億元，是試驗區(qū)開始的1988年23.4億元的11.3倍，農(nóng)民人均純收入2043元，是1987年182.4元的11.2倍，森林覆蓋率由1988年的8.63％上升到36.2％，治理水土流失面積7288km²，土壤侵蝕模數(shù)從5446噸／年km²下降到3089噸／年km²，每年減少流失量2300多萬噸，退耕還林和荒山造林44.4萬畝，“天保工程”公益造林14.2萬畝，人口計生率從1987年的36％上升到2006年的92.40％，人口自然增長率從1988年的21.‰29％下降到2006年的9.23‰，18年間少生了86萬貧困人口，貧困人口從1987年的310萬占當(dāng)時人口總數(shù)的60％以上下降到2006年的59萬占人口總數(shù)的0.8％(2006年畢節(jié)地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，畢節(jié)日報2007年4月13日)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了“二三一”的歷史性跨越，基本走上了和諧發(fā)展之路。

當(dāng)然，畢節(jié)試驗區(qū)的經(jīng)濟學(xué)價值還有許多值得研究的地方，希望本文能起到拋一磚引千玉的作用。

責(zé)任編輯：宋忠霞