深化廉政教育 提高反腐意識(shí)

當(dāng)前，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)在不斷深入，反腐敗力度在不斷加大，得到了廣大人民群眾的支持。在新的形式下抓好電力企業(yè)干部廉政教育，提高電力干部廉政意識(shí)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障隊(duì)伍的純潔性是今后乃至很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的工作重點(diǎn)。

一、廉政教育面臨的問(wèn)題及存在的原因

近年來(lái)，全國(guó)電力系統(tǒng)在抓黨風(fēng)廉政教育工作中，取得了明顯的成績(jī)．電力系統(tǒng)干部職工廉政意識(shí)有了大幅度提高。但也存在一些不可忽視的問(wèn)題：一是對(duì)廉政教育“定位”比較低調(diào)，認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政教育，不如抓經(jīng)濟(jì)收入，抓反腐敗工作不如抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，沒(méi)有在思想上引起高度重視。眾所周知，抓電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作都是我們工作的基本內(nèi)容，沒(méi)有孰重孰輕之分，那種把兩者分而談之，分而治之的思想，將會(huì)影響和干擾依法治企、干部思想素質(zhì)的提高。二是開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，形式單一，方法簡(jiǎn)單，缺乏深度和廣度，對(duì)廉政教育搞形式，走過(guò)場(chǎng)，敷衍了事。三是個(gè)別干部廉潔自律的自覺(jué)性不夠強(qiáng)，在制度缺乏有效的管理監(jiān)督機(jī)制下，形成“唯我為大”思想，對(duì)黨風(fēng)廉政教育是講給別人聽(tīng)、做給上級(jí)看、遮蓋群眾眼睛的龍?zhí)?。從最近幾年全?guó)電力系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)案件看，都是因?yàn)橐恍└刹孔陨砣狈ψ月梢庾R(shí)，法紀(jì)觀念淡薄，利用職務(wù)權(quán)力變公權(quán)為私權(quán)，為獲個(gè)人蠅頭小利而使國(guó)家蒙受巨大損失。這些行為的產(chǎn)生都是由于他們忘記了自己舉手宣誓時(shí)的諾言，忘記了黨性原則，思想意識(shí)中被權(quán)力的使用沖淡了廉潔自律的意識(shí)。一旦出現(xiàn)了問(wèn)題受到了組織追究時(shí)，才深感自己錯(cuò)誤的嚴(yán)重性，有些甚至埋怨上級(jí)不監(jiān)督和周圍同事不提醒，悔之晚矣。分析上述存在的現(xiàn)狀，主要由以下幾個(gè)方面的原因形成的：

(一)缺乏學(xué)習(xí)，廉潔自律意識(shí)淡薄。有的干部學(xué)習(xí)觀念淡薄，思想素質(zhì)偏低，不鉆研，不學(xué)習(xí)，對(duì)待工作不思進(jìn)取，業(yè)務(wù)素質(zhì)不精，法律意識(shí)、廉政意識(shí)不強(qiáng)，缺乏拒腐防變的能力。并認(rèn)為：反腐敗是黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與企業(yè)、與己無(wú)關(guān)。但是，不管是國(guó)有企業(yè)還是股份制企業(yè)，只要有權(quán)錢、權(quán)色交易，就有腐敗。

(二)方法簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。雖然黨風(fēng)廉政建設(shè)工作從上至下，年年在布置，層層在安排，目標(biāo)責(zé)任在簽訂，從形式上看機(jī)構(gòu)設(shè)置全，有分工，有目標(biāo)，有責(zé)任，而實(shí)際在工作上又抓得如何呢?值得思考。有的同志在實(shí)際工作中只重視生產(chǎn)任務(wù)的完成，輕廉政教育，認(rèn)為生產(chǎn)工作是“主角”，黨風(fēng)廉政教育是“配角”，因而對(duì)廉政教育開(kāi)展不深入，或只做表面文章，大會(huì)上講一講，小會(huì)上談一談。機(jī)構(gòu)如擺設(shè)，制度不建全，監(jiān)督管理不到?。贿€有的認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作是實(shí)的，政治理論和廉政教育是虛的，有了實(shí)的，一俊遮百丑，即使干部職工犯點(diǎn)小錯(cuò)誤無(wú)礙大局也無(wú)所謂，因而忽視了黨風(fēng)廉政教育，形成了“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。

(三)形式單調(diào)，教育缺乏主動(dòng)性。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，應(yīng)該突出重點(diǎn)，抓住苗頭、時(shí)時(shí)敲警鐘，刻刻不放松。但是在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中確是“教育年年搞，年年老一套”，學(xué)習(xí)內(nèi)容多，念文件，讀報(bào)紙，重點(diǎn)不突出，缺乏吸引力。對(duì)上級(jí)要求進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育工作，不是深入細(xì)致常抓不懈。而是檢查一陣風(fēng)。平時(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政教育走形式，發(fā)現(xiàn)苗頭不及時(shí)糾正，甚至出了問(wèn)題，才想起“亡羊補(bǔ)牢”，小不管則大亂，忘記了“千里之堤潰于蟻穴”。

(四)存在保榮譽(yù)，怕揭短的心理。管理出現(xiàn)了漏洞，出了問(wèn)題，本應(yīng)采取積極的措施加以改進(jìn)，堵住漏洞。但一些同志卻存在保榮譽(yù)，怕揭短的心理，平時(shí)對(duì)班子、干部思想的不良苗頭或有小錯(cuò)誤的同志，不談心，不交流，不批評(píng)，不教育、放任自流。逢工作檢查時(shí)不是補(bǔ)材料，就是亂匯報(bào)，心中不踏實(shí)，擔(dān)心查出問(wèn)題，不僅要影響集體榮譽(yù)，系統(tǒng)形象，甚至還要影響個(gè)人政績(jī)，職工福利，形成“小洞不補(bǔ)，扯成尺五”的現(xiàn)象。

二、深化黨風(fēng)廉政教育的建議

抓好干部廉政教育，是從源頭上預(yù)防腐敗的基本方法和途徑，是落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲治腐敗的基礎(chǔ)工作。黨風(fēng)廉政教育不是簡(jiǎn)單、枯燥、重復(fù)、守舊的教育。而是多層次、多渠道、多方式的“多元化”教育。教育要結(jié)合單位自身的特點(diǎn)，針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，運(yùn)用各種手段。采用多種形式深入開(kāi)展。

(一)加強(qiáng)干部教育，克服“四種”傾向

一是要克服抓廉政教育工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的事，與自己關(guān)系不大的思想傾向。要清楚抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的事業(yè)組成部分，是工作的重要內(nèi)容之一；二是防止和克服廉政教育是“軟指標(biāo)”思想。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得好不好。體現(xiàn)在干部的思想素質(zhì)，工作的業(yè)績(jī)上，廉政教育工作做多做少無(wú)所謂的思想是一種缺乏黨性原則的表現(xiàn)；三是要防止和克服現(xiàn)在人們注重講實(shí)惠，廉政教育工作是光耍嘴皮子不頂事的思想傾向；四是電力系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要克服工作忙，事情多，時(shí)間少而忽視廉政教育學(xué)習(xí)的思想傾向。

(二)突出抓好班子成員“四化”廉政教育。各級(jí)電力部門(mén)的班子成員，是電力系統(tǒng)的“領(lǐng)頭雁”。抓好了班子成員的廉政教育，就能達(dá)到廉潔一方，清廉一片的目的。對(duì)班子成員的廉政教育重點(diǎn)要抓好“四化”：一是教育對(duì)象層次化。教育對(duì)象可分為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二級(jí)機(jī)構(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人、管錢管物管人的人員等。為使電力系統(tǒng)班子成員的黨風(fēng)廉政教育經(jīng)?；?guī)范化，每一季度至少集中教育一次，做到層次分明，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；二是教育重點(diǎn)時(shí)代化。在班子成員黨風(fēng)廉政教育中、要針對(duì)不同時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀和新形勢(shì)下干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地選擇教育專題，力求教育重點(diǎn)等符合時(shí)代要求，符合客觀實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展教育；三是教育內(nèi)容典型化。除加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)常規(guī)教育外，還要加強(qiáng)正反典型教育，特別是正面典型的教育，注重用身邊的典型人物教育身邊的人，做到兩手抓即：一手抓先進(jìn)典型激勵(lì)引導(dǎo)，一手抓反面案例警示教育；四是教育形式多樣化。教育要富有成效，教育方式應(yīng)向“多元化”方向發(fā)展。突出重點(diǎn)，做到廉政教育有特色。對(duì)資歷較深的領(lǐng)導(dǎo)干部，教育他們要以“一日得失看黃昏，一生成敗看晚節(jié)”的品質(zhì)激勵(lì)自己，保持晚節(jié)，保住共產(chǎn)黨人的本色，杜絕“付出太多，得到太少”的失衡心理，站好人生最后“一班崗”；時(shí)新上任的班子成員，要多談心、多變心和采取集體談話等方法，進(jìn)行幫助教育，要求他們?cè)谛碌墓ぷ鲘徫簧希訌?qiáng)學(xué)習(xí)，樹(shù)立良好的從政道德，自覺(jué)遵守廉潔從政的若干準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定，忠于職守，清正廉潔。

(三)開(kāi)展“三廉活動(dòng)”構(gòu)筑拒腐防線。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)配偶、子女及身邊工作人員，利用自己的權(quán)力影響，謀取不正當(dāng)利益而聽(tīng)之任之，甚至為其大開(kāi)方便之門(mén)。企業(yè)權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)權(quán)力利益化，集體利益?zhèn)€人化，最終走向違法違紀(jì)的道路。各級(jí)電力干部要引以為戒，在嚴(yán)于律己的同時(shí)，對(duì)配偶、子女或身邊工作人員要經(jīng)常教育，嚴(yán)格管理。嚴(yán)格要求，為了給領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政營(yíng)造一個(gè)良好的“周邊環(huán)境”，要把黨風(fēng)廉政教育延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及身邊工作人員和單位的財(cái)務(wù)人員之中。開(kāi)展以“廉內(nèi)助，廉幫手、廉管家”為主題的“三廉”教育活動(dòng)，使電力干部在家庭圈、工作圈、社交圈，八小時(shí)以外的生活圈都受到不同程度、不同范圍的監(jiān)督制約，有效延伸監(jiān)督觸角，擴(kuò)大監(jiān)督空間，通過(guò)聽(tīng)取新形勢(shì)下反腐倡廉的形勢(shì)報(bào)告，學(xué)相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)法律法規(guī)知識(shí)，看反腐倡廉電影、電視、錄像，談反腐保廉心得體會(huì)，評(píng)廉內(nèi)助、廉幫手、廉管家的活動(dòng)，形成家屬爭(zhēng)當(dāng)“廉內(nèi)助”、不吹枕邊風(fēng)，身邊的工作人員爭(zhēng)當(dāng)“廉幫手”、不越權(quán)代位，財(cái)務(wù)人員爭(zhēng)當(dāng)“廉管家”、不設(shè)賬外賬和小金金庫(kù)、不為領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)支出開(kāi)綠燈。

(四)建立教育機(jī)制，筑牢防腐大堤。如何使電力干部不想、不能和不敢腐敗，其最有效手段是建立黨風(fēng)廉政教育機(jī)制。制度是各項(xiàng)管理工作落實(shí)的重要保證，是規(guī)范電力干部行為的尺度。鄧小平同志指出：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至走向反面”。因此。必須要結(jié)合實(shí)際，建立完善行之有效的制度，不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展。

1．“常下毛毛雨”堅(jiān)持廉政談心。按照以防為主的原則，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要向下級(jí)“常下毛毛雨”，加大對(duì)干部教育、預(yù)防和監(jiān)督的力度。在教育的基礎(chǔ)上增強(qiáng)防腐拒變，廉潔自律意識(shí)，利用機(jī)制制度構(gòu)筑起拒腐防變的防線。

2．加強(qiáng)干部任職廉政教育。凡是對(duì)新提拔的干部，在他們履行職責(zé)前都要由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)其進(jìn)行廉政談話，重申有關(guān)廉政規(guī)定，提出具體的要求，任前組織學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律行為規(guī)范》，同時(shí)要求向黨組織遞交一份書(shū)面廉政承諾，使他們牢固樹(shù)立勤政廉政意識(shí)，增強(qiáng)為企清廉的自覺(jué)性，每一個(gè)季度要求任期之間的干部至少一次回紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行任中廉政述職，匯報(bào)個(gè)人廉潔自律的情況，聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)和建議，上交一份黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告存入本人廉政檔案。同時(shí)組織有關(guān)人員時(shí)新任干部、任期干部進(jìn)行追蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，把苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

3．實(shí)行巡回警示教育制度，提高干部“三慎”意識(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，應(yīng)經(jīng)常攜帶黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐教學(xué)片，深入基層，巡回播放，向干部職工進(jìn)行生動(dòng)的案例教育，以事論理，以理服人，達(dá)到“觀看一案，震動(dòng)一線，教育一片”的目的，使腐敗者收斂，欲貪者卻步，廉潔者振奮。

4．將廉政課堂搬到辦公地點(diǎn)，形成聲勢(shì)浩大的教育局面。在廉政教育中，把廉政知識(shí)用圖片、燈箱、公益廣告等形式，嵌入公共活動(dòng)場(chǎng)所，使電力干部能抬頭望“廉”，低頭思“廉”，從源頭上遏制腐敗的侵襲，使干部職工隨時(shí)隨地都能接受廉政教育，營(yíng)造出一個(gè)良好的廉政氛圍。并且把廉政教育活動(dòng)寓于本單位的文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽之中，寓廉政教育于各種健康有益的活動(dòng)，提高教育效果。

5．用“五看法”進(jìn)行廉政教育，一到下崗職工家庭看；二到貧困鄉(xiāng)村看，直接感受農(nóng)民面朝黃土背朝天的艱難生活，激發(fā)干部職工責(zé)任心和使命感；三到監(jiān)獄里去看，身臨其境，體味一下失去自由的滋味，促使干部職工思考，為滿足一時(shí)之貪欲，而失終身之自由，值不值得；四是到烈士陵園看，沒(méi)有千千萬(wàn)萬(wàn)烈士拋頭顱，灑熱血，前赴后繼，就沒(méi)有今天的民主、自由與幸福，也沒(méi)有祖國(guó)的繁榮，富強(qiáng)與發(fā)展。

(五)充分利用宣傳媒體，把廉政教育推向深入。一是利用當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)方便、快捷的特點(diǎn)，利用局域網(wǎng)及向社會(huì)公開(kāi)使用的各類網(wǎng)頁(yè)宣傳反腐倡廉教育工作?？梢园央娏Σ块T(mén)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定在網(wǎng)上發(fā)布，以接受社會(huì)各界的監(jiān)督。二是利用快捷的通訊信息，經(jīng)常利用短信息將廉政格言、警句、諺語(yǔ)、條規(guī)等發(fā)送到手機(jī)上，把廉政教育的時(shí)間和空間由“八小時(shí)以內(nèi)”向“八小時(shí)以外”延伸。三是充分利用各級(jí)報(bào)刊，廣播、電視等傳播媒介廣為宣傳，做到報(bào)刊有文章，廣播有聲音，電視有圖像，形成聲勢(shì)浩大的廉政教育局面。

責(zé)任編輯：郭漸翔