堅定不移地為實現(xiàn)我省總體小康再到全面小康的歷史性跨越而奮斗

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹胡錦濤6·25重要講話（一）

編者按：7月13日，中共貴州省委宣傳部、中共貴州省委講師團、貴州日報報業(yè)集團聯(lián)合舉辦了“貴州省社科界學(xué)習(xí)胡錦濤同志6·25重要講話精神座談會”。座談會由省委講師團團長龔曉寬主持，來自全省有關(guān)工作部門、社科界和高校的30余名領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者與會。省委宣傳部副部長李建國到會并講話?，F(xiàn)將部分到會專家學(xué)者的發(fā)言登載如下。

胡錦濤同志6月25日在中央黨校的重要講話中，向全黨提出了根本性的要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地促進科學(xué)發(fā)展、社會和諧，堅定不移地為全面建設(shè)小康社會而奮斗。貫徹落實胡錦濤同志的講話精神，緊密結(jié)合貴州實際，就是要堅持把搶抓機遇、加快發(fā)展作為全部工作的根本主題，堅持把實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越作為當前和今后一個時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總目標和全部工作的根本主線。

首先，這是貴州省尚處于社會主義初級階段欠發(fā)達、欠開發(fā)基本省情的必然要求

胡錦濤同志強調(diào)必須牢記社會主義初級階段基本國情；而貴州省的發(fā)展層次還明顯低于全國水平。省十次黨代會明確指出，欠發(fā)達、欠開發(fā)是目前貴州省的基本省情和經(jīng)濟社會發(fā)展最顯著的特征。欠發(fā)達是指目前經(jīng)濟社會發(fā)展的程度，欠開發(fā)是指目前資源開發(fā)和利用的程度；欠開發(fā)既是欠發(fā)達的癥結(jié)之所在，又是實現(xiàn)歷史性跨越的潛力之所在。當前貴州省是全國唯一還沒有進入總體小康的省份，省委根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體部署和具體實踐，根據(jù)胡錦濤同志2005年2月在貴州省視察指導(dǎo)工作時的重要講話精神，根據(jù)貴州的基本省情和發(fā)展的可能，明確提出：實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越是指全省人民生活水平總體上實現(xiàn)由溫飽到總體小康再到全面小康的歷史性跨越。我們要力爭用5年左右的時間基本解決農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問題。實現(xiàn)由溫飽到總體小康的歷史性跨越；再用10年左右的時間，努力實現(xiàn)由總體小康到全面小康的歷史性跨越，全面建成小康社會。省委對歷史性跨越基本內(nèi)涵的認定和對實現(xiàn)歷史性跨越基本步驟的安排，符合十六大和十六大以來黨中央關(guān)于全面建設(shè)小康社會的總體部署，體現(xiàn)了解放思想、實事求是、與時俱進的精神。對于貴州省來說，上述兩個基本步驟就是必須同時推進、分步實現(xiàn)、有機銜接的兩個階段性總目標；是我們面臨的、必須完成的雙重歷史任務(wù)。其中，特別需要注意領(lǐng)會和狠抓落實的是，我省實現(xiàn)由溫飽到總體小康的歷史性跨越，應(yīng)當主要考查兩個核心指標，一個是人均生產(chǎn)總值，一個是農(nóng)村絕對貧困發(fā)生率。建設(shè)總體小康是鄧小平同志在改革開放初期提出來的，“人民生活達到小康水平”是黨的十三大確定的我國現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標之一。鄧小平同志當年明確指出：“所謂小康，從國民生產(chǎn)總值來說，就是年人均達到800美元。”經(jīng)過這些年來尤其是“十五”期間全省人民的共同奮斗，2006年我省人均生產(chǎn)總值已達5750元，按年末匯率折算，約合736美元，比上年增加了110美元；今年上半年，全省生產(chǎn)總值預(yù)計增長13％以上，全年人口自然增長率將降至7‰左右，按此測算，全年生產(chǎn)總值的增幅將高于上年(11.6％)，加上人口增幅下降以及匯率的變化，基本上可以肯定地說，今年貴州省人均生產(chǎn)總值將超過800美元。而把農(nóng)村絕對貧困發(fā)生率控制到相當比例(至少要降到4％以下)，即基本解決農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問題，則必須通過全省上下的共同努力，用5年左右的時間才能辦到。2006年底全省農(nóng)村處于溫飽線以下的貧困人口還有255萬人，約占農(nóng)村總?cè)丝诘?.7％(這個比例即絕對貧困發(fā)生率)；此外，還有453萬很容易“返貧”的農(nóng)村低收入人口，約占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.7％，高度關(guān)注和穩(wěn)定解決他們的溫飽問題和脫貧問題，是貴州省建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧貴州的題中應(yīng)有之義，是實現(xiàn)全省人民生活水平由溫飽到總體小康的最大難點和工作重點。因此，省委強調(diào)要堅持把“三農(nóng)”工作作為全省工作的重中之重，堅持把新階段扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重是非常正確的。

其二，這是我們提高想問題、辦事情決不可脫離實際的自覺性的具體體現(xiàn)

胡錦濤同志要求全黨要提高想問題、辦事情決不可脫離實際的自覺性，清醒而又頑強地為實現(xiàn)黨的歷史使命而扎實奮斗、不懈奮斗。從全國來看，雖然已經(jīng)如期實現(xiàn)了總體小康，但已達到的小康還是低水平的、不全面的、很不平衡的小康。一方面人民群眾的需求越來越多樣化，另一方面城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口尚有相當數(shù)量，全面滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求任務(wù)繁重。在這個大格局中，貴州省不僅必須面對和抓緊實現(xiàn)基本解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的歷史性任務(wù)，而且必須面對和抓緊緩解省內(nèi)區(qū)域發(fā)展差距過大的問題。到2006年，全省9個市州地中，貴陽市的人均生產(chǎn)總值已達2180美元，六盤水市和遵義市也已達到800美元以上，但尚有3個市州地人均生產(chǎn)總值在500－600美元之間，3個地州在400－500美元之間，省內(nèi)還有十多個縣人均生產(chǎn)總值僅在300美元左右。因此，省十次黨代會確定要加大力度促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，并安排了具體布局。要求要統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力，加快增強全省綜合經(jīng)濟實力。貴州還必須面對一個關(guān)系社會和諧的重要問題，就是城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，2006年已擴大到4.59:1。作為關(guān)注社會公平和應(yīng)對這一問題的重大措施，省委、省政府按照中央的部署已在全省全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度?？傮w目標是，今年在全省范圍內(nèi)全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度；到“十一五”期末，基本形成規(guī)范的工作格局和長效機制，將所有符合條件的農(nóng)村居民全部納入保障范圍。實現(xiàn)應(yīng)保盡保。這一重大舉措，將對解決全省農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問題起到?jīng)Q定性的作用。但是在這個新的形勢下，全省的新階段扶貧開發(fā)工作絲毫不能放松，因為農(nóng)村低保解決的是絕對貧困人口的生存問題，而扶貧開發(fā)更為重要的是解決貧困地區(qū)和貧困人口的發(fā)展問題。貴州省的實際情況，決定了幫助貧困地區(qū)、貧困人口和低收入人口不斷改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路、提高基本素質(zhì)將是一個艱巨的、長期的、根本性的任務(wù)。省十次黨代會報告關(guān)于實現(xiàn)歷史性跨越的第一個步驟著重強調(diào)“基本解決農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問題”，具有特別突出的針對性。我們貴州各級黨委、政府和各級干部想問題、辦事情決不能脫離這個實際。

其三，這是貴州省落實科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的內(nèi)在需要

胡錦濤同志指出，科學(xué)發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求；他強調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在我們貴州，面對關(guān)系人民群眾切身利益的一系列新問題、新期待，面對實現(xiàn)歷史性跨越的緊迫性和重要性，歸根到底一句話，解決所有問題都要靠發(fā)展顯得更為重要、更為突出。我們必須牢記黨的基本路線，在一切著眼于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力這個根本問題上，進一步增強共識、形成合力。要更加注重切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，逐步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力促進經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。只有這樣。才能為實現(xiàn)歷史性跨越，構(gòu)建和諧貴州，加快推進富民興黔事業(yè)打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會有六個方面的基本目標，是一個具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的統(tǒng)一整體，必須全面實現(xiàn)。聯(lián)系省情實際，我們認為貴州全面建設(shè)小康社會的核心指標應(yīng)為人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入比和萬元生產(chǎn)總值綜合能耗。貴州要力爭在2020年左右使全省人均生產(chǎn)總值達到3000美元，力爭城鄉(xiāng)居民收入比降至2.85:1左右，力爭萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降到0.84噸標準煤左右，在優(yōu)勢資源得到科學(xué)、有效的開發(fā)和利用，真正轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、形成貴州特色經(jīng)濟體系的同時，使保持良好的生態(tài)環(huán)境也成為最突出的競爭優(yōu)勢之一。這既是達到全面建設(shè)小康社會發(fā)展指數(shù)的需要，更是貴州搶抓新機遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。只有這樣，我們才能基本跟上全國的前進步伐，實現(xiàn)由總體小康到全面小康的歷史性跨越。

責(zé)任編輯：宋忠霞