深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹胡錦濤６．２５重要講話（二）

科學(xué)發(fā)展觀是黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆六中全會作出的一項重大決定，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。為此，貴州省委認真貫徹六中全會《決定》，及時提出了建設(shè)“和諧貴州”的目標(biāo)任務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“和諧貴州”建設(shè)，就是要求我們深刻認識科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和實踐要求，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；就是要求我們深刻認識社會主義和諧社會，是在高舉中國特色社會主義的旗幟下，黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會；就是要求我們深刻認識搞建設(shè)、謀發(fā)展，必須堅持“以人為本”，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的一切成果由人民共享。

——正確把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，只有加快發(fā)展，才能為建設(shè)“和諧貴州”奠定堅實的物質(zhì)文化基礎(chǔ)。

我們解決前進中的一切困難和問題，要靠發(fā)展這個根本前提。改革開放以來，貴州的經(jīng)濟社會和各項事業(yè)取得長足進步，人民生活水平有了較大提高，這是世人有目共睹的事實。但是，我們也必須正視這種事關(guān)全局的客觀存在，欠發(fā)達、欠開發(fā)是省委2006年以來對貴州省情的基本概括和理論升華。我們既要看到貴州目前還有不少困難和不利因素，以增強加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感；同時，我們又要加快實施開放帶動戰(zhàn)略，堅持以開放促開發(fā)，學(xué)會利用國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源來推動我省經(jīng)濟社會的發(fā)展。

隨著西部大開發(fā)的加快推進，經(jīng)濟體制改革的不斷深化，全省經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐在加快，同時各種社會矛盾也不斷凸現(xiàn)出來，影響社會和諧的問題明顯增多，包括發(fā)展不平衡、部分群眾生活困難、收入與分配差距拉大、消極腐敗現(xiàn)象滋生等。如果我們不重視、不引起警覺、不抓緊采取措施，不僅經(jīng)濟社會發(fā)展受到干擾，而且社會穩(wěn)定也會受到影響。所以，我們必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把建設(shè)“和諧貴州”擺在更加突出的位置，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。

——正確把握科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，建設(shè)“和諧貴州”首先要維護好人民群眾的根本利益。

我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。堅持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“和諧貴州”，必須解決好發(fā)展的價值取向、對待人民群眾的感情以及處理好民生問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部心中要始終裝著老百姓，懷著對人民群眾的深厚感情，為群眾辦實事、解民憂，維護好人民群眾的根本利益。我們要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；要正視當(dāng)前大量出現(xiàn)的各種社會矛盾，大多數(shù)牽涉到群眾的切身利益問題；堅持依法依政策來解決群眾的利益訴求，切實保障人民群眾應(yīng)享有的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益。

——正確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。社會主義社會是全面發(fā)展、全面進步的社會。

經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，構(gòu)成了中國特色社會主義的總體布局。建設(shè)“和諧貴州”，需要我們正視我省經(jīng)濟發(fā)展水平較低，社會建設(shè)更為滯后的現(xiàn)實狀況，既要高度關(guān)注民生問題，采取積極有效的措施并隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，加大財政投入力度，解決群眾在就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育、住房、安全、用水、行路和環(huán)保等方面的困難問題，千方百計幫助失地農(nóng)民、工程移民、農(nóng)村受災(zāi)群眾、城市生活無著人員、國有企業(yè)下崗失業(yè)人員等困難群眾解決實際問題，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生、緩解社會矛盾上；同時，又要切實維護社會公正與正義，建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、程序公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，從法律、制度、政策層面努力營造公平的社會環(huán)境，從收入分配、利益調(diào)節(jié)、社會保障、公民權(quán)利保障、政府施政、執(zhí)法司法等方面采取切實措施，保證社會成員都能夠接受教育、享有勞動權(quán)利、參與社會生活，共同朝著小康社會的目標(biāo)前進。針對我省一些地方工農(nóng)強弱懸殊、城鄉(xiāng)貧富分化、村礦矛盾突出的問題，要積極探索建立“以工補農(nóng)、以礦帶村、村礦互動、共同發(fā)展”的長效機制，以有效化解礦群矛盾，實現(xiàn)村礦雙贏。興仁縣委、縣政府為緩解礦群矛盾，提出建設(shè)“和諧礦山”的設(shè)想，就抓住了問題的實質(zhì)。

——正確把握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們在加快發(fā)展中，只有樹立了全局觀念，統(tǒng)籌好各方面的工作，兼顧好各方面的利益，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，社會才能穩(wěn)定有序，“和諧貴州”建設(shè)也才能真正落到實處。

從貴州欠發(fā)達、欠開發(fā)的省情出發(fā)，堅持統(tǒng)籌兼顧，建設(shè)“和諧貴州”，需要認真研究和處理好三對關(guān)系：一是開發(fā)與保護的關(guān)系。我省資源富集，各種礦產(chǎn)組合良好。把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)富民興黔的目標(biāo)，是全省各族人民的共同愿望。當(dāng)前在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，必須堅持依法規(guī)劃、有序開采、注重安全、實現(xiàn)效益四兼顧的方針，加大監(jiān)管力度，不這樣做，否則就會出現(xiàn)違法、無序、亂采、毀壞的狀態(tài)，造成省委主要領(lǐng)導(dǎo)人嚴厲批評的那種“非法牟取暴利、掠奪資源、破壞環(huán)境、群眾遭殃”的事件發(fā)生。堅持“誰開發(fā)、誰保護，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補償”的原則，加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、水資源污染和環(huán)境污染、地質(zhì)災(zāi)害隱患的治理。要始終堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護的方針不動搖，特別是在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，環(huán)保措施未落實前，堅決不予開發(fā)。二是人口、資源與環(huán)境的關(guān)系。我省的基本省情、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段，決定了我們推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)“和諧貴州”，必須充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)承受力，正確處理人口、資源與環(huán)境的關(guān)系，努力探索人口科學(xué)增長、資源節(jié)約使用、環(huán)境優(yōu)化美好、產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的良好生態(tài)發(fā)展之路。三是近期建設(shè)與長遠發(fā)展的關(guān)系。省委明確地把“搶抓機遇、加快發(fā)展”作為全部工作的根本主題。這正是從“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的省情實際出發(fā)，把能快則快、大力推進協(xié)調(diào)發(fā)展、努力探索出一條具有貴州特色的科學(xué)發(fā)展之路，擺到了全省各級黨組織和廣大干部面前，這也是改變貴州落后面貌的基本要義之所在；另一方面，省委也反復(fù)強調(diào)，要樹立保住青山綠水也是政績的理念，絕不允許以浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)和危及人民生命健康為代價來換取經(jīng)濟一時的發(fā)展，絕不能以犧牲長遠的“好”來換取眼前一時的“快”。認真貫徹省委的決策。

責(zé)任編輯：宋忠霞