貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初探

一、貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一規(guī)定的文化產(chǎn)業(yè)概念及分類，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的概念界定為：為社會(huì)公眾提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾文化需求升級(jí)，特別是貴州省委、省政府作出深化文化體制改革、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策以來(lái)，貴州文化部門(mén)不斷深化文化體制改革，逐步由過(guò)去單一性的“文化事業(yè)”向市場(chǎng)型的“文化產(chǎn)業(yè)”和公共性的“文化事業(yè)”發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)隨之不斷成長(zhǎng)和加快發(fā)展起來(lái)。2005年，貴州省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到30億元，比2004年的24.79億元增長(zhǎng)21％，高于全省GDP同期年均增長(zhǎng)率。文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的比重由2004年的1.48％上升到2005年的1.52％，增加了0.04個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為1.97％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.23個(gè)百分點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有所增強(qiáng)。

在貴州文化產(chǎn)業(yè)的三大層次中，核心層舉足輕重，外圍層發(fā)展迅速，相關(guān)層初具規(guī)模。2004年全省以新聞、出版、廣電和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化服務(wù)行業(yè)為主的“核心層”，以網(wǎng)絡(luò)文化、休閑娛樂(lè)、旅游文化、廣告及會(huì)展等為主的“外圍層”，以從事文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售組成的“相關(guān)層”實(shí)現(xiàn)收入(含企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和行政事業(yè)收入)分別為32.75億元、12.21億元、46.59億元，從業(yè)人員分別為3.65萬(wàn)人、1.56萬(wàn)人、1.85萬(wàn)人。核心層、外圍層、相關(guān)層的收入之為36％：13％：51％，從業(yè)人員之比為52％：22％：26％。以“核心層”和“外圍層”等直，接從事文化活動(dòng)的“文化服務(wù)”各行業(yè)、提供文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的“相關(guān)文化服務(wù)”各行業(yè)的從業(yè)人員之比為73.80％：26.20％，實(shí)現(xiàn)收入之比為49.11％；50.89％，“文化服務(wù)”行業(yè)與“相關(guān)文化服務(wù)”行業(yè)實(shí)現(xiàn)的收入大致相當(dāng)，各占一半。

在各類文化產(chǎn)業(yè)中，具有支柱優(yōu)勢(shì)地位的是出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)，廣播、電視、電影服務(wù)業(yè)，文藝藝術(shù)服務(wù)業(yè)，文化休閑娛樂(lè)服務(wù)業(yè)，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的制造業(yè)和銷售業(yè)。2004年這幾大行業(yè)的資產(chǎn)、收入(含企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和行政事業(yè)收入1分別占全省文化產(chǎn)業(yè)各類總量的89.29％、94.45％，正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)并呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。

發(fā)展貴州文化產(chǎn)業(yè)，除了拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的效應(yīng)外，對(duì)區(qū)域發(fā)展還會(huì)產(chǎn)生一系列影響。一是增強(qiáng)對(duì)貴州民族民間文化、歷史文化和紅色文化的認(rèn)同感、自信心、堅(jiān)定性，有助于提高勞動(dòng)力的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，有助于發(fā)展觀念和體制機(jī)制的創(chuàng)新，有助于多渠道拉動(dòng)文化建設(shè)投資，改善發(fā)展環(huán)境。二是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)投入低、消耗少、附加值高，區(qū)域特色文化資源的開(kāi)發(fā)可以促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的形成和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是提升貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化內(nèi)涵和發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。四是帶動(dòng)旅游、交通、餐飲業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。五是提供就業(yè)崗位。六是促進(jìn)文化消費(fèi)逐漸從社會(huì)消費(fèi)的邊緣逐漸向社會(huì)消費(fèi)的中心移位，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)。七是通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧發(fā)展。

二、貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征

貴州文化產(chǎn)業(yè)雖然有了較快發(fā)展，但由于基礎(chǔ)薄弱等多種原因，貴州文化產(chǎn)業(yè)無(wú)論是總量上還是效益上在全國(guó)都處于較落后地位。

從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量來(lái)看，2004年，貴州省文化產(chǎn)業(yè)增加值在全國(guó)排名第26位，在西部地區(qū)處于第7位，貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在全國(guó)各省(市、區(qū))所處地位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)所處地位大致相當(dāng)(貴州省生產(chǎn)總值在全國(guó)各省(市、區(qū))中處于第27位)。2005年貴州省文化產(chǎn)業(yè)增加值為30億元，而周邊省(市、區(qū))中的四川為115.87億元，重慶為66.66億元，云南為183.58億元，湖南，為271.07億元，廣西為134.08億元，貴州省文化產(chǎn)業(yè)增加值僅相當(dāng)于四川的25.89％、重慶的45％、云南的25.89％、湖南的16.34％、廣西的22.37％。從文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重的橫向比較來(lái)看，2005年貴州文化產(chǎn)業(yè)占全省GDP的比重比全國(guó)水平低0.72個(gè)百分點(diǎn)，比四川少0.05個(gè)百分點(diǎn)，比重慶少0.7個(gè)百分點(diǎn)，比云南少3.77個(gè)百分點(diǎn)，比湖南少2.68個(gè)百分點(diǎn)，比廣西少1.78個(gè)百分點(diǎn)。貴州文化產(chǎn)業(yè)增加值的絕對(duì)量和文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的相對(duì)量都落后于周邊省區(qū)市的水平，表明貴州文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值仍較低。

從文化產(chǎn)業(yè)法人單位的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，2004年貴州省文化產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和增加值分別為91.54億元、17.7億元(不含個(gè)體戶)，僅占全國(guó)的0.55％、0.57％；每戶文化產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、增加值分別為255.22萬(wàn)元、49.34萬(wàn)元，僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的47.13％、45.69％；文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均營(yíng)業(yè)收入、人均實(shí)現(xiàn)增加值分別為12.96萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元，僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的75％、72.46％。在從業(yè)人員方面，2004年貴州文化產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員(不包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶)占全省城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比重為1.69％，而全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全國(guó)城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重達(dá)到了3.76％。在經(jīng)營(yíng)效益方面，貴州省文化產(chǎn)業(yè)法人單位萬(wàn)元資產(chǎn)平均產(chǎn)生營(yíng)業(yè)收入、萬(wàn)元資產(chǎn)平均產(chǎn)生增加值、萬(wàn)元營(yíng)業(yè)收入產(chǎn)生增加值數(shù)額分別為7744元、1497元、1933元，僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的83.46％、80.74％和96.754％。

總體來(lái)說(shuō)，貴州文化產(chǎn)業(yè)起步晚，文化基礎(chǔ)設(shè)施、資金、人才、相關(guān)配套政策、體制機(jī)制等發(fā)展要素比較缺乏，文化資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，規(guī)模偏小，總量偏少，水平低，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)還處于起步、探索和培育的初級(jí)發(fā)展階段。

有關(guān)專家從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度將經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸結(jié)為5個(gè)階段，每個(gè)階段都對(duì)應(yīng)著文化的發(fā)展特點(diǎn)。第一階段是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，這一階段是傳統(tǒng)文化階段，以脫離大眾的精英文化為標(biāo)志；第二階段是以工業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，這一階段是從傳統(tǒng)文化到商業(yè)文化，精英文化通過(guò)媒介技術(shù)和文化市場(chǎng)來(lái)傳播；第三階段是以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，這一階段是從商業(yè)文化到文化產(chǎn)業(yè)，將商業(yè)文化建立在大眾傳媒的基礎(chǔ)上；第四階段是以知識(shí)性服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，這一階段是從文化產(chǎn)業(yè)到內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，傳媒匯引發(fā)流產(chǎn)業(yè)重組和整體格局變化；第五階段是以藝術(shù)和文化知識(shí)服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，這一階段是從內(nèi)容產(chǎn)業(yè)到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(張曉明，2005)。2006年，貴州生產(chǎn)總值為2267.43億元，全省人均生產(chǎn)總值為5750元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.3％、43.3％和39.4％。屬于“二、三、一”型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照上述說(shuō)法，貴州正處于以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主且服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重接近于第二產(chǎn)業(yè)比重的經(jīng)濟(jì)階段，還沒(méi)有完全發(fā)展到以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的階段。在這一階段，貴州文化的發(fā)展處于傳統(tǒng)文化向商業(yè)文化迅速邁進(jìn)，且商業(yè)文化向文化產(chǎn)業(yè)的初步發(fā)展階段，文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和影響作用有限。貴州文化產(chǎn)業(yè)要成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，還有很長(zhǎng)一段路程要走。

貴州文化產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，文化資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，但發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊省份發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可資借鑒，能少走彎路，以較少的代價(jià)取得更大的成就；先發(fā)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就激發(fā)后發(fā)地區(qū)重新認(rèn)為自身的資源優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立和強(qiáng)化追趕的念頭與信心，有利于加快后發(fā)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展變遷進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起；通過(guò)引進(jìn)、模仿、學(xué)習(xí)(包括技術(shù)和制度兩方面)，可獲得后發(fā)利益，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；引進(jìn)外來(lái)資本以解決文化產(chǎn)業(yè)起步階段資本積累嚴(yán)重不足的問(wèn)題。隨著文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也會(huì)越來(lái)越大。

三、加快貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

貴州省文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展成為主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，必須遵循社會(huì)主義文化發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在善于利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，盡力規(guī)避后發(fā)劣勢(shì)，要在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、產(chǎn)品供給、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展要素和發(fā)展體制等多方面進(jìn)一步做好工作。

1.實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)突進(jìn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破。一是把文化旅游業(yè)作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的突破口和重要載體，充分利用貴州多姿多彩的民族文化資源、喀斯特地貌和特色動(dòng)植物景觀資源、古生物化石資源、紅色旅游文化資源、歷史文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化資源，挖掘開(kāi)發(fā)和提煉人文旅游資源的文化價(jià)值，使之與自然風(fēng)光相結(jié)合，形成具有貴州民族特色的文化品位較高的旅游產(chǎn)品。二是在總結(jié)“多彩貴州風(fēng)”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展演藝業(yè)。三是組建影視廣播集團(tuán)，提高影視廣播業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度。四是劃分公益性與經(jīng)營(yíng)性兩種不同的屬性，將經(jīng)營(yíng)性的新聞出版單位由事業(yè)單位改為企業(yè)，做大做強(qiáng)新聞出版業(yè)。五是適應(yīng)群眾休閑娛樂(lè)需求和旅游需求，大力發(fā)展休閑娛樂(lè)業(yè)。

2.實(shí)施品牌帶動(dòng)和發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略，打造文化精品。一是依托貴州豐厚的民族文化資源，打造獨(dú)具特色的民族歌舞品牌；二是依托黃果樹(shù)、梵凈山、荔波高原綠寶石、貴州龍、烏江等著名品牌，打造綠色文化與生態(tài)文化品牌；三是打造夜郎文化、屯堡文化、土司文化等歷史文化品牌；四是以“黃果樹(shù)瀑布節(jié)”、風(fēng)箏節(jié)、圍棋節(jié)、酒文化節(jié)、苗族蘆笙節(jié)、都勻攝影節(jié)、黔南“好花紅布依族歌節(jié)”、遵義雜技節(jié)等一批重大節(jié)慶活動(dòng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步做大地方和民族節(jié)慶品牌；五是依托民族服飾、銀飾、大方漆器、蠟染刺秀、挑繡、黃平泥哨、玉屏簫笛、思州石硯等具有貴州各地特色的民族民間工藝品資源，打造民族民間工藝品品牌；六是依托遵義會(huì)議會(huì)址、婁山關(guān)紀(jì)念館、黎平會(huì)議會(huì)址、息烽集中營(yíng)革命烈士紀(jì)念館等一批革命遺址，打造紅色旅游品牌。要以觀念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新為核心實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，不斷提高貴州文化產(chǎn)品的品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，滿足人們的精神生活需要。

3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。一是大力支持企業(yè)、個(gè)人興辦文化企業(yè)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)人在國(guó)家政策許可范圍內(nèi)，以股份制、股份合作制、合伙制和獨(dú)資等多種形式，參與或興辦文化企業(yè)，促進(jìn)多種所有制文化企業(yè)發(fā)展。二是加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展“外圍層”、“相關(guān)層”等產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)屬性明顯的行業(yè)，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。三是整合資源，組建和完善報(bào)業(yè)集團(tuán)、出版集團(tuán)、廣電集團(tuán)、演藝集團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)文化集團(tuán)、文化旅游集團(tuán)、工藝美術(shù)品生產(chǎn)集團(tuán)等等一批主業(yè)突出和具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，壯大市場(chǎng)主體，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)展發(fā)展?jié)撃?。一是提高文化資源整合程度，摸清文化資源家底，在對(duì)文化資源進(jìn)行專業(yè)評(píng)估分級(jí)基礎(chǔ)上提升資源品牌度，克服資源利用不足與浪費(fèi)、閑置并存的矛盾，挖掘文化底蘊(yùn)，切實(shí)做好文化資源保護(hù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。二是進(jìn)一步擴(kuò)寬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化途徑，整合文藝、旅游、新聞出版、廣電等各級(jí)各類文化資源部門(mén)力量，促進(jìn)文化與旅游業(yè)、名勝古跡與現(xiàn)代休閑生活方式、人文文化與節(jié)慶活動(dòng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代傳媒的有效結(jié)合、嫁接、融合，促進(jìn)文化創(chuàng)意、資本、技術(shù)等有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)——擴(kuò)張型文化產(chǎn)業(yè)，提高文化產(chǎn)品生產(chǎn)能力。三是以市場(chǎng)需求為動(dòng)力，按照立足本地、面向全國(guó)、走向世界構(gòu)建三大市場(chǎng)導(dǎo)向，大力開(kāi)發(fā)適應(yīng)各類市場(chǎng)需求的文化產(chǎn)品，提高市場(chǎng)化程度。

5.優(yōu)化布局，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)。按照龍頭帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、突出重點(diǎn)、組團(tuán)式發(fā)展和依托交通干線點(diǎn)線面結(jié)合的原則，實(shí)施以貴陽(yáng)為中心，其它市、州、地各區(qū)域中心城市為重點(diǎn)，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、特色民族文化旅游區(qū)、重大歷史及自然文化遺址為支撐的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)布局，著力做大做強(qiáng)貴陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)中心區(qū)，大力發(fā)展貴陽(yáng)－安順－黃果樹(shù)綜合文化產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)貴陽(yáng)－遵義－赤水紅色、國(guó)酒文化產(chǎn)業(yè)帶，強(qiáng)力推進(jìn)貴陽(yáng)－凱里－黎(平)從(江)榕(江)苗族、侗族文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，積極發(fā)展貴陽(yáng)－都勻－荔波特色文化產(chǎn)業(yè)帶，努力建設(shè)貴陽(yáng)－畢節(jié)－威寧歷史、彝族文化產(chǎn)業(yè)帶，著力建設(shè)興義、六盤(pán)水、銅仁等三個(gè)特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成“一中心、五帶、三區(qū)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，著手建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、整理和原創(chuàng)基地，文化產(chǎn)業(yè)研究與人才培養(yǎng)基地，貴州獨(dú)有的民族民間生態(tài)文化基地，文化產(chǎn)業(yè)示范基地，民族民間工藝品生產(chǎn)基地等五個(gè)基地。

6.激活要素潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素有效地流動(dòng)、集聚和優(yōu)化配置。一是以思想解放為先導(dǎo)，破除制約文化改革發(fā)展的觀念障礙。二是黨委政府引導(dǎo)推動(dòng)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。三是加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)。四是不斷拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道，加大財(cái)政投入、金融支持力度和對(duì)外開(kāi)放程度，引導(dǎo)民間資本投入，加快建立和完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則、適應(yīng)貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新型投融資體系，建立經(jīng)營(yíng)性文化企事業(yè)單位面向資本市場(chǎng)、金融市場(chǎng)和社會(huì)資本構(gòu)建新的投融資機(jī)制，逐步形成以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五是建立健全文化人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔和激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)一批較高層次的文化專業(yè)人才、管理人才和經(jīng)營(yíng)人才，造就一批文化名人、文化藝術(shù)大師。六是在現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合貴州的實(shí)際，細(xì)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)配套政策和保障措施，搞好各地各行業(yè)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成貴州文化產(chǎn)業(yè)政策體系。七是加快培育和完善貴州文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系。

7.創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)發(fā)展活力。一是改革宏觀管理體制，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企業(yè)自主運(yùn)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)體制框架。二是改革微觀經(jīng)營(yíng)體制，對(duì)公益性文化事業(yè)，要轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)；在經(jīng)營(yíng)性文化領(lǐng)域，要按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的要求，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化。三是改革市場(chǎng)管理體制，消除資本、資源、人才在地區(qū)、行業(yè)、國(guó)內(nèi)外的封閉和壁壘，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)要素充分流動(dòng)整合的開(kāi)放性市場(chǎng)，形成市場(chǎng)多元主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰的新型體制。

作者單位：貴州省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所)

責(zé)任編輯：宋忠霞