淺談如何提高鐵路企業(yè)職工素質(zhì)

當前，在進一步深化國有企業(yè)改革的形勢下，鐵路運輸業(yè)面臨著公路、航空、水運各行業(yè)之間的嚴峻挑戰(zhàn)。行業(yè)之間的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭。行業(yè)競爭力的強弱、經(jīng)濟發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質(zhì)。鐵路要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉目標，很大程度上取決于職工隊伍素質(zhì)的不斷提高。

一、鐵路企業(yè)職工素質(zhì)的現(xiàn)狀及成因

1.現(xiàn)狀

鐵路企業(yè)職工從主流上看是好的，政治堅定、思想健康、作風扎實，在歷史上各個時期，均是一支特別能戰(zhàn)斗的群體。但是，我們也應該清楚地看到，鐵路職工的政治思想素質(zhì)和科學文化素質(zhì)與鐵路改革發(fā)展的速度不相適應，與鐵路改革發(fā)展的目標還有很大的差距。

(1)從管理機制上看，計劃經(jīng)濟形勢下的管理制度，已不再適應市場經(jīng)濟需要，“鐵飯碗”、“鐵工資”等現(xiàn)象，很大程度上阻礙了職工隊伍素質(zhì)的提高，致使鐵路部分職工不思進取，缺乏危機感。

(2)從政治思想素質(zhì)上看，少數(shù)干部、職工存在著缺乏理想，心靈空虛，工作積極性欠缺等現(xiàn)象。

(3)從職工受教育程度上看，初、高中文化程度占有相當比例。特別是在行車主要工種的職工中普遍存在著業(yè)務素質(zhì)不高的問題，對一些簡單的故障處理、非正常情況下的行車辦法還不十分清楚，直接威脅到了鐵路的安全生產(chǎn)，嚴重地干擾了正常的運輸秩序。還有少數(shù)基層管理干部思想觀念轉(zhuǎn)變慢，對改革持坐等觀望的態(tài)度。

2.成因

(1)當前的社會環(huán)境對職工思想產(chǎn)生了負面影響。

改革開放和社會主義市場經(jīng)濟有利于引進西方先進的管理和先進的科學技術(shù)，有利于引進外國資金來加快我國的經(jīng)濟發(fā)展，但同時也帶來了一些西方庸俗的、落后的價值觀、人生觀和生活方式，對我們的少數(shù)干部職工，產(chǎn)生了負面影響，使他們迷失了方向，導致拜金主義、享樂主義、個人主義有了不同程度地抬頭。

(2)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換過程中，舊體制留下的一些痼疾影響。

鐵路企業(yè)是國家的大型國有企業(yè)，一直實行著計劃經(jīng)濟的管理模式，計劃體制已經(jīng)在大家的腦海中深深地扎上了根，職工中不同程度存在著“皇帝的女兒不愁嫁”的優(yōu)越感。鐵路企業(yè)在計劃經(jīng)濟體制下形成的干部任免、勞動用工、工資分配制度及許多激勵機制已很難適應市場經(jīng)濟的需要，也從不同層面制約和影響了職工隊伍素質(zhì)的提高。

(3)鐵路職工來源復雜對提高職工素質(zhì)的影響。

隨著鐵路的發(fā)展壯大，鐵路職工的數(shù)量越來越多，鐵路職工來源除了接收鐵路專業(yè)學校畢業(yè)的學生和接收的復轉(zhuǎn)軍人外，還有相當一部分派遣制職工，這些未經(jīng)過專業(yè)學校培訓的人員，文化基礎(chǔ)較差，學習先進的現(xiàn)代化科學技術(shù)比較困難。

二、提高鐵路企業(yè)職工素質(zhì)的途徑

在改革開放進一步深化的今天，職工素質(zhì)的高低，直接影響著企業(yè)競爭力。職工下崗時有發(fā)生，人才競爭日趨激烈。然而提高職工隊伍素質(zhì)又是一項需要長期不懈地努力，需要系統(tǒng)規(guī)劃，做艱苦細致的工作。根據(jù)多年基層工作的實踐，筆者認為提高職工隊伍素質(zhì)的基本途徑主要有以下幾個方面：

1.健全管理機制是提高鐵路職工隊伍素質(zhì)的基礎(chǔ)

健全的管理機制是確保企業(yè)是否具有市場競爭力的基礎(chǔ)，筆者認為鐵路企業(yè)要發(fā)展，就要堅決進行“三項制度”改革。“三項制度”是指干部任免制度、勞動用工制度和工資分配制度。在干部制度改革中，通過完善考核體系，加大干部考核力度，引入干部競爭機制，建立干部解聘制度等措施，提高干部隊伍的素質(zhì)，增強干部責任感和緊迫感，使之忠于職守，努力工作。在勞動用工制度改革上，健全和完善職工競爭上崗、待崗、待業(yè)實施辦法，實行排隊抓尾或尾數(shù)淘汰法，將競爭下來的職工進行淘汰，轉(zhuǎn)入勞務市場，經(jīng)過勞務市場的學習培訓提高素質(zhì)后，再來參加競爭上崗，或者讓其從事發(fā)揮其專長的工作，挖掘出每個人的潛力，讓在崗人員能人盡其責，發(fā)揮出最高效率，充分調(diào)動每位職工的主觀能動性和創(chuàng)造性，激勵職工的進取精神，減少人力資源的浪費，節(jié)約成本支出。在分配制度改革上，加大二次分配力度，實現(xiàn)全額計件工資和以崗定薪等。將現(xiàn)有職工通過合理考評，分為若干技術(shù)等級，把個人工資收入與業(yè)務技術(shù)素質(zhì)高低掛起鉤來，激勵職工學習業(yè)務的熱情。通過“三項制度”的改革，建立起一套干部能上能下；職工能進能出的良性循環(huán)機制，使大家都能珍惜自己的崗位，形成上崗靠競爭，收入靠貢獻的新機制，為職工隊伍素質(zhì)的提高注入新的活力。

2.加強思想政治工作是提高職工隊伍素質(zhì)的內(nèi)在動力

企業(yè)要改革就必然會觸動部分人的利益，必然會引起一些人的抵觸和反對，要使其轉(zhuǎn)變觀念，適應新潮流，提高素質(zhì)，必須加強思想政治工作。筆者認為應從以下四個方面著手：

(1)搞好形勢宣傳教育。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，由于新舊體制模式的轉(zhuǎn)換，使企業(yè)職工思想處于一個轉(zhuǎn)型時期，一方面符合改革開放和市場經(jīng)濟的思想觀念在不斷形成，并逐步占居主導地位，促進職工隊伍素質(zhì)的不斷提高；另一方面，改革觸動了一些人的既得利益，不思進取、工作靠混的人失去了既有市場，阻礙改革的消極思想，在一定的條件下蔓延，制約和影響著職工隊伍素質(zhì)，這就要求我們做好深入細致的形勢宣傳教育，從職工最關(guān)心的問題人手，充分利用一切手段開展職工教育，使廣大干部職上充分認識到改革是企業(yè)發(fā)展的機遇，不改革就沒有出路，只有死路一條，讓職工關(guān)心改革，支持改革，產(chǎn)生危機感，提高學習的自覺性。

(2)加強基層班組建設，搞好政治學習。在改革不斷深化的今天，不經(jīng)常學習思想就會落伍，就會跟不上形勢的發(fā)展。對機務系統(tǒng)的乘務員來說，集中學習存在很大難度，由于工作的流動性，教育活動必須以班組為單位，立足“小而精”的思想。因此，搞好班組建設，加強班組政治學習，顯得尤為重要。

3.抓好培訓工作是提高干部職工隊伍素質(zhì)的保證

教育培訓是提高干部職工隊伍素質(zhì)的基本方法和主要途徑。培育干部職工良好的政治思想素質(zhì)和過硬的技術(shù)業(yè)務素質(zhì)，是任何一個企業(yè)長期不懈的奮斗目標，只有堅持不懈地開展職工教育，進行形式多樣的培訓，才能使我們的干部職工在政治覺悟、理論水平和技術(shù)業(yè)務等各方面都能得到全面提高，所以，教育培訓的目的只有一個字，就足“用”字，即實用。好的教育培訓能收到事半功倍的實際效果，能針對職工的實際狀況提高、改善職工的現(xiàn)狀，提高職工的素質(zhì)、水平，使他們能更好地勝任所擔負的工作。筆者以為，要搞好教育培訓，首先要明確職工需要學什么，提高哪些方面的技能，有針對性地培訓，做到有的放矢，學有所用。二是要理論聯(lián)系實際，所學為所用，組織職工邊學邊實踐，在學習中總結(jié)，在學習中檢驗，在學習中總結(jié)，方法正確了，學習效果就會達到事半功倍。

教育培訓根據(jù)時間特點可分為日常培訓和脫產(chǎn)培訓。日常培訓是較為靈活的、可長期進行的培訓方式，但要制定一個長期教育計劃，循序漸進，不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。它還可以根據(jù)生產(chǎn)的需要、季節(jié)的特點或人們思想狀況、素質(zhì)的高低，隨時制定出臨時培訓內(nèi)容和培訓方案，通過講授或?qū)嵶餮菥毣颥F(xiàn)身說法等，達到“缺什么補什么”的目的，較快地滿足運輸生產(chǎn)中的急需。日常培訓形式多樣，如：(1)班組的固定學習，如學習會、班前會等；(2)板報、有線電視；(3)建立內(nèi)部局域網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)，開設遠程教育，對職工開展綜合素質(zhì)教育；(4)開展班前一日一題考試教育等。

脫產(chǎn)培訓是提高干部職工素質(zhì)的又一種非常必要的培訓方式，它可以較為系統(tǒng)地進行政治理論培訓和業(yè)務技術(shù)培訓。脫產(chǎn)培訓切忌“填鴨式”行為，可以先采取問卷調(diào)查的方式對欲受教育人進行摸底，或先進行素質(zhì)業(yè)務抽樣調(diào)查，了解職工目前在業(yè)務素質(zhì)等方面到底存在多少問題，存在哪些問題，然后進行統(tǒng)一培訓。培訓過程中必須堅持達到效果，不能滿足于“教過”，要立足于“學會”。脫產(chǎn)培訓同樣需要長期堅持，定期舉行，只有這樣，職工隊伍的素質(zhì)才能穩(wěn)步提高。

(作者單位：成都鐵路局貴陽客運段)

責任編輯：王方