深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 實現(xiàn)貴航集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 實現(xiàn)貴航集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展

譚衛(wèi)東 江 超

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，結(jié)合貴航集團(tuán)改革發(fā)展實際，特別要在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上下功夫。在貴航集團(tuán)面臨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們尤其要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵與精神實質(zhì)，進(jìn)一步弘揚(yáng)精神、統(tǒng)一思想，把集團(tuán)戰(zhàn)略定位和發(fā)展舉措統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的具體要求上來，實現(xiàn)貴航集團(tuán)又好又快發(fā)展。

“十五”期間，是貴航歷史上發(fā)展最好的時期，集團(tuán)的軍品生產(chǎn)實現(xiàn)了由配套生產(chǎn)到國家重點武器裝備立項零的突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了由多年虧損到持續(xù)幾年贏利的實質(zhì)性跨越，職工生活水平穩(wěn)步提高。集團(tuán)整個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻了一番，綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著提高，社會影響和行業(yè)地位日益顯現(xiàn)，為我們今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

同時，我們清醒地看到，集團(tuán)的深層次矛盾和歷史包袱尚未完全消化解決，我們還面臨諸多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)相比我們的差距還很大。“十一五”期間，集團(tuán)的改革與發(fā)展又進(jìn)入到一個關(guān)鍵時期：經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮在客觀上要求企業(yè)必須找準(zhǔn)定位、做強(qiáng)做大；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善也要求企業(yè)作為獨(dú)立的市場主體主動參與市場競爭；我國航空工業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整及整合力度加快，同樣促使貴航集團(tuán)必須穩(wěn)固確立自身在行業(yè)中的重要地位。

當(dāng)前，貴航集團(tuán)也面臨著十分寶貴的發(fā)展機(jī)遇：黨的十七大明確了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展的方針，對加強(qiáng)國防建設(shè)將繼續(xù)給予高度重視和大力支持，三線軍工的地位和作用也逐步得到重視和提升；中國一航黨組《決定》明確了貴航集團(tuán)作為高級教練機(jī)和無人機(jī)生產(chǎn)制造基地的戰(zhàn)略定位；貴州省委省政府明確提出以貴航為龍頭整合發(fā)展我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)。我們要以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合貴航改革發(fā)展實際，把握和處理好“十大關(guān)系”，實現(xiàn)貴航集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展。

一、把握和處理好“又好”與“又快”發(fā)展的關(guān)系

“快”是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的強(qiáng)調(diào)，“好”是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求。從“又快又好”到“又好又快”，這表明我們更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把質(zhì)量和效益放在更加突出的位置；從“又快又好”到“又好又快”，這個詞序的變化，蘊(yùn)涵了深刻的意義，是對科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求認(rèn)識的深化。我們正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，又處于宏觀經(jīng)濟(jì)快速增長階段，堅持實現(xiàn)貴航集團(tuán)又好又快發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是調(diào)動各方面積極性、發(fā)揮集團(tuán)各類生產(chǎn)要素潛力的有效途徑，是緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇、實現(xiàn)貴航綜合實力整體躍升的必由之路。當(dāng)然，“又好又快”是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體。盡管“十五”期間和“十一五”開局，貴航有了長足的發(fā)展，但是集團(tuán)仍然處于發(fā)展的爬坡階段，人均水平還很低，無論是增強(qiáng)集團(tuán)綜合實力，還是提高職工生活水平，都需要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，能快則快?！坝趾糜挚臁本褪羌纫蟊３制椒€(wěn)較快增長，防止大起大落，更要堅持好中求快，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。我們要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力做強(qiáng)做大貴航集團(tuán)。

二、把握和處理好產(chǎn)品經(jīng)營與資本經(jīng)營的關(guān)系

在注重抓好產(chǎn)品經(jīng)營的同時，著力研究和切實搞好資本經(jīng)營，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營與資本經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合與相互促進(jìn)，是實現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展必須解決好的重大而緊迫的課題和任務(wù)。比較而言，產(chǎn)品經(jīng)營是我們的強(qiáng)項，但單純做產(chǎn)品經(jīng)營，在當(dāng)今時代，是不可能實現(xiàn)跨越發(fā)展的。學(xué)會“正確的做正確的事”，就是在繼續(xù)抓好產(chǎn)品經(jīng)營的同時，下大力氣抓好資本經(jīng)營。產(chǎn)品經(jīng)營為資本經(jīng)營奠定基礎(chǔ)，資本經(jīng)營進(jìn)一步放大產(chǎn)品經(jīng)營成果，為產(chǎn)品經(jīng)營提供有力的資本支持。統(tǒng)籌好產(chǎn)品經(jīng)營與資本經(jīng)營的關(guān)系，實質(zhì)上就是處理好實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，處理好追求企業(yè)現(xiàn)實利益和實現(xiàn)集團(tuán)商業(yè)成功的關(guān)系。

三、把握和處理好航空為本與相關(guān)多元發(fā)展的關(guān)系

航空為本，是貴航集團(tuán)的使命決定的，也是建設(shè)強(qiáng)大的國防戰(zhàn)略儲備能力的后方基地的必然要求。軍用航空產(chǎn)品是軍工企業(yè)的安身立命之本。干軍品，干航空，是貴航人的神圣使命，是貴航集團(tuán)發(fā)展到今天的重要支撐，也是貴航人代代相傳的、血濃于水的航空報國情懷。堅持航空為本的定位不能變，這是大方向，任何時候都不能動搖。同時經(jīng)過四十余年的發(fā)展，貴航在非航空產(chǎn)業(yè)如在汽車零部件產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、醫(yī)療設(shè)備、工程液壓件專業(yè)化生產(chǎn)等方面也取得了較快發(fā)展，形成了自身優(yōu)勢，這也是做強(qiáng)做大貴航的寶貴資源和重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我們必須統(tǒng)籌航空與非航空、軍品與民品、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照實施大集團(tuán)戰(zhàn)略和相關(guān)多元發(fā)展的思路，深入推進(jìn)專業(yè)化整合、資本化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造一批具有專業(yè)化優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，形成體制機(jī)制、組織架構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品市場、資源配置、企業(yè)文化等要素的產(chǎn)業(yè)化平臺，加快跨越發(fā)展的步伐和進(jìn)程。

四、把握和處理好加強(qiáng)專業(yè)化平臺與地區(qū)平臺建設(shè)的關(guān)系

中國一航黨組書記、總經(jīng)理林左鳴明確指出：地區(qū)平臺是中國一航大集團(tuán)戰(zhàn)略的延伸，是實現(xiàn)中國一航商業(yè)成功的重要資源，是完成中國一航“專業(yè)化整合、資本化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型任務(wù)的有力保障。在專業(yè)化平臺整合的同時同步考慮地區(qū)平臺建設(shè)的加強(qiáng)，這是彰顯中國一航大集團(tuán)戰(zhàn)略實施成效的重要保證。針對貴航，林左鳴總經(jīng)理反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“貴航一方面要立足集團(tuán)內(nèi)外，進(jìn)行專業(yè)化整合；另一方面一定要對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用，能夠有影響力和帶動力，地區(qū)平臺功能和作用要進(jìn)一步加強(qiáng)”。這方面，有三個方面的認(rèn)識必須統(tǒng)一：一是地區(qū)平臺的形成是歷史的產(chǎn)物，其地位和影響也是長期形成的，它與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治、文化的交融和互補(bǔ)非常深刻，不可能一日消除；二是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中國一航的地區(qū)平臺越來越受到地方黨委、政府的重視，行業(yè)的地位和作用更加凸顯，發(fā)展的機(jī)遇千載難逢；三是隨著改革調(diào)整的深入推進(jìn)，地區(qū)平臺在實施管控職能、優(yōu)化資源配置、維護(hù)集團(tuán)穩(wěn)定和諧方面的作用越來越明顯，其地位不可替代。我們要積極融入中國一航的大集團(tuán)戰(zhàn)略，積極融入貴州打造“百億元企業(yè)集團(tuán)”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，大力推進(jìn)軍工經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合，發(fā)揮軍工整體優(yōu)勢，以貴航產(chǎn)業(yè)實力和品牌影響力整合地方社會資源，支撐和帶動貴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展。

五、把握和處理好開拓國內(nèi)市場與國際市場的關(guān)系

實現(xiàn)國內(nèi)市場與國際市場“大體相當(dāng)”，是我們的奮斗目標(biāo)。在國內(nèi)市場，經(jīng)過四十多年的發(fā)展，我們具備了一些優(yōu)勢，積聚了一定實力。但在國際市場的開拓方面，我們才剛剛起步。身處經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境之中，只有主動融入，主動適應(yīng)，以全球站位思維來定位企業(yè)發(fā)展，用全球的眼光理清我們的發(fā)展思路，堅定地走國際化道路，大力實施出口帶動戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)國際競爭力，建設(shè)開放性、國際化大集團(tuán)，這才是我們的必然選擇。當(dāng)然，牢固樹立全球站位思想，并不意味著我們可以忽視國內(nèi)市場，只有穩(wěn)固了國內(nèi)市場，只有做好了國內(nèi)市場，我們才有可能加快走向世界的步伐，才有可能具備搏擊國際市場的基礎(chǔ)。

六、把握和處理好深化改革與強(qiáng)化管理的關(guān)系

深化改革和強(qiáng)化管理都是企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中非常重要的內(nèi)容，兩者之間是相輔相成、互為條件的，即有內(nèi)在的聯(lián)系，又有區(qū)別而不可互相替代。一方面，改革是企業(yè)管理的動力，是企業(yè)發(fā)展的重要途徑和有效手段。改革的內(nèi)容涉及到企業(yè)的方方面面，其中一項重要內(nèi)容就是要改掉舊的與新機(jī)制不相適應(yīng)的管理模式，從而建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科學(xué)完善的管理體系。這樣，管理工作才能適應(yīng)不斷變化的客觀實際，真正富有實效。改革的每一次深化都會對管理工作提出新的內(nèi)容和要求，促進(jìn)企業(yè)不斷完善管理制度，提高管理水平。另一方面，管理是深化改革的基礎(chǔ)，堅實的管理基礎(chǔ)能為企業(yè)的深入改革提供必要的條件。反過來，改革的成果也要靠科學(xué)的管理體系和完善的管理制度去鞏固、規(guī)范和發(fā)展。改革與管理如同企業(yè)戰(zhàn)車上的兩個輪子，缺一不可，只有協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，才能推動企業(yè)又好又快發(fā)展。當(dāng)前，我們一方面，要進(jìn)一步加大市場經(jīng)濟(jì)取向的改革力度，積極推進(jìn)公司制股份制改革，深化企業(yè)三項制度改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立軍民結(jié)合、寓軍于民的新體制和科學(xué)有效的激勵約束機(jī)制；另一方面，要夯實管理基礎(chǔ)，提升管理水平，大力推進(jìn)以加強(qiáng)集團(tuán)管控力、提高集團(tuán)執(zhí)行力、擴(kuò)大集團(tuán)影響力為核心內(nèi)容的管理變革和創(chuàng)新。尤其要強(qiáng)力推進(jìn)以綜合平衡記分卡為主要載體的管理創(chuàng)新工作，強(qiáng)化管理，有效地改善科研生產(chǎn)能力、協(xié)同制造能力和戰(zhàn)略執(zhí)行能力，最大限度地發(fā)揮有限資源的效力，提高企業(yè)核心競爭力。

七、把握和處理好人才培養(yǎng)與科技進(jìn)步的關(guān)系

人才資源緊缺、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)已成為影響和制約貴航集團(tuán)產(chǎn)業(yè)升級與跨越發(fā)展的嚴(yán)重“瓶頸”，必須抓緊著力解決。一方面，我們要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，切實加強(qiáng)人才資源開發(fā)與管理，建立具有貴航特色的人才發(fā)展戰(zhàn)略。實施人才培養(yǎng)工程，加大投入力度，通過實施重大項目錘煉人才，通過“傳、幫、帶”培養(yǎng)人才，通過與院、所、校的結(jié)合促進(jìn)人才隊伍建設(shè)，通過采取有效手段引進(jìn)集團(tuán)發(fā)展急需的各類人才，通過建立分類分層的薪酬分配體系和績效考核體系穩(wěn)定和激勵人才。另一方面，深化集團(tuán)研發(fā)體制改革，大力建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，努力把貴航建設(shè)成為創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)。

八、把握和處理好文化沖突與文化融合的關(guān)系

中國一航黨組實施“專業(yè)化整合，資本化運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加大了產(chǎn)業(yè)重組與企業(yè)整合的力度，文化沖突與文化融合不可避免。根據(jù)中國一航要求，適應(yīng)時代發(fā)展潮流和自身發(fā)展需要，貴航集團(tuán)也加快了整合并購步伐，如前不久成功收購東方機(jī)床廠，利用力源液壓、貴航股份兩家上市公司進(jìn)行以專業(yè)化整合為方向、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)的資本化運(yùn)作，以及目前正在積極運(yùn)作的重組并購項目，貴航集團(tuán)與被購并企業(yè)之間的文化沖突將會越來越普遍：因此，在努力完善貴航文化體系、建設(shè)貴航主導(dǎo)和強(qiáng)勢文化的同時，還必須高度重視文化融合問題。要采取各種行之有效的方法和手段，發(fā)揮企業(yè)文化的“化人”功能，統(tǒng)一核心價值體系，培育共同使命愿景，實現(xiàn)用文化去管理，用思想去經(jīng)營。在企業(yè)競爭、聯(lián)合、重組、并購的過程中，正確把握和妥善處理文化沖突與融合，是企業(yè)改革發(fā)展和文化建設(shè)實踐中必須解決好的一個重要課題。先進(jìn)和優(yōu)秀的企業(yè)文化不僅要堅持科學(xué)性、體現(xiàn)人本性、把握時代性、注重民族性、增強(qiáng)創(chuàng)新性，同時還要體現(xiàn)和增強(qiáng)包容性，既發(fā)揮主導(dǎo)作用，又尊重客觀差異，求同存異，和諧發(fā)展。

九、把握和處理好效率與公平的關(guān)系

十七大報告中提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。我們必須正確把握和妥善處理好兩者之間的關(guān)系，保證企業(yè)既充滿活力，又和諧安定，實現(xiàn)健康、永續(xù)發(fā)展。一方面，要繼續(xù)深化收入分配制度改革，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，完善集團(tuán)薪酬體系，積極推行持股制和期權(quán)制，建立企業(yè)內(nèi)部科學(xué)有效的激勵和約束機(jī)制，努力提高效率，增強(qiáng)企業(yè)活力。另一方面，要建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，創(chuàng)造機(jī)會公平，規(guī)范分配次序，關(guān)心弱勢群體，著力提高低收入者收入，提高勞動報酬在初次分配中的比重，堅持以人為本，保障職工各項權(quán)益，走共同富裕道路，做到發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果由職工共享。

十、把握和處理好局部與全局的關(guān)系

成就貴航集團(tuán)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展大業(yè)，必須講全局，必須處理好局部與全局的關(guān)系。局部難以成勢，局部更談不上成大勢?！敖硬粨窦?xì)流，得以歸滄海；荒丘不拒細(xì)沙，方可成高山”的道理啟示我們：只有在全局中，在“大我”中，才有“小我”；只有謀劃好全局，才能把握住局部。我們提出的主動融入中國一航和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，包括主動站在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至國際市場變化中定位自身發(fā)展，積極推進(jìn)“專業(yè)化整合、資本化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，貴航才能有自己的位置，才能乘勢而上，直濟(jì)滄海。謀大勢，成大事，不可局限于細(xì)微，不可浮光掠影于片面。大道行思，系統(tǒng)成事。同樣，貴航集團(tuán)實施大集團(tuán)戰(zhàn)略，也要求各企事業(yè)單位必須樹立全局觀念，增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識，增強(qiáng)組織紀(jì)律性和執(zhí)行力，自覺做到個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益，從而確保大集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

“十一五”是貴航發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨著寶貴的發(fā)展機(jī)遇，又必須應(yīng)對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以十七大精神為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)精神，統(tǒng)一思想，創(chuàng)新超越，亮劍圖強(qiáng)，努力實現(xiàn)集團(tuán)又好又快發(fā)展，為我國的國防建設(shè)和貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(作者單位：貴航集團(tuán))

責(zé)任編輯：王方