發(fā)展服務(wù)外包 推動(dòng)江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

摘要：江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正面臨資源短缺、環(huán)境污染的瓶頸約束，如何培育新的更高層次的要素，提升在國(guó)際分工中的地位，是江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。新一輪以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要契機(jī)，江蘇應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極承接跨國(guó)服務(wù)外包，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包；江蘇；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004－1605(2007)12－0039－04

在中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中，江蘇始終走在前列，取得了令人矚目的成績(jī)，但在外貿(mào)、外資均居全國(guó)前列的情況下，江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨資源短缺、環(huán)境污染的瓶頸約束。如何培育新的更高層次的要素，提升在國(guó)際分工中的地位，已經(jīng)成為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主題。新一輪以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為這一主題的破解提供了契機(jī)，江蘇應(yīng)抓住這一機(jī)遇，積極承接跨國(guó)服務(wù)外包，為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、承接服務(wù)外包有利于江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型

1、承接服務(wù)外包有利于江蘇參與經(jīng)濟(jì)全球化，更好地實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略。人類進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)正在由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也已從向制造業(yè)轉(zhuǎn)移為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛑圃鞓I(yè)和服務(wù)業(yè)并重轉(zhuǎn)移為主，并且出現(xiàn)了以服務(wù)外包為主要特征的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。因此，江蘇在進(jìn)一步實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略中要積極承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，要把發(fā)展服務(wù)外包作為新一輪對(duì)外開(kāi)放的重要突破口，分享這塊價(jià)值數(shù)萬(wàn)億美元的“大蛋糕”，通過(guò)積極參與服務(wù)業(yè)全球化進(jìn)程以及擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，大力促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并給予服務(wù)外包企業(yè)一定資金和稅收優(yōu)惠政策，讓江蘇在這場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從“江蘇制造”走向“江蘇服務(wù)”。

2、承接服務(wù)外包有利于江蘇提高江蘇提高在國(guó)際分工中的地位。當(dāng)前江蘇的外貿(mào)出口65％以上來(lái)自于加工貿(mào)易，長(zhǎng)期一貫以來(lái)江蘇以廉價(jià)的勞動(dòng)力這一要素參與國(guó)際分工，其結(jié)果是與低層次要素相適應(yīng)的低效益的回報(bào)，這就導(dǎo)致江蘇的貿(mào)易總量與效益不成比例。國(guó)際服務(wù)外包簡(jiǎn)而言之，就是指跨國(guó)公司將軟件開(kāi)發(fā)、IT技術(shù)支持、財(cái)務(wù)結(jié)算、人力資源服務(wù)等非核心業(yè)務(wù)發(fā)包給本企業(yè)以外的專業(yè)服務(wù)提供者。它是國(guó)際分工向服務(wù)業(yè)的延伸與深化，通過(guò)提供知識(shí)、技術(shù)型勞動(dòng)力這種生產(chǎn)要素，參與更高層次的國(guó)際分工，有助于提升江蘇在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和價(jià)值，進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端，從而改善有利于江蘇的貿(mào)易條件的改善，從而分享更多的貿(mào)易利益。

3、承接服務(wù)外包有利于江蘇優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放29年來(lái)，江蘇的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著的成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。例如，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)比重偏低，工業(yè)產(chǎn)品附加值偏低，粗放型增長(zhǎng)方式尚未得到根本改變，資源環(huán)境壓力較大。因此，必須對(duì)江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和商務(wù)服務(wù)外包。一方面要以更大力度推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力培育新興產(chǎn)業(yè)，積極改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一方面要對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。服務(wù)外包屬于高端服務(wù)業(yè)的范疇，是“綠色產(chǎn)業(yè)”，對(duì)土地和資源消耗量小，對(duì)環(huán)境破壞性幾乎為零，可以有效規(guī)避自然條件的制約。目前，世界500強(qiáng)中70％系服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司，而50％以上的服務(wù)性跨國(guó)公司已將自己的非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給離岸服務(wù)外包公司，故應(yīng)將服務(wù)外包作為加快發(fā)展江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要突破口，要像當(dāng)年發(fā)展加工貿(mào)易一樣發(fā)展服務(wù)外包，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模，增加服務(wù)業(yè)品種、提高檔次，增加服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，促進(jìn)以制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約化方向轉(zhuǎn)變。

4、承接服務(wù)外包有利于規(guī)避受貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦壁壘的影響較小，有利于外資企業(yè)技術(shù)效應(yīng)的溢出。隨著中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口額的快速增長(zhǎng)，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦也急劇增加，中國(guó)在WTO中所涉案件的比例遠(yuǎn)大于貿(mào)易額的占比。江蘇作為出口大省，并以加工貿(mào)易為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和中等技術(shù)產(chǎn)品的出口為主，必然導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的上升貿(mào)易摩擦對(duì)其出口影響較大，且不利于穩(wěn)定的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的維護(hù)。而目前國(guó)際貿(mào)易的救濟(jì)措施主要是指向貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易特別是服務(wù)外包出口對(duì)制造業(yè)影響較小，與進(jìn)口國(guó)的企業(yè)多屬于合作關(guān)系，進(jìn)口國(guó)限制得較少，不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。此外，發(fā)展服務(wù)外包出口必然帶動(dòng)江蘇中國(guó)知識(shí)、技術(shù)型人才的培養(yǎng)，江蘇中國(guó)服務(wù)企業(yè)通過(guò)承接業(yè)務(wù)流程外包項(xiàng)目業(yè)務(wù)，可以滲透到跨國(guó)公司的管理、生產(chǎn)、營(yíng)銷鏈條中去，了解跨國(guó)公司整體的管理理念和業(yè)務(wù)流程，還可以從不斷的技術(shù)更新和發(fā)展中隨時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的參與國(guó)際分工中的服務(wù)環(huán)節(jié)，可以學(xué)習(xí)規(guī)范的服務(wù)流程與先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，縮小與國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)的差距，從而帶動(dòng)中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而且服務(wù)外包人員的流動(dòng)也將產(chǎn)生很強(qiáng)的知識(shí)和技術(shù)溢出效應(yīng)。

二、江蘇承接服務(wù)外包的機(jī)遇

面對(duì)蓬勃發(fā)展的全球服務(wù)外包，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，江蘇有著自身的優(yōu)勢(shì)：

1、全球服務(wù)外包的市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大且潛力巨大。從全球服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)模來(lái)看，國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議估計(jì)，2007年全球服務(wù)外包總值將達(dá)1.2萬(wàn)億美元。在世界最大的1000家公司中，大約70％的企業(yè)尚未向低成本國(guó)家外包任何商務(wù)流程，服務(wù)外包市場(chǎng)潛力巨大，未來(lái)跨國(guó)公司外包業(yè)務(wù)的70％將采用離岸模式，全球外包市場(chǎng)將以每年30％至40％的速度遞增。在印度之后，中國(guó)已成為理想的外包承接地，而江蘇作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先的大省，在承接國(guó)際服務(wù)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，必然吸引更多的外包業(yè)務(wù)和投資。

2、在蘇跨國(guó)公司是服務(wù)外包重要的業(yè)務(wù)來(lái)源。在國(guó)際服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)激烈，本土服務(wù)企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情勢(shì)下，跨國(guó)公司是承接服務(wù)外包的重要渠道。江蘇擁有數(shù)量眾多的跨國(guó)公司，世界500強(qiáng)已有200180多家落戶江蘇，這是江蘇發(fā)展服務(wù)外包的重要資源。一方面，承接在江蘇的跨國(guó)公司的服務(wù)外包，使江蘇的外包企業(yè)既有地域上的優(yōu)勢(shì)，又可以利用江蘇雄厚的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，使制造基地延伸出服務(wù)中心，特別是江蘇的高新技術(shù)產(chǎn)品制造優(yōu)勢(shì)可以與發(fā)展服務(wù)外包相得益彰。另一方面，通過(guò)多種渠道，積極主動(dòng)與世界500強(qiáng)特別是已經(jīng)落戶江蘇的跨國(guó)公司進(jìn)行聯(lián)系溝通，承接在江蘇的跨國(guó)公司的服務(wù)轉(zhuǎn)包，可以從國(guó)際大單中分得部分市場(chǎng)。

3、眾多高校與高素質(zhì)的人才是發(fā)展服務(wù)外包的必備要素。江蘇的高?？倲?shù)僅次于北京和上海，綜合性大學(xué)、理工科大學(xué)中與服務(wù)外包有關(guān)的信息技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)、金融等學(xué)科發(fā)展良好，每年大量的優(yōu)秀畢業(yè)生為發(fā)展服務(wù)外包儲(chǔ)備了充足的人才。此外，江蘇有數(shù)量眾多的科研機(jī)構(gòu)和擁有相當(dāng)多的有研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的科研人員。從人力資源的成本來(lái)看，江蘇的平均工資要低于深圳、上海、北京等地區(qū)，江蘇的高素質(zhì)、相對(duì)低成本的人才優(yōu)勢(shì)是發(fā)展服務(wù)外包的重要條件。

4、良好的商務(wù)環(huán)境是發(fā)展服務(wù)外包的重要保障。江蘇成熟的市場(chǎng)、高效的政府是吸引服務(wù)外包的重要因素。江蘇具有明確和成熟的發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略和策略，市場(chǎng)發(fā)育程度和政府辦事效率較高，且擁有一批具備全球視野、勇于創(chuàng)新的政府領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家，在推動(dòng)江蘇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸引外資方面是一支關(guān)鍵的推動(dòng)力量。同時(shí)，江蘇相對(duì)較低的商務(wù)成本也是吸引外包企業(yè)的一大因素。與深圳、上海、北京等地區(qū)相比，江蘇也擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、便捷的信息交通服務(wù)，但江蘇的商務(wù)成本較低，這對(duì)于始終關(guān)注成本的外包企業(yè)來(lái)說(shuō)，是有相當(dāng)?shù)奈Φ摹?/p>

三、江蘇承接服務(wù)外包面臨的挑戰(zhàn)

盡管江蘇發(fā)展服務(wù)外包有這上述諸多優(yōu)勢(shì)，但在此輪承接服務(wù)外包的大潮中，江蘇并非領(lǐng)軍者。在國(guó)內(nèi)，江蘇的南京是商務(wù)部認(rèn)定的第二批國(guó)家服務(wù)外包基地城市，與第一批城市大連、上海、北京、深圳、西安、成都相比，起步較晚，在規(guī)模和影響力方面都有相當(dāng)?shù)牟罹?，江蘇發(fā)展服務(wù)外包還面臨諸多挑戰(zhàn)。

1、江蘇服務(wù)外包起步較晚，面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)際市場(chǎng)上，江蘇的外包企業(yè)面臨印度、愛(ài)爾蘭等國(guó)家成熟外包企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，也感受到菲律賓、越南：等新興國(guó)家的成本壓力。在國(guó)內(nèi)，江蘇服務(wù)外包的整體規(guī)模也落后于大連、上海、北京等地區(qū)。如最早被認(rèn)定為國(guó)家服務(wù)外包基地城市的大連，擁有軟件和服務(wù)外包公司620家，其中包括33家世界500強(qiáng)公司在內(nèi)的外資企業(yè)230家，IBM、埃森哲、惠普、畢博、SAR、戴爾等30多家世界500強(qiáng)軟件跨國(guó)企業(yè)均已在大連投資落戶。大連服務(wù)外包業(yè)務(wù)已覆蓋各個(gè)領(lǐng)域，從最初的軟件研發(fā)，逐步擴(kuò)展到信息技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包，特別是一些附加值高的外包業(yè)務(wù)，比如風(fēng)險(xiǎn)管理、金融分析等也開(kāi)始進(jìn)入大連。

2、江蘇服務(wù)外包的企業(yè)規(guī)模偏小，尚未形成“江蘇服務(wù)”的品牌優(yōu)勢(shì)。中國(guó)位居前10位的軟件外包企業(yè)中，如東軟、華信、海輝等大多是外省企業(yè)，江蘇本地企業(yè)仍處于起步階段，規(guī)模偏小，無(wú)能力單獨(dú)承接大的訂單。而且，從企業(yè)營(yíng)銷、品牌打造方面來(lái)看，江蘇的外包企業(yè)在服務(wù)外包市場(chǎng)上尚未形成有影響力的品牌，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不夠，各個(gè)企業(yè)之間的多為單打獨(dú)斗，分工協(xié)作較少，尚未形成產(chǎn)業(yè)集聚。

3、合適的人力資源缺乏是江蘇服務(wù)外包發(fā)展面臨的瓶頸。從數(shù)量上看，江蘇擁有大批低成本的軟件和服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才，但江蘇軟件外包企業(yè)人才結(jié)構(gòu)不盡合理，軟件開(kāi)發(fā)和管理的復(fù)合型人才和軟件藍(lán)領(lǐng)比較短缺。江蘇軟件外包企業(yè)缺乏有溝通和協(xié)調(diào)能力的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，外包企業(yè)軟件開(kāi)發(fā)人員英語(yǔ)水平低，缺乏與客戶的必要溝通能力。服務(wù)外包關(guān)鍵人才的缺乏已經(jīng)影響到企業(yè)承接外包業(yè)務(wù)，阻礙了服務(wù)外包向高端的業(yè)務(wù)流程外包(BPO)延伸。

4、最后，缺乏交易平臺(tái)和中介機(jī)構(gòu)，公共信息提供渠道較少。江蘇的服務(wù)外包目前主要仍是政府推動(dòng)，這在起步時(shí)是必要的，但隨著企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展，政府行為可能會(huì)干擾這一行業(yè)的正常發(fā)展，江蘇目前尚無(wú)類似印度NASSCO的行業(yè)協(xié)會(huì)，也沒(méi)有搭建合適的交易平臺(tái)來(lái)為企業(yè)贏得更多的機(jī)會(huì)。其他城市，如大連，國(guó)家每年都將“中國(guó)國(guó)際軟件和信息服務(wù)外包年會(huì)”放在那里召開(kāi)，在信息發(fā)布、訂單等獲取方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

四、江蘇承接服務(wù)外包的發(fā)展策略

江蘇已經(jīng)具備了發(fā)展服務(wù)外包的基礎(chǔ)，但要真正成為承接服務(wù)外包的強(qiáng)省，由承接制造業(yè)加工貿(mào)易的領(lǐng)軍者成為承接服務(wù)外包的排頭兵，須結(jié)合政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等方面的力量，全面推進(jìn)服務(wù)外包的承接活動(dòng)。

1、完善服務(wù)外包政策體系，落實(shí)優(yōu)惠政策措施。江蘇已經(jīng)提出“像抓制造業(yè)外包一樣抓服務(wù)外包”，這體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)決策層扶持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，這一決策應(yīng)落實(shí)體現(xiàn)在具體的政策措施上，才能成為江蘇加快服務(wù)外包的發(fā)展的一個(gè)重要的推動(dòng)力。當(dāng)前，江蘇應(yīng)在商務(wù)部服務(wù)外包“千百十工程”的基礎(chǔ)上，制定本省的服務(wù)外包規(guī)劃，全方位接納離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。政府應(yīng)對(duì)于發(fā)展服務(wù)外包的重點(diǎn)城市和重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策，在稅收、土地轉(zhuǎn)讓等方面給予優(yōu)惠政策，同時(shí)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，打造良好的商務(wù)環(huán)境，并會(huì)同國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江蘇分行等金融機(jī)構(gòu)積極為服務(wù)外包企業(yè)提供融資便利渠道，創(chuàng)造良好的服務(wù)外包發(fā)展環(huán)境。此外，政府可參考吸引外資的政策，結(jié)合服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，制定鼓勵(lì)服務(wù)外包行業(yè)目錄，引導(dǎo)服務(wù)外包的外資流向，并盡快制定配套法規(guī)或具體的實(shí)施辦法，尤其是人才培訓(xùn)資助辦法、服務(wù)外包領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定等，以保證各項(xiàng)鼓勵(lì)政策真正落到實(shí)處。

2、合理區(qū)域布局，實(shí)施重點(diǎn)突破。目前，南京、蘇州、無(wú)錫和常州是江蘇發(fā)展服務(wù)外包的四個(gè)重點(diǎn)城市，南京是商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部和科技部共同認(rèn)定的服務(wù)外包基地城市之一，蘇州等3個(gè)省轄市和3個(gè)縣級(jí)市為首批省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包基地城市，無(wú)錫國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)為首批省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)。江蘇應(yīng)從服務(wù)外包的全局出發(fā)，通盤考慮，協(xié)調(diào)地方關(guān)系，規(guī)范行業(yè)秩序，避免各地在招商引資等方面的內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)。各地應(yīng)結(jié)合已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，明確本地的重點(diǎn)發(fā)展方向，形成地方服務(wù)外包品牌，以在較短的時(shí)間內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集聚，提高資源使用效率。

3、擴(kuò)大外包企業(yè)總體規(guī)模，打造服務(wù)外包旗艦品牌。江蘇應(yīng)鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)的并購(gòu)活動(dòng)，以形成一批主業(yè)突出、規(guī)模較大、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、能夠發(fā)揮龍頭作用的服務(wù)企業(yè)，明確企業(yè)通過(guò)國(guó)際認(rèn)證的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以承接國(guó)際大單。品牌是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展到高級(jí)階段的主要競(jìng)爭(zhēng)方面之一，江蘇應(yīng)全面規(guī)劃現(xiàn)有服務(wù)出口品牌，從中確定一批有影響、有發(fā)展?jié)摿Φ钠放?，在市?chǎng)開(kāi)拓、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)扶持，并加大外包企業(yè)的營(yíng)銷力度，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快自主品牌的發(fā)展。同時(shí)，在江蘇中國(guó)企業(yè)規(guī)模較小的起步階段，還應(yīng)加強(qiáng)和國(guó)際知名跨國(guó)公司的合作，與之建立穩(wěn)定的商業(yè)伙伴關(guān)系，通過(guò)與IBM等跨國(guó)公司合作來(lái)擴(kuò)大本土品牌的影響。

4、建立服務(wù)外包的中介機(jī)構(gòu)，搭建對(duì)外服務(wù)交流的平臺(tái)。江蘇應(yīng)成立類似印度NASSCO的服務(wù)外包協(xié)會(huì)，通過(guò)協(xié)會(huì)建立外包企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建服務(wù)外包電子平臺(tái)，為服務(wù)外包雙方提供充分的信息。通過(guò)協(xié)會(huì)的信息發(fā)布和組織工作，會(huì)員企業(yè)可以準(zhǔn)確地了解中國(guó)軟件和信息服務(wù)業(yè)的最新政策以及世界服務(wù)外包的發(fā)展趨勢(shì)和最佳國(guó)際合作模式。協(xié)會(huì)可以組織召開(kāi)服務(wù)外包的交易會(huì)，組織企業(yè)參加重大國(guó)際活動(dòng)，為會(huì)員提供咨詢服務(wù)和貿(mào)易便利，提高交易效率。江蘇供應(yīng)商可以憑借協(xié)會(huì)的影響建立自己的國(guó)際信譽(yù)，塑造江蘇服務(wù)外包的整體形象，并整體提升我省服務(wù)業(yè)水平，打造江蘇服務(wù)品牌。

5、推廣服務(wù)人才教育，培育參與國(guó)際分工的高級(jí)要素。在服務(wù)外包人才培育方面，江蘇應(yīng)緊扣制約服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源瓶頸，配合商務(wù)部“服務(wù)外包干百十工程”人才培訓(xùn)計(jì)劃，推動(dòng)行業(yè)與教育機(jī)構(gòu)有效互動(dòng)，努力消除產(chǎn)業(yè)需求與教育機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)之間的錯(cuò)位，實(shí)現(xiàn)教育、產(chǎn)業(yè)之間的科學(xué)融合與互相促進(jìn)。一方面推動(dòng)院校、企業(yè)之間的聯(lián)合與合作，支持江蘇高校建立“服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地”，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，為服務(wù)外包企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的服務(wù)外包人才。另一方面，全面推行職業(yè)資格認(rèn)證制度，如IOEM國(guó)際外包管理師培訓(xùn)等。此外，應(yīng)引進(jìn)國(guó)際一流的人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮江蘇培訓(xùn)公司、人力資源公司、管理顧問(wèn)公司等社會(huì)中介的作用，為企業(yè)提供經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、有一定技能的服務(wù)外包人才。與此同時(shí)，江蘇還應(yīng)大力積極鼓勵(lì)吸引海內(nèi)外高級(jí)人才和海歸人員加盟服務(wù)外包業(yè)，填補(bǔ)目前缺乏高端、配套服務(wù)人才的缺口，為江蘇承接服務(wù)外包提供強(qiáng)勁的智力支持。

責(zé)任編輯：浩 宇