事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題及解決措施

　　由于種種主客觀原因，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算工作中不同程度地存在著不規(guī)范現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
　　
　　一、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，賬務(wù)處理不嚴(yán)謹(jǐn)，財(cái)務(wù)手續(xù)不健全
　　
　　（一）填制的記賬憑證不準(zhǔn)確
　　有些單位到月底結(jié)賬時(shí)，將當(dāng)期發(fā)生不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的多張?jiān)紤{證填寫在一張記賬憑證上，使一張記賬憑證所附的原始憑證數(shù)量過多，業(yè)務(wù)記錄亂而不準(zhǔn)確；在年終結(jié)賬時(shí)，有的單位制作會(huì)計(jì)憑證不是將收入和支出結(jié)轉(zhuǎn)“結(jié)余”科目，而是將收入和支出相對(duì)轉(zhuǎn)，不符合行政單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定，使“結(jié)余”科目不能正確、完整地反映核算單位的結(jié)余狀況；填制會(huì)計(jì)憑證內(nèi)容不完整，如編制人、出納、稽核等相關(guān)人員不簽字蓋章。
　　（二）編制的財(cái)務(wù)報(bào)告不全
　　不少單位財(cái)務(wù)報(bào)告只有報(bào)表，沒有報(bào)表附注及財(cái)務(wù)狀況說明，財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容不完整，表賬不符，單位會(huì)計(jì)出納由一人兼任，移交不規(guī)范，內(nèi)部會(huì)計(jì)管理失控，給違法違紀(jì)行為造成可乘之機(jī)。
　?。ㄈ┦帐艿脑紤{證不規(guī)范
　　有些財(cái)務(wù)人員對(duì)原始憑證審核不認(rèn)真，原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全。如購買實(shí)物發(fā)票不填數(shù)量和單價(jià)；手續(xù)不嚴(yán)密，購買實(shí)物的憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批，沒有驗(yàn)收人或經(jīng)手人簽字。
　　
　　二、貨幣資金管理有漏洞，資金安全存在隱患
　　
　　有些單位的會(huì)計(jì)、出納不相容職位沒有嚴(yán)格分離，有的崗位互串；單位對(duì)出納監(jiān)督不夠，很少對(duì)庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)；大額開支用現(xiàn)金支付，白條抵庫、公款私存現(xiàn)象在部分單位仍然存在。
　　
　　三、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范
　　
　　固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)。有的單位長期以來沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理和盤點(diǎn)，沒有按照會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行登記，或者是固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)，致使總賬與明細(xì)賬不相符、賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)不相符；有的單位未將已竣工并投入使用的固定資產(chǎn)或是新購置設(shè)備等及時(shí)記入固定資產(chǎn)賬。
　　
　　四、票據(jù)管理比較混亂
　　
　　票據(jù)主要來自財(cái)政部門的發(fā)票，也有單位自購或自印的發(fā)票。在票據(jù)管理中存在普通性的混亂現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：票據(jù)認(rèn)購、票據(jù)領(lǐng)用、票據(jù)核銷上存在監(jiān)督的漏洞。
　　
　　五、資金使用計(jì)劃性不強(qiáng)，費(fèi)用開支不透明
　　
　　財(cái)務(wù)管理中不規(guī)范的原因：一是，執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則和會(huì)計(jì)制度的意識(shí)淡漠、財(cái)務(wù)人員審核報(bào)銷時(shí)把關(guān)不嚴(yán)、主管部門對(duì)下屬單位業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)不夠、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高；二是，缺少正常性的會(huì)計(jì)監(jiān)督，有的行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)由一把手抓財(cái)務(wù)，實(shí)行一支筆審批。作為財(cái)會(huì)人員，監(jiān)督機(jī)制成為“形式主義”。同時(shí)，會(huì)計(jì)主管部門也缺少日常的會(huì)計(jì)指導(dǎo)；三是，部門之間的會(huì)計(jì)人員缺少橫向交流；四是，對(duì)UH2fBgUEbs0GNguAVVjkp5/+sgx1Jbd0y8UclNMGOGo=發(fā)票管理辦法的重要性認(rèn)識(shí)不足，有關(guān)管理部門沒有對(duì)票據(jù)使用單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　針對(duì)上述種種問題的解決措施有：
　　1、提高會(huì)計(jì)人員的從業(yè)門檻。新上崗人員，必須參加會(huì)計(jì)證上崗培訓(xùn)，取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，才能持證上崗，并作為提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的硬性措施，嚴(yán)格執(zhí)行。
　　2、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《國有資產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，健全內(nèi)控制度。日常開支做到三人以上簽字，加強(qiáng)和完善“一支筆”監(jiān)督，采取財(cái)務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開增加透明度。
　　3、規(guī)范財(cái)務(wù)核算。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強(qiáng)控制，細(xì)化責(zé)任，做到制度管人，責(zé)任到人。所有資產(chǎn)都要定期核對(duì)，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。
　　4、加強(qiáng)票據(jù)管理，合法使用票據(jù)。財(cái)政收費(fèi)票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票是行政事業(yè)單位收費(fèi)的合法票據(jù)，應(yīng)由各單位財(cái)會(huì)部門統(tǒng)一領(lǐng)購和管理，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得真實(shí)、合法的原始票據(jù)。
　　5、財(cái)務(wù)管理制度公開。規(guī)定所有行政事業(yè)單位必須將各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度、辦法、財(cái)務(wù)收支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等向群眾公開，財(cái)務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開。規(guī)定必須將單位報(bào)告期末綜合財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)費(fèi)明細(xì)開支情況向全體干部職工公開。
　　6、推廣行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算制度。會(huì)計(jì)集中核算是將行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支實(shí)行“集中支付、統(tǒng)一開戶、分戶核算”模式，是深化財(cái)政支出改革、強(qiáng)化預(yù)算約束、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督、提高財(cái)政資金使用效益的一項(xiàng)新舉措。此項(xiàng)制度在浙江省范圍內(nèi)部分行政事業(yè)單位試運(yùn)行兩年多來，已取得了明顯的成效。
　　7、加大監(jiān)管執(zhí)法力度。財(cái)政、審計(jì)等國家機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行檢查和審計(jì)時(shí)，要以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的基本衡量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；財(cái)政業(yè)務(wù)主管部門要對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期或不定期的考試、考核，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；要進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
　?。ㄗ髡邌挝唬褐芗庸?，大興安嶺地區(qū)中心血站；王晶，大興安嶺地區(qū)住房公積金管理中心；張亞剛，大興安嶺地區(qū)林業(yè)集團(tuán)公司監(jiān)察處）