基于鉆石模型的宿遷城市競(jìng)爭(zhēng)力研究

　　摘要：江蘇省宿遷市是1996年設(shè)立的地級(jí)市，地處江蘇省的北部，經(jīng)過(guò)10余年的建設(shè)，城市發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。文章運(yùn)用波特的“鉆石”理論模型，對(duì)宿遷城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，并提出了提升宿遷城市競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：鉆石模型；宿遷；城市競(jìng)爭(zhēng)力
　　
　　一、鉆石理論的簡(jiǎn)要回顧
　　
　　20世紀(jì)90年代，邁克爾·波特通過(guò)大量的實(shí)際研究，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)五大競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)，提出用四類要素組成的鉆石來(lái)描繪競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的組成，即所謂的“鉆石”理論。該理論認(rèn)為，一國(guó)的特定產(chǎn)業(yè)是否具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，取決于生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)以及企業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手這四個(gè)要素；另外，還有機(jī)會(huì)和政府兩個(gè)變數(shù)。其中前四個(gè)因素具有決定性。
　　第一，生產(chǎn)要素。它是一個(gè)國(guó)家在特定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中有關(guān)生產(chǎn)方面的表現(xiàn)，包括人力資源、知識(shí)資源、資本資源以及基礎(chǔ)設(shè)施等。在波特的理論中，將生產(chǎn)要素分為初級(jí)生產(chǎn)要素和高級(jí)生產(chǎn)要素以及一般性生產(chǎn)要素和專業(yè)性生產(chǎn)要素。產(chǎn)業(yè)要保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，則必須對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行持續(xù)的升級(jí)以及專業(yè)化，并將不利的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的動(dòng)力。
　　第二，需求條件。即本國(guó)市場(chǎng)對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)所提供產(chǎn)品或服務(wù)的需求如何，它是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力所在，并能刺激企業(yè)改進(jìn)和創(chuàng)新。
　　第三，相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)。相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)對(duì)特定產(chǎn)業(yè)的作用表現(xiàn)在，一方面它能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，另一方面，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際成功又能帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成功。
　　第四，企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
　　第五，機(jī)會(huì)。當(dāng)出現(xiàn)新的發(fā)明創(chuàng)造、全球金融市場(chǎng)或匯率的重點(diǎn)變化、區(qū)域市場(chǎng)劇增等外部變化時(shí)，可能會(huì)削弱某國(guó)產(chǎn)業(yè)已有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)為其他產(chǎn)業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造條件。
　　第六，政府。政府的作用在于它能夠?qū)︺@石模型中的其他四個(gè)因素產(chǎn)生積極或消極的影響。
　　
　　二、宿遷城市競(jìng)爭(zhēng)力分析
　　
　?。ㄒ唬┏鞘懈?jìng)爭(zhēng)力模型的構(gòu)建
　　《城市競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)構(gòu)與內(nèi)涵》一文曾（李懷建2003）以波特的鉆石理論模型為基礎(chǔ)，建立了城市競(jìng)爭(zhēng)力的模型。本文在前述內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建城市競(jìng)爭(zhēng)力的模型（見圖1），用該模型分析影響宿遷城市競(jìng)爭(zhēng)力的因素并提出提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)對(duì)策。
　　在競(jìng)爭(zhēng)力模型中，包含了六個(gè)因素：城市定位及城市發(fā)展戰(zhàn)略；生產(chǎn)要素；需求條件；城市間競(jìng)爭(zhēng)；機(jī)會(huì)；政府。其中，前四個(gè)因素是決定性因素，后兩個(gè)因素即機(jī)會(huì)和政府的作用也會(huì)在一定程度上影響城市競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)。
　?。ǘ┧捱w城市競(jìng)爭(zhēng)力分析
　　1、城市定位及城市發(fā)展戰(zhàn)略。城市要形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，首要要有正確的城市定位及恰當(dāng)?shù)某鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略。只有定位正確才可能選擇和培育合理的產(chǎn)業(yè)體系，充分利用和合發(fā)揮屬于自己的核心資產(chǎn)和生產(chǎn)要素的潛力，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成城市的競(jìng)爭(zhēng)力。江蘇省宿遷市從1996年設(shè)立地級(jí)市，在江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院所做的宿遷市城市總體規(guī)劃中，對(duì)城市性質(zhì)的定位為：徐州都市圈南部重要節(jié)點(diǎn)，東隴海地區(qū)中心城市之一，蘇北地區(qū)新興中心城市，以輕型工業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代休閑旅游服務(wù)業(yè)為特色的生態(tài)型園林化濱湖城市。根據(jù)這個(gè)定位，確定了中心城市建設(shè)目標(biāo)，即：建設(shè)具有歷史底蘊(yùn)、黃河新姿、人文景色、城建品味于一體的森林式、環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的濱湖特色生態(tài)城市。
　　2、生產(chǎn)要素。一個(gè)城市所擁有的生產(chǎn)要素是其發(fā)展的基礎(chǔ)。生產(chǎn)要素根據(jù)其重要性不同分為初級(jí)生產(chǎn)要素和高級(jí)生產(chǎn)要素。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，初級(jí)生產(chǎn)要素對(duì)城市的發(fā)展起著很重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，初級(jí)生產(chǎn)要素對(duì)于城市的發(fā)展，其重要性已逐漸降低，而高級(jí)生產(chǎn)要素則越來(lái)越重要。從全省范圍來(lái)看，作為一個(gè)新興的、欠發(fā)達(dá)的城市，宿遷在生產(chǎn)要素方面仍然具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)為：一是宿遷的自然資源豐富，商品糧、意楊、螃蟹、銀魚、石英砂、陶土、藍(lán)晶石等，這些豐富的資源都將成為發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)寶貴的原料和要素。二是宿遷擁有大量的富余勞動(dòng)力，可以為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供勞動(dòng)力的便利。三是可供開發(fā)的土地?cái)?shù)量多并且價(jià)格低廉，在吸引外來(lái)投資方面具有成本優(yōu)勢(shì)。四是宿遷已經(jīng)形成了以木材加工、輕工食品、紡織服裝、玻璃建材、化工醫(yī)藥為主的五大支柱產(chǎn)業(yè)，可能成為帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資并產(chǎn)生集群效應(yīng)的龍頭。五是形成了以宿遷學(xué)院為代表的一批高等教育機(jī)構(gòu)，為宿遷乃至全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了高素質(zhì)人才的培養(yǎng)模式。
　　3、需求條件。除了資源供給和生產(chǎn)要素之外，城市競(jìng)爭(zhēng)力的形成還依賴于需求方面的因素。需求不足會(huì)造成城市的衰退與萎縮，導(dǎo)致城市的發(fā)展缺乏動(dòng)力。從城市內(nèi)部看，與需求有關(guān)的因素包括居民數(shù)量、生活水平、居民文化水平等；從城市外部看，有人口、技術(shù)及資本的流動(dòng)等區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)情況等因素。目前，宿遷市在8千多平方公里的土地上共有525萬(wàn)左右的人口，就人口規(guī)模和范圍來(lái)看已經(jīng)屬于一個(gè)中等城市。本身已經(jīng)滿足了城市競(jìng)爭(zhēng)力形成及發(fā)展的有效需求條件。但同時(shí)也需要注意的是，在如此規(guī)模和地域范圍內(nèi)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體上仍然處于強(qiáng)勢(shì)的地位。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年宿遷市地區(qū)生產(chǎn)總值僅為454億元，雖然以比上年增長(zhǎng)15%的速度為列全省前茅，但是總量在江蘇13個(gè)地級(jí)市里排在最后一位。另外，在生活水平方面，2006年城市居民人均可支配收入8176元，在江蘇所有13個(gè)地級(jí)城市中排名最后。宿遷在勞動(dòng)力及人才流動(dòng)方面仍然存在著很大的缺陷，即大量的勞動(dòng)力流向上海以及蘇南的一些城市，而引入的人才相對(duì)較少。與江蘇的其他城市相比，宿遷在多方面都處于落后地位，即使與同是1996年一起設(shè)立的江蘇地級(jí)市泰州相比，宿遷在GDP總量、人均GDP、政府財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等多方面都存在著一定的差距。雖然對(duì)于宿遷來(lái)說(shuō)可能會(huì)由于后發(fā)優(yōu)勢(shì)獲得較快的發(fā)展。但是，需求的不足仍然會(huì)在很大程度上影響城市的發(fā)展乃至城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
　　4、城市間競(jìng)爭(zhēng)。城市總是處于特定的區(qū)域內(nèi)，因而會(huì)面臨與區(qū)域內(nèi)外其他城市的競(jìng)爭(zhēng)，包括對(duì)資本、人才、需求條件、發(fā)展戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，城市可以更好地利用資源并提高資源配置的效率，并鼓勵(lì)各自提供城市發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力，從而達(dá)到雙贏甚至多贏的狀況。從地理上看，宿遷地處江蘇省的北部，周圍有徐州、連云港、淮安等城市，雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面與上述幾個(gè)城市仍有一定的差距，但是仍然可以在與其中的幾個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展。比如在招商引資方面，近幾年來(lái)就取得不錯(cuò)的成績(jī)，尤其是浙江商人對(duì)宿遷的投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在宿遷的浙江商人總數(shù)已達(dá)32000多人，總投資600多億元，項(xiàng)目涉及紡織服裝、機(jī)械電子、輕工食品、新型建材、生物化工以及商貿(mào)流通、房地產(chǎn)開發(fā)等眾多領(lǐng)域。同時(shí)，宿遷繼2005年和2006年連續(xù)兩年獲獎(jiǎng)后，2007年再次榮獲浙商（中國(guó)）最佳投資城市特別獎(jiǎng)。至此，宿遷市成為全國(guó)唯一一個(gè)連續(xù)三次榮獲“浙商最佳投資城市獎(jiǎng)”殊榮的城市。
　　
　　5、機(jī)會(huì)分析。機(jī)會(huì)的來(lái)源難以把握，可以說(shuō)是可遇而不可求的，但是又會(huì)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)意想不到的影響。就整體經(jīng)濟(jì)來(lái)看，目前我國(guó)正處在高速穩(wěn)定發(fā)展的周期當(dāng)中，城市的發(fā)展也從中受益。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要性正日益被提到一個(gè)更高的層次。作為淮海經(jīng)濟(jì)圈的一員，宿遷應(yīng)該抓住這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好時(shí)機(jī)，發(fā)展適合本地經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，來(lái)提升自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，同時(shí)也為所處區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展提供力量。
　　6、政府角色。政府的作用對(duì)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升也有很大的幫助。為了加快蘇北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，振興蘇北經(jīng)濟(jì)，中共江蘇省委、省政府給蘇北的政策是“在不違背國(guó)家政策法規(guī)的前提下，允許和鼓勵(lì)蘇北地區(qū)特別是宿遷市采取更加靈活的政策措施，更加靈活的管理制度，更加靈活的改革舉措加快發(fā)展”。在國(guó)家提出開發(fā)西部和振興東北的經(jīng)濟(jì)背景下，中共江蘇省委、省政府把目光更多地放在了蘇北，特別是格外關(guān)注宿遷，宿遷變成了“江蘇省唯一的綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，“幫助宿遷實(shí)現(xiàn)突破”寫入了江蘇“十一五”規(guī)劃。在這些優(yōu)惠政策下，基礎(chǔ)薄弱的宿遷城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了相當(dāng)可觀的成績(jī)。
　　
　　三、提升宿遷城市競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策
　　
　?。ㄒ唬┩七M(jìn)城市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展
　　產(chǎn)業(yè)集群是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容之一，而產(chǎn)業(yè)在地理位置上的集中則是促成產(chǎn)業(yè)集群及提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本因素。所以，宿遷應(yīng)該充分利用自身已經(jīng)具備的優(yōu)勢(shì)，立足于勞動(dòng)力和資源等方面的比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，以達(dá)到提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的目的。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際的資源狀況，實(shí)行鼓勵(lì)對(duì)同一支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行持續(xù)的資金、技術(shù)投入的稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼以及投融資等支持政策，培育和發(fā)展其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
　?。ǘ┐龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)
　　國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展的實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快城市化、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要?jiǎng)恿?。因此，要把結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為增強(qiáng)宿遷市城市競(jìng)爭(zhēng)力的重心之一。以木材加工、輕工食品、紡織服裝、玻璃建材、化工醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為主線，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。五大支柱產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展對(duì)其他行業(yè)會(huì)產(chǎn)生較大的拉動(dòng)作用，逐步改善產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，逐步減少第一產(chǎn)業(yè)所占的比重，加速實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)比重從“二、三、一”向“三、二、一”轉(zhuǎn)化。同時(shí)，提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，發(fā)展包括金融、物流等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更進(jìn)一步合理和優(yōu)化。
　?。ㄈ┨岣哒姓剩瑒?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境
　　借助在效益競(jìng)爭(zhēng)力方面的優(yōu)勢(shì)，深化行政管理體制改革，包括改進(jìn)管理方式、推行電子政務(wù)、降低城市生活及運(yùn)營(yíng)成本，形成規(guī)范、高效、透明、廉潔的行政管理體制，為城市的發(fā)展及城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供良好的環(huán)境保證。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、邁克爾波特.國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[M].華夏