對拓展檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)功能的幾點(diǎn)思考

　　新的歷史時期，檔案工作要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大化需求，最大化提供“資政”、“服務(wù)”的時代內(nèi)涵，打破檔案工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)接軌困難、銜接不夠緊密等瓶頸問題。
　　
　　一、市場經(jīng)濟(jì)條件下拓展檔案新功能的意義
　　
　　中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，制度完善、發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，為檔案工作的發(fā)展注入了新的活力，提供了新的領(lǐng)域。但檔案工作的傳統(tǒng)價值已經(jīng)不能很好地順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律與步伐，存在著聯(lián)系不緊密、接軌較困難等時代問題，存在難以走出象牙塔的尷尬，按照市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律，走出困境，必須按照市場經(jīng)濟(jì)的模式進(jìn)一步思考與論證檔案價值功能的新拓展。
　?。ㄒ唬n案價值時代功能的意義
　　為了順應(yīng)發(fā)展要求，檔案的價值功能在堅持原來的“資政”、“存史”等傳統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，圍繞“服務(wù)功能”、“休閑功能”等，進(jìn)一步拓展與時代發(fā)展要求相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相匹配的新領(lǐng)域。這是市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的要求，也是檔案工作新的歷史時期自身發(fā)展的內(nèi)容。
　?。ǘn案價值時代功能拓展的理論基礎(chǔ)
　　檔案工作的制度原則與本質(zhì)屬性，從發(fā)展規(guī)律上看，改革開放以來新觀點(diǎn)新論斷較多，在某些領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)成果層出不窮，但對價值屬性領(lǐng)域內(nèi)的研究尚未成熟，制約了市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)條件下檔案工作。本文認(rèn)為，作為本應(yīng)該“服務(wù)社會”、“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的檔案工作，要想進(jìn)一步拓展時代功能，必須加強(qiáng)其價值功能的研究與探索，應(yīng)當(dāng)堅持的原則是：社會需要什么、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求什么、市場需求什么，檔案工作的時代功能就應(yīng)該拓展什么，最大化地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供支撐。
　　（三）檔案工作拓展時代功能的具體要求
　　在堅持原有的法律法規(guī)、制度原則前提下，堅持“有所為有所不為”，“有限與無限相銜接”，“開發(fā)與研究相匹配”，“靈活與約束相關(guān)聯(lián)”的時代要求，最大化地盤活與檔案工作相適應(yīng)的工作體系、開發(fā)項目、法律條規(guī)、運(yùn)行機(jī)制。具體講，就是在保留原有的運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)場館規(guī)?；?、系統(tǒng)智能化、服務(wù)便捷化、存儲電子化、研發(fā)系統(tǒng)化、功能社會化。
　　
　　二、市場經(jīng)濟(jì)條件下拓展檔案新功能的具體內(nèi)容
　　
　　新的歷史時期，檔案工作新功能的確立與開發(fā)，必須堅持中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)總體要求，順應(yīng)時代步伐，切合市場體制，滿足社會需求。既不能顧此失彼，淡化與削弱檔案工作應(yīng)有的功能與價值，又不能坐失良機(jī)，無視與冷漠經(jīng)濟(jì)社會對檔案工作的新期盼與新需求。
　?。ㄒ唬n案新功能拓展的設(shè)想
　　按照“有所為有所不為”的要求，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對檔案工作的需求，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需求看，主要在以下幾個方面著手。
　　1、資源整合領(lǐng)域，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對資源共享的要求。檔案工作具有信息資源豐富、科學(xué)性與權(quán)威性較高的便利，為市場經(jīng)濟(jì)空間領(lǐng)域的拓展、人文思想的發(fā)展、市場機(jī)制的便利提供了新的領(lǐng)域。
　　2、市場開發(fā)領(lǐng)域，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對人力資源、消費(fèi)空間、市場群體等范圍需求較大的實(shí)事，適應(yīng)市場需要，適情開放具有權(quán)威性的、歷史辯證性的咨詢市場信息發(fā)布，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)拓展新的市場領(lǐng)域，延伸新的領(lǐng)域空間。
　　3、人文需求領(lǐng)域，新的歷史時期，在以人為本的時代需求下，社會各界百家爭鳴，單從社會人文理念上看，社會用人單位對考核人性格特征、心理類別等方面的需求愈來愈強(qiáng)，而檔案工作具有權(quán)威性、科學(xué)性、便攜性等特有的優(yōu)長，諸如大專院校對學(xué)生綜合素質(zhì)的考證與評價，勢必可以為用人單位提供權(quán)威性的參考依據(jù)；從個性發(fā)展上看，大專院校與用人單位等市場需求的結(jié)合上，除了崗位參考之外，從其個性發(fā)展上看，貫徹以人為本的要求，檔案工作完全可以提供人性化的理論咨詢、性格分析、預(yù)防與控制等范圍的市場需求，即可以滿足人性化的關(guān)懷與服務(wù)，為個體的人文關(guān)懷與社會的人文需求提供最大化的建議與參考，適應(yīng)以人為本社會化的市場需求。
　?。ǘn案新功能內(nèi)容的具體模式
　　順應(yīng)時代發(fā)展要求，最大化接軌市場經(jīng)濟(jì)的動作方式，檔案工作新功能的具體模式必須按照市場經(jīng)濟(jì)限定的運(yùn)行模式科學(xué)的給予確定。在當(dāng)前的情況下，應(yīng)當(dāng)在以下幾個方面著重加以考慮：
　　1、“資政模式”。給予資政是檔案工作傳統(tǒng)的價值取向，檔案工作具有權(quán)威科學(xué)，客觀與實(shí)事，辯證與發(fā)展的價值地位，為市場經(jīng)濟(jì)的資政、咨詢等領(lǐng)域可以提供較為權(quán)威的信息反饋，以歷史的角度為經(jīng)濟(jì)社會及空間領(lǐng)域提供資政。
　　2、“人文模式”。從在校學(xué)生檔案提供、崗位需求的市場需求看，社會用人單位對院校的檔案需求，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，范圍越來越廣，即苛求通過院校獲取權(quán)威性的檔案資料，人性化的權(quán)威分析。在這種情況下，歷史的把檔案工作的功能需求提出了新的要求，最大化的滿足經(jīng)濟(jì)社會市場經(jīng)濟(jì)體系的需求。從人文關(guān)懷上看，確保人的個性的需求空間的實(shí)現(xiàn)，為展現(xiàn)個性發(fā)展個性空間提供最大化的參照依據(jù)，必須最大化地提供以人為本的人文關(guān)懷、人文咨詢。
　　3、“市場模式”。在保持傳統(tǒng)場館化、咨詢化模式的基礎(chǔ)上，通過諸如檔案信息網(wǎng)絡(luò)平臺等模式，通過市場開發(fā)、資源共享、電子文檔等內(nèi)容與方式，盤活檔案的信息存儲、科學(xué)權(quán)威，最大化的適應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)反應(yīng)快的需求，達(dá)到隨時查閱、打破空間的運(yùn)行模式，接軌于市場的需求。
　　4、“個性模式”。經(jīng)濟(jì)社會鼓勵人的全面發(fā)展、個性發(fā)展。而檔案工作勢必涉及經(jīng)濟(jì)社會的諸領(lǐng)域和人性的全面需求，在這種情況下，確保適應(yīng)市場需求，就必須圍繞最大化的服務(wù)于人的個性發(fā)展與需求做出新貢獻(xiàn)，比如，個人檔案存儲與管理、家庭經(jīng)濟(jì)管理等內(nèi)容，可以委托檔案部門加以管理與服務(wù)，包括個格分析、人事關(guān)系、家庭理財?shù)葍?nèi)容，可以提供以歷史的眼光的數(shù)據(jù)參考、市場分析，全方位的給予人性化的服務(wù)。
　?。ㄈn案工作新拓展的體制要求
　　檔案工作原本是一項科學(xué)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，其最大的特點(diǎn)尊重科學(xué)實(shí)事，而市場經(jīng)濟(jì)條件下在保持尊重科學(xué)的要求下，順應(yīng)發(fā)展要求必須在體制上拓展新的領(lǐng)域。
　　1、保持權(quán)威性不放松。具體地講，就是不能簡單地“權(quán)威市場化”，而是堅持“有所為有所不為”的體制要求，在嚴(yán)守秘密、公平公正、客觀科學(xué)的基礎(chǔ)上保持固有的權(quán)威性。
　　2、堅持歷史性不動搖。具體地講，就是不能簡單地“歷史現(xiàn)代化”，而是堅持“歷史社會化”的時代要求與觀點(diǎn)，在保持歷史權(quán)威性的基礎(chǔ)上為經(jīng)濟(jì)社會提供歷史權(quán)威的依據(jù)與資政。
　　3、堅持本質(zhì)客觀性不松懈。具體地講，就是為經(jīng)濟(jì)社會既提供原汁原味的檔案數(shù)據(jù)，又為經(jīng)濟(jì)社會提供諸如市場分析等方面的市場參考，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供客觀的量化分析。
　　
　　三、拓展檔案新功能應(yīng)把握的具體問題與要求
　　
　　在經(jīng)濟(jì)社會條件下，拓展檔案工作的新功能必須順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和以人為本的時代要求，科學(xué)地確定拓展的內(nèi)容、拓展的領(lǐng)域和本質(zhì)要求。具體地講，應(yīng)當(dāng)科學(xué)把握以下幾個方面的問題與要求：
　?。ㄒ唬┘哟笫袌鼋?jīng)濟(jì)條件下檔案工作的功能研究
　　一是加大對傳統(tǒng)檔案價值領(lǐng)域的拓展研究，二是加大檔案新功能拓展的體制性研究與法規(guī)性論證，三是加大檔案新功能拓展的市場空間的研究。上述三個方面牽涉檔案工作各個方面的空間與領(lǐng)地，必須科學(xué)地加以研究與定性，給予權(quán)威性的發(fā)布與定論。
　?。ǘ┘哟髮κ袌鼋?jīng)濟(jì)條件下市場需求對檔案工作具體要求的研究與探索
　　一是按照市場的要求特別是經(jīng)濟(jì)社會的特有規(guī)律，加大檔案工作市場化的開發(fā)研究，理論上、模式上盡可能接軌于經(jīng)濟(jì)社會的市場需求。二是發(fā)揚(yáng)檔案工作特有的便利與權(quán)威，按照市場的模式尋求新時期的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)領(lǐng)域。三是整合整個社會檔案部門的信息資源服務(wù)平臺，最大化的滿足市場與人文的需求。
　?。ㄈ┱夏壳皺n案部門的人力資源
　　整合目前檔案部門的人力資源，拓展檔案工作服務(wù)功能的社會化、社區(qū)化、便攜化，為檔案部門人事工作與人事管理打開人事流動、資源共享、交流互動的理論平臺。
　　綜上所述，新的歷史時期檔案工作功能的新拓展?fàn)可娓鱾€方面的法規(guī)體系，作為一項新功能應(yīng)當(dāng)給予高度的重視與操作的客觀把握。要求人們與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、認(rèn)真研究，以百倍的精力，廢寢忘食的精神，認(rèn)真研究和刻苦實(shí)踐，為檔案工作新時期新功能的拓展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，最大化地服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，最大化地滿足于人文市場的需要，為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、和諧社會建設(shè)、人文建設(shè)提供有力的檔案工作的支撐，書寫檔案工作新時期燦爛的篇章。
　?。ㄗ髡邌挝唬汉幽蠌V播電視大學(xué)）