以我為主，加快推進(jìn)金融開(kāi)放

　　中美第二輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話近日落下帷幕，本次對(duì)話最重要成果之一就是，中國(guó)政府宣布繼續(xù)推進(jìn)金融開(kāi)放，具體包括：
　　在證券領(lǐng)域，重啟證券公司（包括合資證券公司）牌照發(fā)放，允許外資證券公司擴(kuò)展在華業(yè)務(wù)，包括經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、證券自營(yíng)業(yè)務(wù)和基金管理等。此外，合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）投資上限從100億美元升至300億美元；在銀行領(lǐng)域，允許外資銀行提供自有品牌的人民幣信用卡及借記卡服務(wù)；在保險(xiǎn)領(lǐng)域，加快對(duì)外國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司附屬公司的審批，減少外國(guó)保險(xiǎn)公司進(jìn)入企業(yè)年金管理市場(chǎng)的障礙。
　　上述實(shí)質(zhì)性舉措值得歡迎。入世5年多來(lái)的實(shí)踐已經(jīng)表明，不斷開(kāi)放中的中國(guó)金融部門不僅沒(méi)有如悲觀論者所想的那樣一觸即潰，反而在發(fā)展與穩(wěn)定等大的維度中進(jìn)展顯著。回顧這些成績(jī)的取得，值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，其中很重要的一條，就在于中國(guó)的金融開(kāi)放，是在循序漸進(jìn)的總體框架內(nèi)主動(dòng)進(jìn)行的，這種以我為主順勢(shì)而為的做法，幫助中國(guó)得以避免重蹈諸多新興市場(chǎng)因金融開(kāi)放而進(jìn)退失據(jù)的覆轍。
　　相對(duì)于經(jīng)濟(jì)而言，金融是第二位的，是服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的。一度被很多國(guó)家奉為圭臬的“華盛頓共識(shí)”所以式微，最大的癥結(jié)在于其不無(wú)教條地為開(kāi)放而開(kāi)放，為市場(chǎng)化而市場(chǎng)化；這些脫離實(shí)際的、外生的“變革”與發(fā)展中國(guó)家普遍性的管理不善、基礎(chǔ)薄弱相混雜，勢(shì)必引出一連串難以收拾的麻煩，譬如10年前爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)。
　　當(dāng)然，事物自有其兩面性。就中國(guó)的情況而言，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平當(dāng)能承受更大力度的開(kāi)放，而且，更為重要的是，長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)正在對(duì)金融部門提出全方位高標(biāo)準(zhǔn)的要求，顯然，這些要求非畫(huà)地為牢墨守成規(guī)所能達(dá)到。
　　作為最具觀感的標(biāo)尺，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過(guò)1.2萬(wàn)億美元。國(guó)家發(fā)改委5月29日發(fā)布報(bào)告指出，按照目前趨勢(shì)發(fā)展，預(yù)計(jì)全年貿(mào)易順差將達(dá)2500-3000億美元。種種事實(shí)表明，中國(guó)正在面臨頗為奇特的嚴(yán)峻考驗(yàn)，尤其是在匯率形成及資本管制等方面，需要使之更具彈性。
　　相關(guān)部門已于日前宣布，擴(kuò)大人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度至5‰，合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）投資范圍亦已拓展至境外股票市場(chǎng)，加之前述中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話所達(dá)成的協(xié)議，中國(guó)金融部門的對(duì)外開(kāi)放已呈現(xiàn)加速之勢(shì)，良性的、動(dòng)態(tài)的、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的平衡機(jī)制，正在有策略、分階段、按步驟地形成中。
　　我們反對(duì)某些國(guó)家不負(fù)責(zé)任地將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以也應(yīng)該內(nèi)生出金融發(fā)展的需求與供給。近年來(lái)，中國(guó)在金融領(lǐng)域所進(jìn)行的改革與開(kāi)放，力度是空前的，其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的配套程度不斷提高。某些國(guó)家嫁禍于人的實(shí)質(zhì)是不愿正視全球經(jīng)濟(jì)失衡的根本原因以及不愿進(jìn)行針對(duì)自身的調(diào)整與轉(zhuǎn)型。
　　一般認(rèn)為，貨幣政策獨(dú)立性、資本自由流動(dòng)與匯率穩(wěn)定這三個(gè)政策目標(biāo)不可能同時(shí)達(dá)到。就目前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)而言，由于中國(guó)“雙順差”趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，金融部門的對(duì)外開(kāi)放當(dāng)可迎來(lái)新的高潮。只不過(guò)，誠(chéng)如印度社會(huì)學(xué)家拉姆戈帕爾·阿加瓦拉所指出，“中國(guó)的試驗(yàn)是人類歷史上最令人欽佩的試驗(yàn)，中國(guó)在走自己的路”，這，既是過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是未來(lái)發(fā)展的基調(diào)。