從“學(xué)生訴訟學(xué)?！闭勼w育安全事故糾紛的預(yù)防

夏 力

(銅陵學(xué)院，安徽 銅陵 244000)

從“學(xué)生訴訟學(xué)?！闭勼w育安全事故糾紛的預(yù)防

夏 力

(銅陵學(xué)院，安徽 銅陵 244000)

對(duì)學(xué)生參與學(xué)校體育部門組織的體育教學(xué)、課余競(jìng)賽等活動(dòng)出現(xiàn)安全事故而訴訟學(xué)校這一現(xiàn)象進(jìn)行分析，探析這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因與后果，并提出預(yù)防性措施。

學(xué)生訴訟；安全事故；預(yù)防措施

學(xué)生參與學(xué)校體育部門組織的體育教學(xué)、課余競(jìng)賽等活動(dòng)出現(xiàn)受傷情況時(shí)有發(fā)生，但近些年來(lái)，因?yàn)閷W(xué)生的意外受傷，導(dǎo)致學(xué)生或?qū)W生親屬糾纏學(xué)校，甚至向司法部門提出訴訟，向?qū)W校進(jìn)行索賠等現(xiàn)象，這使學(xué)生在身心上受到一定的傷害，也嚴(yán)重影響著學(xué)校以及學(xué)校體育部門正常的工作秩序，也使相關(guān)體育教師處于極被動(dòng)的地位。

1 體育安全事故糾紛的原因分析

1.1學(xué)生的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究已是我國(guó)的基本法治要求,人們的法治觀念、法律意識(shí)不斷增強(qiáng),拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益已成為一種重要的維權(quán)方式。另外，隨著高校收費(fèi)制度的產(chǎn)生，學(xué)生的主體意識(shí)、消費(fèi)者意識(shí)日益增強(qiáng)。

1．2體育教師的工作存在差錯(cuò)

體育教學(xué)是一門綜合性教學(xué)活動(dòng)，有其獨(dú)特的教學(xué)規(guī)律，體育教師必須遵循這一規(guī)律實(shí)施教學(xué)。但實(shí)踐中，體育教師觀念陳舊、責(zé)任性不強(qiáng)、安全意識(shí)較差、教學(xué)組織不合理等因素導(dǎo)致安全責(zé)任事故發(fā)生。

1．3學(xué)校的場(chǎng)地設(shè)施存在安全隱患

體育場(chǎng)地設(shè)施是學(xué)校體育得以順利實(shí)施的重要物質(zhì)保證?，F(xiàn)實(shí)中，部分學(xué)校未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方行政部門有關(guān)場(chǎng)地、器材的規(guī)定，尤其是高校擴(kuò)招帶來(lái)的許多問(wèn)題，體育場(chǎng)地設(shè)施不足，使用頻率過(guò)高，負(fù)荷過(guò)大，部分器材年久失修，存在嚴(yán)重安全隱患，極易發(fā)生傷害事故，據(jù)報(bào)道因場(chǎng)地設(shè)施不安全而引發(fā)的傷害事故占體育傷害的29.1%[1]，是造成傷害事故的主要原因。

1．4教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置和安排缺乏安全性、合理性

教師在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)的選擇教材。實(shí)踐中，很多教師沒(méi)有充分考慮哪些教材容易發(fā)生安全事故，也未采取相應(yīng)的預(yù)防措施。教學(xué)中不能完全遵循教學(xué)規(guī)律，合理安排運(yùn)動(dòng)負(fù)荷及練習(xí)密度，區(qū)別對(duì)待，因材施教。特別是在分組教學(xué)時(shí)，安全措施的落實(shí)不到位等，很容易發(fā)生安全事故。

1．5學(xué)校及學(xué)校體育部門缺乏足夠的重視

按要求學(xué)校應(yīng)建立嚴(yán)格的健康管理制度，現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)學(xué)校健康管理制度不健全，沒(méi)切實(shí)履行對(duì)學(xué)生的健康檢查義務(wù)，致使部分有器質(zhì)性疾病不適宜參加體育活動(dòng)的學(xué)生在參加體育活動(dòng)中發(fā)生意外傷害，另外，對(duì)體育活動(dòng)的指導(dǎo)和管理不到位，尤其是對(duì)課外活動(dòng)的組織和管理不重視，極易發(fā)生傷害事故。

1．6其它因素的影響

無(wú)論是依據(jù)《民事訴訟法》，還是依據(jù)教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》，幾乎每一事件都要學(xué)校負(fù)全部或者大部分責(zé)任。因?yàn)榉?、法?guī)總體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)學(xué)生這一弱勢(shì)群體的關(guān)懷，學(xué)校本著人道主義總是要給予受傷害的學(xué)生以適當(dāng)?shù)膸椭?，因此一旦出現(xiàn)糾紛，學(xué)生很少敗訴。另外，高額的醫(yī)療費(fèi)用讓學(xué)生承受不了時(shí)，很容易引起學(xué)生和學(xué)校間的糾紛。

2 體育安全事故糾紛的不良后果

2．1對(duì)學(xué)生個(gè)體造成直接傷害

傷害事故發(fā)生后一旦引起糾紛，對(duì)學(xué)生從生理上到心里上都會(huì)造成直接傷害，打亂了學(xué)生正常的學(xué)習(xí)、生活秩序，經(jīng)濟(jì)上還可能遭受一定的損失，甚至還影響到學(xué)生的整個(gè)家庭幸福。

2．2學(xué)校的聲譽(yù)受到一定影響

學(xué)生和學(xué)校間一旦產(chǎn)生法律糾紛，首先讓人想到的是學(xué)校管理存在疏漏，其次就是對(duì)弱勢(shì)人群的同情，因此學(xué)?？偸翘幱诒粍?dòng)的局面；此類事件一旦發(fā)生，容易引起惡性循環(huán)，勢(shì)必影響學(xué)校的聲譽(yù)。

2．3對(duì)體育教師及教學(xué)質(zhì)量的影響

學(xué)校體育活動(dòng)中存在著傷害事故的可能性和不確定性因素,有的可預(yù)見(jiàn),有的無(wú)法預(yù)見(jiàn),這就是學(xué)校和體育教師所要承受的一種風(fēng)險(xiǎn)，為了降低傷害事故發(fā)生,避免受到傷害事故的困擾，體育教師采取消極預(yù)防辦法，盡量刪除帶有一定安全問(wèn)題的內(nèi)容,降低教材難度及減負(fù)減量，對(duì)稍有挑戰(zhàn)的教材干脆就去掉，更有甚者僅做一些簡(jiǎn)單的活動(dòng)或采取“軟禁”的手段敷衍了事，這樣既影響了體育教學(xué)大綱的貫徹，阻礙了體育教學(xué)發(fā)展，也極大影響了學(xué)生身體機(jī)能的提高。

3 預(yù)防體育安全事故糾紛的具體措施

3．1教育要貫徹“健康第一”的指導(dǎo)思想

體育傷害事故的處理和預(yù)防工作應(yīng)是學(xué)校體育的重要組成部分,新課程標(biāo)準(zhǔn)以“健康第一”做為重要指導(dǎo)思想,并以健康為基本價(jià)值貫穿于新課程標(biāo)準(zhǔn)的全部。如果體育傷害事故不斷發(fā)生,何以“健康”可言,課程改革也就失去它的價(jià)值，做好學(xué)校體育傷害的預(yù)防,處理好體育傷害事故,是全面落實(shí)學(xué)校體育工作，實(shí)施課程改革的重要舉措。

3．2重視體育安全教育,提高安全意識(shí)，避免傷害事故發(fā)生

重視安全教育,提高安全意識(shí)，應(yīng)提高以下三方面認(rèn)識(shí),一是對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,加強(qiáng)基本安全技能的傳授，讓學(xué)生了解體育與健康的基本知識(shí),體育各項(xiàng)目與場(chǎng)地器材的特點(diǎn)、注意事項(xiàng)、規(guī)則、保護(hù)與自我保護(hù)及其方法等,強(qiáng)調(diào)“安全第一”,不斷提高學(xué)生的安全意識(shí),有特異體質(zhì)或疾病的學(xué)生，提前向?qū)W?；蚶蠋熉暶?。二是教師要加強(qiáng)自我安全教育,較好地掌握與體育有關(guān)的安全知識(shí),善于預(yù)見(jiàn)和預(yù)防體育活動(dòng)中的安全隱患。三是對(duì)學(xué)校的各種體育器材與設(shè)施經(jīng)常性地檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理與報(bào)告。

3．3把安全教育納入健康課程體系

體育教學(xué)中安全是第一位，安全是一切教學(xué)活動(dòng)得以進(jìn)行的保障，學(xué)校應(yīng)適當(dāng)安排安全教育課程，使其成為學(xué)校體育課程的一部分。如：醫(yī)療保健、自我救護(hù)等一些安全常識(shí)，使學(xué)生掌握簡(jiǎn)單的救護(hù)常識(shí)，提高對(duì)運(yùn)動(dòng)損傷的預(yù)見(jiàn)性和防備性。

3．4辨證的認(rèn)識(shí)學(xué)生的健康狀況

各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際條件，制定相應(yīng)的安全、衛(wèi)生、保健制度，并付諸實(shí)施，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行體格檢查，防止學(xué)生隱瞞病史、病情，密切關(guān)注因?qū)W生不良的生活習(xí)慣導(dǎo)致健康狀況惡化。

3．5提高學(xué)生保險(xiǎn)意識(shí)

如果有安全事故發(fā)生，借助于‘體育保險(xiǎn)’解決此類問(wèn)題是一條比較切實(shí)可行的途徑。我國(guó)可以借鑒國(guó)外體育保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，盡快填補(bǔ)中國(guó)體育保險(xiǎn)上的空白。因此，鼓勵(lì)學(xué)生購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，是預(yù)防學(xué)生訴訟學(xué)?；蝮w育教師的一個(gè)很好的辦法。

3．6加強(qiáng)對(duì)學(xué)生體質(zhì)的檢查和醫(yī)務(wù)監(jiān)督

預(yù)防安全事故發(fā)生單靠體育教師是很難實(shí)現(xiàn)的，必須同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校醫(yī)務(wù)部門緊密配合，爭(zhēng)取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育的重視，改善學(xué)校體育條件；同時(shí)醫(yī)務(wù)部門規(guī)范學(xué)生體質(zhì)檢查工作，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)監(jiān)督；共同創(chuàng)造一個(gè)安全的教學(xué)環(huán)境。

3．7重視和加強(qiáng)體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和配備工作

盡管我國(guó)制定了不少有關(guān)學(xué)校體育設(shè)施的政策和法規(guī)，但執(zhí)行力度還很不夠，難以滿足學(xué)生對(duì)體育設(shè)施的需要,因此有必要針對(duì)我國(guó)學(xué)校體育設(shè)施的實(shí)際情況，按照國(guó)家制定的各級(jí)學(xué)校體育器材設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取有計(jì)劃，有步驟地逐步配齊，并按要求達(dá)到衛(wèi)生和健康標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要做好對(duì)學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施及器材的定期維護(hù)、保養(yǎng)與更換工作。

3．8及時(shí)作好傷害事故發(fā)生后的處理工作

在體育課上發(fā)生傷害事故后，體育教師及學(xué)校的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治，以免因救治不及時(shí)而導(dǎo)致不良后果加重。無(wú)論是否對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，學(xué)校都應(yīng)當(dāng)本著人道主義和教育工作者的職業(yè)道德，從各個(gè)方面關(guān)心、照顧、安慰受傷害的學(xué)生和家長(zhǎng)，在力所能及的范圍內(nèi)對(duì)他們給予必要的幫助，這樣也有利于問(wèn)題的解決。

總之，學(xué)校體育中學(xué)生傷害事故重在預(yù)防，學(xué)校、體育部門應(yīng)針對(duì)學(xué)生傷害事故發(fā)生的原因，積極開(kāi)展安全教育、完善安全措施，體育教師對(duì)傷害事故要有一定的預(yù)見(jiàn)性，將防范措施與業(yè)務(wù)提高相結(jié)合，預(yù)防學(xué)生傷害事故發(fā)生，避免學(xué)生和學(xué)校間的糾紛。

[1] 何地福.學(xué)校體育傷害事故的責(zé)任認(rèn)定[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，(2).

[2] 何慶華，謝小平，閔金平.學(xué)校體育傷害事故的原因分析與預(yù)防對(duì)策[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2006，(3).

[3] 移素林.俄羅斯生命安全基礎(chǔ)課程給我國(guó)體育課程改革帶來(lái)的思考[J].中國(guó)學(xué)校體育，2004，(5).

[4] 歐陽(yáng)巍.美國(guó)學(xué)校體育傷害事故的防范與管理[J].邵陽(yáng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2003,(6)：3-6.

DiscussiononthePreventionofDisputeDuetoSafetyAccidentinPEClassTeachingfromStudent′sLawsuit

Xia Li

(Tong Ling college,Tongling,244000,Anhui,China)

This article aims to analyze the phenomenon that safety accident happens to student who take part in PE class teaching and some extracurricular compitition activities held by PE department of school which result in some student′s lawsuit and at the same time to explore the reasons as well as consequences,then provide some preventive measures.

student’s lawsuit；safety accident；prevention measurements

2007-02-14

夏力(1970-)，男，講師，研究方向：體育教育與訓(xùn)練。