我國體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展中的問題及對策

化洪斌

(菏澤學(xué)院體育系，山東 菏澤 274015)

體育經(jīng)紀(jì)人是在體育活動中從事中介服務(wù)并獲取合法酬金的人。他作為體育產(chǎn)品和消費(fèi)之間的紐帶，為運(yùn)動員、俱樂部、協(xié)會、贊助商、廣告商牽線搭橋；組織各類體育比賽、幫助運(yùn)動員理財，解決各種糾紛，激活了體育市場，是體育市場發(fā)展不可缺少的行為主體。隨著體育商業(yè)化、職業(yè)化的不斷深入，體育產(chǎn)業(yè)在世界各國有了不同程度的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位逐步提高。體育經(jīng)紀(jì)人作為體育市場流通領(lǐng)域的中介，在體育市場經(jīng)營中已成為極具關(guān)鍵的因素和不可缺少的催化劑。

1 國內(nèi)外體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展現(xiàn)狀

1.1國外體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展現(xiàn)狀分析

在國際上，體育經(jīng)紀(jì)人的組織形式多種多樣，按組織形式劃分為個體經(jīng)紀(jì)人、合伙經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所、經(jīng)紀(jì)公司等；按經(jīng)紀(jì)活動方式劃分為居間經(jīng)紀(jì)人、代理經(jīng)紀(jì)人；從客戶性質(zhì)上分為運(yùn)動員(隊)經(jīng)紀(jì)人、體育比賽經(jīng)紀(jì)人、體育組織經(jīng)紀(jì)人等；按經(jīng)紀(jì)人職業(yè)特點(diǎn)劃分為專業(yè)經(jīng)紀(jì)人和兼職經(jīng)紀(jì)人；從國際體育經(jīng)紀(jì)市場的份額來看可分為兩大類：一類是個體體育經(jīng)紀(jì)人，如美國拳擊經(jīng)紀(jì)人唐·金。另一類是體育經(jīng)紀(jì)公司，如國際管理集團(tuán)。雖然個體體育經(jīng)紀(jì)人是體育經(jīng)紀(jì)不可缺少的一部分，但從整個國際體育市場的份額分析，個體體育經(jīng)紀(jì)人只占了一小部分，而體育經(jīng)紀(jì)公司幾乎占據(jù)體育經(jīng)紀(jì)市場的壟斷地位。以國際管理集團(tuán)為例：該公司在全球有60多家辦事處，代理的運(yùn)動員、教練員2000多名，并從事有關(guān)體育的各種中介業(yè)務(wù)?？梢?，一個規(guī)模龐大、資金雄厚、經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)正常、高效的體育經(jīng)紀(jì)公司更能滿足整個體育經(jīng)紀(jì)市場的需求。

1.2我國體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展現(xiàn)狀分析

目前，我國體育經(jīng)紀(jì)人的組織形式可謂多種形式共存，可劃分為3類：一類是個體體育經(jīng)紀(jì)人；另一類是體育經(jīng)紀(jì)公司；還有一類是其他體育經(jīng)紀(jì)表現(xiàn)形式(如廣告公司、咨詢公司兼做體育經(jīng)紀(jì)的)。據(jù)有關(guān)資料表明，個體體育經(jīng)紀(jì)人所占的比重較大，約為北京、上海、廣州、江蘇、西安、武漢等城市總數(shù)(1500人)的74%；以體育經(jīng)濟(jì)公司形式存在的約為6.8%；以其他形式存在的約為19.2%。從目前我國體育經(jīng)濟(jì)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，北京高德體育文化中心、上海希望國際體育經(jīng)紀(jì)有限公司、廣東鴻天體育經(jīng)紀(jì)公司，以及中體產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)公司是以體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)為主的公司，其經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)相對穩(wěn)定而規(guī)范，但經(jīng)營規(guī)模與國外相比相對較小。從整個體育市場份額來看，還是以半職業(yè)化的個體體育經(jīng)紀(jì)人為主，許多大型體育賽事經(jīng)紀(jì)活動的運(yùn)作是一些廣告公司、咨詢公司兼做的，這些公司其經(jīng)紀(jì)行為水平低、經(jīng)紀(jì)活動不規(guī)范，有的處于自發(fā)的、甚至是黑的地下經(jīng)紀(jì)，他們根本沒有能力創(chuàng)造性地開拓中國體育經(jīng)紀(jì)市場，更不能滿足我國體育經(jīng)紀(jì)市場的需求。

2 我國體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展中存在的主要問題

2.1體育經(jīng)紀(jì)理念陳舊

當(dāng)今，國際體育經(jīng)紀(jì)公司的先進(jìn)理念是通過發(fā)展體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)獲取經(jīng)濟(jì)效益，同時不失時機(jī)的采取各種合法手段提高經(jīng)紀(jì)公司的品牌形象和信用度，以增強(qiáng)公司的無形價值，為獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件，完成“雙贏”的經(jīng)營策略。而我國體育經(jīng)紀(jì)人大多數(shù)只考慮眼前利益，追求短期效益，甚至不惜“殺雞取蛋”。一個根本的問題，就是缺乏體育經(jīng)紀(jì)新理念。

2.2體育管理體制混亂

中國體育在轉(zhuǎn)軌中，仍有許多體制遺留下的問題沒有得到很好的解決，形成了“雙軌制”的格局，“辦體育”與“管體育”沒有真正分開。在很多方面存在著體育管理體制混亂的現(xiàn)象：體育協(xié)會甚至是體育總局在行使著體育經(jīng)紀(jì)人的職能；作為體育經(jīng)紀(jì)活動中最主要的賽事經(jīng)紀(jì)還處于行政壟斷、行業(yè)壟斷、項目壟斷的地位；大部分體育經(jīng)紀(jì)人在進(jìn)行賽事經(jīng)紀(jì)時只能做一些表面或單一的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，全方位進(jìn)行體育賽事經(jīng)紀(jì)活動的體育經(jīng)紀(jì)人幾乎沒有，造成了不平等的市場競爭，抑制了體育經(jīng)紀(jì)人積極性的發(fā)揮。在現(xiàn)行體制下還存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、體育資產(chǎn)評估無科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等，也影響到體育經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范運(yùn)作，削弱了市場競爭，防礙了體育市場的發(fā)展。

2.3體育經(jīng)紀(jì)區(qū)域發(fā)展不平衡

目前，中國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)經(jīng)營區(qū)域出現(xiàn)發(fā)展不平衡問題：第一，從全國來看，我們把目光更多地放在北京、上海、廣東和江蘇等體育較發(fā)達(dá)的省市，而忽視了其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省市對體育經(jīng)紀(jì)人的迫切需求。第二，從全球來看，我們把目光主要盯在中國的體育市場上，而忽視了國際體育市場。

2.4體育經(jīng)紀(jì)市場競爭不規(guī)范

體育經(jīng)紀(jì)人作為體育市場行為主體之一，它直接影響到體育市場的運(yùn)轉(zhuǎn)程度，也影響著體育供需市場對體育經(jīng)紀(jì)市場的依賴和信任。而我國大部分體育經(jīng)紀(jì)人在體育經(jīng)紀(jì)活動中有較大的盲目性，甚至帶有投機(jī)性。為了在狹小的市場空間里占領(lǐng)較多的份額，而部分經(jīng)紀(jì)人則采取一些不規(guī)范、不光彩的手段，嚴(yán)重影響中介服務(wù)的質(zhì)量。公平競爭機(jī)制未能充分發(fā)揮作用，使許多不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)交易行為有了存在的可能，一些經(jīng)紀(jì)人靠拉關(guān)系來開展業(yè)務(wù)，與明星、俱樂部通過各種不正當(dāng)?shù)那肋M(jìn)行經(jīng)紀(jì)活動，這也導(dǎo)致運(yùn)動員、投資者和企業(yè)家對體育經(jīng)紀(jì)人的不信任。這些不規(guī)范的經(jīng)紀(jì)行為，不僅削弱了市場的競爭，而且影響體育經(jīng)紀(jì)人積極性的發(fā)揮，抑制了體育市場快速和諧的發(fā)展。

2.5體育經(jīng)紀(jì)管理不嚴(yán)格

目前，國家工商行政管理局至今沒有出臺正式、統(tǒng)一的體育經(jīng)紀(jì)人管理法規(guī)，而國家體育總局運(yùn)動項目管理中心或單項運(yùn)動協(xié)會的管理辦法，不能替代國家體育經(jīng)紀(jì)人管理法規(guī)。體育行政部門與工商行政部門在管理權(quán)限上沒有清楚的界限，在某些方面交叉管理，某些方面又無人管理。我國體育經(jīng)紀(jì)人在《體育經(jīng)紀(jì)資格證書》的認(rèn)定方面存在著管理不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不一致、考試不嚴(yán)格等問題。

3 我國體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展對策

3.1建立完善的體育經(jīng)紀(jì)人管理制度

體育要轉(zhuǎn)軌于市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展于市場經(jīng)濟(jì)，就必須加快體育經(jīng)紀(jì)人管理體制的改革，政府應(yīng)給以政策上的支持，建立有利于體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和管理制度，使體育經(jīng)紀(jì)人真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、具有自我發(fā)展能力的法人企業(yè)，使經(jīng)紀(jì)人有用武之地。體育經(jīng)紀(jì)人和體育經(jīng)紀(jì)活動由國家體育總局和國家工商行政管理局共同管理。由國家體育總局從宏觀上全面負(fù)責(zé)體育行業(yè)經(jīng)紀(jì)人的管理；由各項目管理中心具體負(fù)責(zé)對本項目經(jīng)紀(jì)人的管理，建立完善有效的體育經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)定制度、注冊登記制度、保證金制度、合同管理制度、傭金制度、仲裁和司法裁決制度、違規(guī)處罰制度、培訓(xùn)制度等，承擔(dān)國家體育總局委托的各項具體工作。對于體育經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)和考試，糾紛的仲裁和規(guī)章制度的制訂等具體工作，由國家體育總局和項目管理中心委托各具體操作部門來做。工商部門必須依照工商行政管理法規(guī)對體育經(jīng)紀(jì)人和體育經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行工商登記，下發(fā)營業(yè)執(zhí)照，年檢等監(jiān)督管理工作。必須建立能夠約束和監(jiān)督其行為的法規(guī)體系，應(yīng)包括《經(jīng)紀(jì)人法》、《體育市場管理法》、《體育經(jīng)紀(jì)人管理條例》等，同時又必須遵守《合同法》、《經(jīng)濟(jì)法》等相關(guān)的法規(guī)，對體育經(jīng)紀(jì)人的違法行為要有明確的處罰規(guī)定，只有建立完善的體育經(jīng)紀(jì)人管理制度，才能確保體育經(jīng)紀(jì)沿著正確的道路闊步前進(jìn)。

3.2建立一支綜合素質(zhì)強(qiáng)的體育經(jīng)紀(jì)人隊伍

國內(nèi)高水平體育賽事活動幾乎被國際上著名的IMG和ISL體育經(jīng)紀(jì)公司所搶占。因而，建立一支知識結(jié)構(gòu)合理、又能及時準(zhǔn)確把握市場信息、堅持誠實守信、具備良好的身心素質(zhì)、法律意識和公關(guān)能力等綜合素質(zhì)高的體育經(jīng)紀(jì)人隊伍迫在眉睫。國家應(yīng)給予一些優(yōu)惠政策扶植其發(fā)展，加強(qiáng)市場調(diào)研、吸取國外先進(jìn)理念、才能從真正意義上開拓我國體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展新局面。

3.3建立科學(xué)的體育經(jīng)紀(jì)人資格考核制度

為使體育經(jīng)紀(jì)人穩(wěn)定、持續(xù)、健康有序的快速發(fā)展，充分發(fā)揮其繁榮體育市場的作用，提高其業(yè)務(wù)能力，建立科學(xué)有效的資格考核制度和培訓(xùn)體系是十分必要的。體育經(jīng)紀(jì)人必須通過全國統(tǒng)一的資格考試，取得合法的體育經(jīng)紀(jì)人資格證。每年都要參加一定時間的專業(yè)培訓(xùn)，以適應(yīng)國內(nèi)外新的市場需求，并結(jié)合實際業(yè)績給予等級評定，等級評定與傭金比例掛鉤，以鼓勵經(jīng)紀(jì)人的競爭，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。為加快對我國體育經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)力度，使體育市場出現(xiàn)更多的優(yōu)秀專門人才，應(yīng)在一些綜合性大學(xué)開設(shè)經(jīng)紀(jì)人專業(yè)，或在體育院校增設(shè)體育經(jīng)紀(jì)人課程，以滿足體育經(jīng)紀(jì)市場的需求。

3.4順應(yīng)市場發(fā)展導(dǎo)向

隨著體育市場的逐步發(fā)展，賽事市場化、商業(yè)化運(yùn)作的深入，以及中超、CUBA的發(fā)展和我國體育產(chǎn)業(yè)化、國際化步伐的加快，市場對體育經(jīng)紀(jì)人的需求越來越多，未來發(fā)展的潛在空間十分巨大。我國體育經(jīng)紀(jì)人已走過10多年的發(fā)展歷程，現(xiàn)有3萬多名專職運(yùn)動員，隨著2008年的北京奧運(yùn)會、2010年的廣州亞運(yùn)會等大型賽事的臨近，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，未來10年，我國大約需要7000多名體育經(jīng)紀(jì)人。目前，我國體育經(jīng)紀(jì)人在數(shù)量上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，經(jīng)過國際體育組織認(rèn)證的更是鳳毛麟角。但是，我們堅信，在黨和政府的關(guān)心支持下，在國家體育總局和工商管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過廣大科研人員和體育經(jīng)紀(jì)人的堅持不懈的共同努力，中國體育經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展前景會更加美好。

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